Статья 28. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

Статья 28. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО в часть 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой комиссией местного референдума, муниципальной комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 28 настоящего Закона дополнена частью 1.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

1.1. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 28 настоящего Закона дополнена частью 1.2, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

1.2. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.

2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем. Комиссии местного референдума в течение 48 часов направляют в средства массовой информации либо доводят до сведения участников местного референдума иным путем решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, иную печатную информацию по вопросам подготовки и проведения местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 28 настоящего Закона дополнена частью 2.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

2.1. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальный сайт Избирательной комиссии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО в часть 3 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 8 сентября 2017 г. N 3090-ЗПО в часть 4 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

4. При проведении местного референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 13 апреля 2016 г. N 2907-ЗПО в часть 5 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Доступ в помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 13 апреля 2016 г. N 2907-ЗПО в часть 7 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 8 сентября 2017 г. N 3090-ЗПО в часть 7.1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7.1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в муниципальную комиссию местного референдума, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 8 сентября 2017 г. N 3090-ЗПО в часть 8 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию местного референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию местного референдума направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральным законом.

9. Наблюдатели вправе:

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО пункт 1 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии местного референдума открепительными удостоверениями (в случае их использования), реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;

4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, наименования общественного объединения, направившей наблюдателя в комиссию местного референдума;

9) обжаловать в порядке, установленном статьей 61 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Пензенской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума;

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 13 апреля 2016 г. N 2907-ЗПО часть 9 статьи 28 настоящего Закона дополнена пунктом 11, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и применяющимся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии местного референдума.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;

7) проводить агитацию среди участников местного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 11 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО в пункт 2 части 11 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 11 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 28 настоящего Закона дополнена частью 11.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

11.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии местного референдума.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 28 настоящего Закона дополнена частью 11.2, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

11.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2916-ЗПО статья 28 настоящего Закона дополнена частью 11.3, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

11.3. Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии местного референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.

13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих местный референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.