Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 декабря 2005 г. N 163-25/4 "Об утверждении программы "О профилактике правонарушений в городе Кузнецке Пензенской области на 2006-2008 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 22 декабря 2005 г. N 163-25/4
"Об утверждении программы "О профилактике правонарушений в городе Кузнецке Пензенской области на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2006 г.

Принято Собранием представителей города Кузнецка 22 декабря 2005 года

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 25 сентября 2008 г. N 122-81/4 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

В настоящий документ внесены изменения следующим документом:

Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 ноября 2008 г. N 155-84/4

О ходе выполнения настоящего Решения см. Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 21 июня 2007 г. N 71-54/4

В целях обеспечения безопасности на улицах и в других общественных местах города Кузнецка, обеспечения защиты жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышения ответственности за организацию профилактики правонарушений, руководствуясь Уставом города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить программу "О профилактике правонарушений в городе Кузнецке Пензенской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и работе с молодежью Собрания представителей города Кузнецка (Бурова С.Р.) и заместителя главы администрации города Кузнецка Константинову В.В.

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава города Кузнецка

В.А. Землянский

22 декабря 2005 г.

N 163-25/4

Программа
"О профилактике правонарушений в городе Кузнецке Пензенской области на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2006 г.

Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Обеспечение безопасности на улицах и в других общественных местах города, обеспечение защиты жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- повышение ответственности за организацию профилактики правонарушений;

- создание действенной системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;

- совершенствование межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами по профилактике правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки реализация программы: 1 января 2006 года - 31 декабря 2008 года.

Объемы и источники финансирования Программы

Всего из бюджета города Кузнецка на 2006-2008 гг. - 16,0 млн.рублей:

2006 год - 5,2 млн. рублей;

2007 год - 5,3 млн. рублей;

2008 год - 5,5 млн. рублей;

в том числе средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- снижение количества правонарушений и преступлений;

- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;

- снижение числа преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- укрепление доверия населения к органам государственной власти, местного самоуправления, правоохранительным органам;

- привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций;

- возрождение традиционных и создание новых общественных структур профилактической направленности;

- усиление роли средств массовой информации в профилактике правонарушений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 июня 2006 г. N 124-34/4 в настоящий раздел Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные программные мероприятия

Раздел I: Организационные мероприятия
1.1. Объявить год 2006 годом борьбы с пьянством и алкоголизмом в г.Куз- нецке	2006	Администрация города
1.2. Обеспечить реализацию целевой программы "Комплексные меры проти- водействия злоупотреблению наркоти- ками и их незаконному обороту, про- филактики злоупотребления психоак- тивными веществами в городе Кузнец- ке Пензенской области на 2006-2008 годы", в т.ч. ее финансирование	2006-2008	Администрация города, управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, управле- ние здравоохранения города Кузнецка, уп- равление социальной защиты населения горо- да Кузнецка, отдел по физической культуре и спорту администрации, управление финансов города Кузнецка
1.3. Рассмотреть на заседании кол- легии администрации вопросы:
1.3.1. О ходе выполнения Программы "О профилактике правонарушений в городе Кузнецке"	2007	Заместитель главы ад- министрации, организа- ционно-контрольный от- дел администрации
1.3.2. О ходе выполнения целевой программы "Комплексные меры проти- водействия злоупотреблению наркоти- ками и их незаконному обороту, про- филактики злоупотребления психоак- тивными веществами в городе Кузнец- ке Пензенской области на 2006-2008 годы"	2006	Первый заместитель главы администрации, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка, управление социальной защиты населения горо- да Кузнецка, отдел по делам молодежи адми- нистрации, отдел по физической культуре и спорту администрации
1.3.3. О профилактике безнадзорнос- ти и правонарушений несовершенно- летних и организации работы по за- нятости подростков	ежегодно	Первый заместитель главы администрации, управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации
1.3.4. О работе центров профилакти- ки алкоголизма и медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией, развитии неотложной наркологической помощи	2008	Управление здравоохра- нения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление социальной защиты населения горо- да Кузнецка
1.3.5. О мерах, принимаемых руково- дителями учебных заведений города по организации профориентационной работы среди подростков и молодежи	2006	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации
1.3.6. Об организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно- транспортных происшествий в городе	2007	Заместитель главы ад- министрации
1.3.7. О мерах, принимаемых по обеспечению безопасности на объек- тах с массовым пребыванием людей	2007	Заместитель главы ад- министрации, управле- ние образования города Кузнецка, управление культуры города Куз- нецка, отдел по физи- ческой культуре и спорту администрации
1.4. Провести комплекс профилакти- ческих и иных мероприятий, в рамках месячника, приуроченного к Междуна- родному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом	Ежегодно	Управление образования города Кузнецка, уп- равление культуры го- рода Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, отдел по физической культуре и спорту администрации, отдел по связям с об- щественностью и сред- ствами массовой инфор- мации администрации
1.5. Провести дополнительное изуче- ние причин и условий совершения правонарушений, а также имеющийся опыт профилактической работы, ак- центируя внимание на подростковой преступности и пьянстве	постоянно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, управле- ние социальной защиты населения города Куз- нецка
1.6. Выйти с ходатайством в Законо- дательное Собрание Пензенской об- ласти с предложением о принятии нормативного акта, предусматриваю- щего ограничение времени пребывания подростков на улице до 22 часов	2006	Заместитель главы ад- министрации, юриди- ческий отдел админист- рации
1.7. Рассмотреть возможность учас- тия Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реаби- литации лиц, страдающих алкоголиз- мом и наркоманией	I квартал 2006	Первый заместитель главы администрации, заместитель главы ад- министрации
Раздел II: Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений
2.1. С целью предупреждения бытовых преступлений против личности опре- делить круг лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, неблагополуч- ные семьи, и проводить с этой кате- горией лиц постоянные профилакти- ческие мероприятия	постоянно	Управление социальной защиты населения горо- да, отдел по делам мо- лодежи администрации, управление образования города Кузнецка
2.2. Создать банк данных о несовер- шеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или системати- чески пропускающих занятия в обра- зовательных учреждениях без уважи- тельной причины	в течение I полугодия 2006	Управление образования города Кузнецка, уп- равление социальной защиты населения горо- да, отдел по делам мо- лодежи администрации
2.3. Создать банк данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке	в течение I полугодия 2006	Управление социальной защиты населения горо- да, управление образо- вания города Кузнецка
2.4. В целях предупреждения краж из квартир продолжить проведение про- филактических мер, направленных на ограничение доступа посторонних лиц в жилые дома: - приобретение и установка кодовых замков и домофонов в подъезды домов за счет средств самих жильцов; - оборудование жилых домов, квартир средствами ОПС с подключением на пульт централизованной охраны	в течение всего перио- да	Заместитель главы ад- министрации, МУП ЖК "Кристалл", отдел по связям с обществен- ностью и средствами массовой информации администрации, органи- зационно-контрольный отдел администрации
2.5. В целях предупреждения краж автотранспорта проработать вопрос об ограничении стоянки автотранс- порта во внутриквартальных террито- риях жилых районов в ночное время суток и строительстве дополнитель- ных охраняемых стоянок	2006	Администрация города Кузнецка
2.6. Улучшение освещенности улиц, подъездов, общественных мест "Свет на каждой улице"	постоянно	Администрация города Кузнецка
2.7. Организовать привлечение квар- тально-уличных комитетов, домовых комитетов, товариществ собственни- ков жилья, кондоминиумов к прове- дению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях	в течение всего перио- да	Организационно-конт- рольный отдел адми- нистрации, отдел по связям с обществен- ностью и средствами массовой информации администрации
2.8. Установить камеры видеонаблю- дения: - площадь им.Ленина; - мемориал "Холм Воинской Славы"; - муниципальный рынок; - иные места массового пребывания людей	2006 2007 2007 2008	Администрация города Кузнецка
2.9. Установить "тревожные" кнопки и проблесковые маяки на конечных остановках общественного транспор- та: - Западный микрорайон; - Юго-Западный микрорайон; - восточная часть города (Совболь- ница)	2006	Администрация города Кузнецка
2.10. Выделить помещение для разме- щения участкового пункта милиции по ул. 354 Стрелковой дивизии, 13, в Юго-Западном микрорайоне	I квартал 2006	Комитет по управлению имуществом города Куз- нецка
2.11. Создать общественные пункты охраны порядка на базе участковых пунктов милиции	2006	Комитет по управлению имуществом города Куз- нецка, отдел по делам молодежи администрации
2.12. Оказать содействие в органи- зации участия граждан в охране об- щественного порядка	в течение всего перио- да	Отдел по делам молоде- жи администрации, от- дел экономики, инвес- тиций и промышленности администрации, органи- зационно-контрольный отдел администрации
2.13. Для пресечения правонарушений в наиболее криминогенных местах ус- тановить стационарные посты мили- ции: - Западный микрорайон; - Южный микрорайон (магазин "Стре- ла"); - ул. Белинского, магазин "Ники"; - Торговый центр "Сфера"	2007 2008 2007 2007	Администрация города Кузнецка, комитет по управлению имуществом города Кузнецка
2.14. Организовать дежурство в ве- чернее время членами оперативного отряда	2006-2008	Отдел по делам молоде- жи администрации
2.15. Организовать проведение комп- лексных оздоровительных, физкуль- турно-спортивных и агитационно-про- пагандистских мероприятий (спарта- киад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, эк- скурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально- прикладной подготовке и т.д.)	в течение всего перио- да	Управление образования города Кузнецка, уп- равление культуры го- рода Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, отдел по физической культуре и спорту администрации
2.16. Возродить движения юных по- мощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголов- ного и административного законода- тельства, правил дорожного движения	в течение квартала принятия программы	Управление образования города Кузнецка
Раздел III: Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних
3.1. В целях сокращения подростко- вой преступности предусматривать трудоустройство несовершеннолетних в летний период и расширение сети кружков, секций, клубов по интере- сам	ежегодно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации
3.2. Продолжить проведение в обра- зовательных учреждениях города мас- совой правовоспитательной работы с родителями и подростками, направ- ленной на предупреждение преступ- ности и других негативных явлений в молодежной среде	постоянно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации
3.3. Совершенствовать методы работы врачей-наркологов с несовершенно- летними по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, курения. Привлекать их к участию в комплекс- ных медосмотрах подростков по месту учебы	постоянно	Управление здравоохра- нения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка
3.4. Активизировать работу социаль- но-реабилитационного центра для не- совершеннолетних "Защита детства"	в течение всего перио- да	Управление социальной защиты населения горо- да Кузнецка
3.5. Проведение межведомственной операции "Подросток"	постоянно	Первый заместитель главы администрации, управление социальной защиты населения горо- да Кузнецка, управле- ние образования города Кузнецка, отдел по де- лам молодежи админист- рации
3.6. Организовать постоянно дейст- вующий семинар практических психо- логов и специалистов центров соци- альной помощи семье и детям, школь- ных психологов	в течение квартала с даты приня- тия програм- мы	Управление образования города Кузнецка, уп- равление социальной защиты населения горо- да Кузнецка
3.7. Проведение методических сове- щаний с руководителями образова- тельных учреждений, подростковых клубов по работе с детьми "группы риска" и неблагополучными семьями	в течение всего перио- да	Управление образования города Кузнецка, уп- равление социальной защиты населения горо- да Кузнецка, отдел по делам молодежи адми- нистрации
3.8. Проведение психолого-педагоги- ческого обследования семей и детей, находящихся в кризисных ситуациях, с оказанием им практической помощи	в течение всего перио- да	Управление образования города Кузнецка, уп- равление социальной защиты населения горо- да Кузнецка
3.9. Проведение "круглых столов", бесед, лекций для подростков о сис- теме защиты прав несовершеннолет- них, профилактике безнадзорности и правонарушений	1 раз в квартал	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, отдел по связям с обществен- ностью и средствами массовой информации администрации
3.10. Проводить на территории горо- да целенаправленные рейды по профи- лактике безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних, установ- лению и устранению причин и условий безнадзорности и беспризорности с принятием необходимых мер	постоянно	Управление образования города Кузнецка
3.11. Проверять соблюдение режима условий работы подростковых клубов, компьютерных залов и игровых авто- матов; занятость молодежи в вечер- нее время в общежитиях и учебных заведениях города	постоянно	Отдел по делам молоде- жи администрации, уп- равление образования города Кузнецка
3.12. Проводить рейды по выявлению учащихся, посещающих компьютерные залы и игровые автоматы в учебное время	постоянно	Отдел по делам молоде- жи администрации, уп- равление образования города Кузнецка
3.13. Проводить рейды по выявлению фактов незаконной продажи алкоголь- ной продукции	постоянно	Отдел по делам молоде- жи администрации, уп- равление образования города Кузнецка, отдел развития предпринима- тельства, потребитель- ского рынка и сферы услуг администрации
3.14. Рассматривать вопросы, свя- занные с состоянием преступности, профилактики правонарушений, пре- одоления пьянства, наркомании, та- бакокурения в молодежной среде	ежекварталь- но	Первый заместитель главы администрации
3.15. Организация работы студен- ческого объединения по профилактике негативных явлений среди молодежи "Панацея"	в течение всего перио- да	Отдел по делам молоде- жи администрации
3.16. Участие учебных заведений го- рода в программе "ДЕСОП"	в течение всего перио- да	Отдел по делам молоде- жи администрации, уп- равление социальной защиты населения горо- да Кузнецка, управле- ние образования города Кузнецка
3.17. Проведение профилактической операции "Всеобуч" по выявлению и учету несовершеннолетних, не посе- щающих или систематически пропус- кающих занятия по неуважительным причинам, в целях оказания им ре- альной помощи в получении образова- ния	постоянно	Управление образования города Кузнецка
3.18. Выявление подростков, допус- кающих употребление спиртных напит- ков, наркотических средств, мест их концентрации	постоянно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации
Раздел IV: Правовое воспитание населения
4.1. В пределах своей компетенции через СМИ проводить постоянную про- филактическую и разъяснительную ра- боту с населением по вопросу профи- лактики правонарушений	постоянно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, управле- ние социальной защиты населения города Куз- нецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администра- ции
4.2. Провести тематические радио- телепередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступнос- ти, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транс- портного травматизма	постоянно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, управле- ние социальной защиты населения города Куз- нецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администра- ции
4.3. Организовать и провести кон- курс на лучшую журналистскую работу по освещению правоохранительной те- матики	ежегодно	Отдел по связям с об- щественностью и сред- ствами массовой инфор- мации администрации
4.4. Организовать в СМИ пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориента- цию на духовные ценности	постоянно	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, управле- ние социальной защиты населения города Куз- нецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администра- ции
4.5. Принять участие в пропаганде укрепления семьи, воспитания детей, преодоления негативных явлений с использованием печати, радио, теле- видения	в течение всего перио- да	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации, отдел по связям с обществен- ностью и средствами массовой информации администрации, управ- ление здравоохранения города Кузнецка, отдел по физической культуре и спорту администрации
4.6. Регулярно информировать насе- ление через средства массовой ин- формации о состоянии пожарной без- опасности	постоянно	Заместитель главы ад- министрации, отдел по связям с обществен- ностью и средствами массовой информации администрации
4.7. Регулярно проводить в образо- вательных учреждениях города дека- ды, месячники, олимпиады по изуче- нию законодательства	в течение всего перио- да	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи ад- министрации
4.8. Продолжить работу муниципаль- ного центра правовой информации при центральной городской библиотеке им.А.С.Пушкина	постоянно	Управление культуры города Кузнецка, МУ "Кузнецкая центральная городская библиотека"
4.9. Проводить прием населения в общественной приемной центральной городской библиотеки им.А.С.Пушкина	еженедельно по пятницам	Юридический отдел ад- министрации, управле- ние культуры города Кузнецка, МУ "Кузнец- кая центральная город- ская библиотека"
4.10. Создать на базе юношеской библиотеки информационный центр по проблемам детства и юношества	I квартал 2006	Управление культуры города Кузнецка
4.11. Подготавливать и размещать в средствах массовой информации мате- риалы по профилактике и противодей- ствию наркомании	постоянно	Отдел по связям с об- щественностью и сред- ствами массовой инфор- мации администрации
4.12. Работа круглосуточного "теле- фона доверия": - в администрации города; - в отделе по делам молодежи адми- нистрации	постоянно	Организационно-конт- рольный отдел адми- нистрации Отдел по делам молоде- жи администрации
4.13. Проведение "прямой связи" с населением	еженедельно по четвергам	Организационно-конт- рольный отдел адми- нистрации
4.14. Проведение профилактической работы с населением, организация встреч руководства администрации: - в трудовых коллективах; - по месту жительства; - с общественными организациями; - работа клубов на воздухе; - дни открытого письма; - семинары-совещания с председате- лями квартально-уличных и домовых комитетов	1 раз в квартал 1 раз в квартал 1 раз в квартал в летний пе- риод ежегод- но 1 раз в квартал 1 раз в квартал	Отдел экономики, ин- вестиция# и промышлен- ности администрации Организационно-конт- рольный отдел адми- нистрации Отдел по связям с об- щественностью и сред- ствами массовой инфор- мации администрации Управление культуры города Кузнецка Отдел делопроизводства администрации Отдел по связям с об- щественностью и сред- ствами массовой инфор- мации администрации, организационно-конт- рольный отдел адми- нистрации
Раздел V: Финансирование Программы
5.1. Приобретение современной орг- техники, средств связи и радиостан- ций	ежегодно по 50 тыс.руб- лей	Администрация города Кузнецка, управление финансов города Куз- нецка
5.2. Приобретение камер видеонаблю- дения	ежегодно по 50 тыс.руб- лей	Администрация города Кузнецка, управление финансов города Куз- нецка
5.3. Приобретение "тревожных кно- пок" и проблесковых маяков на ко- нечные остановки общественного транспорта	ежегодно по 50 тыс.руб- лей	Администрация города Кузнецка, управление финансов города Куз- нецка
5.4. Внедрение современных техноло- гий в улучшение уличного освещения в ночное время "Свет на каждой ули- це"	ежегодно	Администрация города Кузнецка