Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 17 февраля 2006 г. N 1013-43/3 ЗС "О реализации пенсионной реформы в Пензенской области (2002-2005 годы)" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области
от 17 февраля 2006 г. N 1013-43/3 ЗС
"О реализации пенсионной реформы
в Пензенской области (2002-2005 годы)"

Заслушав информацию управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области В.А. Долотова "О реализации пенсионной реформы в Пензенской области (2002-2005 годы)", Законодательное Собрание Пензенской области отмечает, что проводимая работа по реализации пенсионной реформы позволила осуществить переход от всеобщей распределительной системы к системе, основанной на страховых принципах.

Для осуществления полномочий по назначению и выплате пенсий во всех районах Пензенской области сформированы 33 районных управления Пенсионного фонда. Во всех управлениях функционируют клиентские службы.

Для обеспечения проведения пенсионной реформы и качественного обслуживания населения Пензенской области в органах Пенсионного фонда создана материально-техническая база, оснащенная современными техническими средствами, позволяющими осуществлять электронный документооборот.

Весь обслуживаемый контингент пенсионеров (442984 человека) получают пенсию в установленные графиком сроки без задержки.

На основе созданной и внедренной системы персонифицированного учета, включающей в себя 1,2 млн. застрахованных лиц, осуществляется назначение, перерасчет и корректировка пенсий.

За период с 2003 года по 2005 год органами Пенсионного фонда России проинформировано 1,6 млн. застрахованных лиц об уплате работодателями страховых взносов, что позволило населению активно включиться в процесс формирования своей будущей пенсии.

Благодаря ежегодной индексации пенсий и дополнительному материальному обеспечению отдельных категорий граждан значительно повышен уровень материального благосостояния пенсионеров. Средний размер пенсии по сравнению с началом 2002 года увеличился в 2,13 раза и составил 2375 рублей 55 копеек на 31 декабря 2005 года.

Органами Пенсионного фонда сформирован Регистр из 147087 федеральных льготников, которые обеспечиваются ежемесячными денежными выплатами в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. Создан региональный сегмент общегосударственной базы данных о социальном положении участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, включающий в себя 83419 человек.

Ход реформы широко освещается средствами массовой информации: публикуются статьи в печатных изданиях, дается информация на телевидении и радио.

Ежемесячно специалисты Отделения Пенсионного фонда России по Пензенской области участвуют в работе приемной главного федерального инспектора по Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области, в общественных приемных газет и радио. С 2002 года по 2005 год проведено 98 приемов, в ходе которых принято 1383 человека.

За 2002-2005 годы основам пенсионного законодательства обучено 52382 студента и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и общеобразовательных школ.

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области проведена определенная работа по исполнению доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Темп роста доходов к уровню 2004 года составил 125,4 процента, а обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии собственными средствами возросла по сравнению с 2005 годом на 8 процентов и составила 49,3 процента.

В то же время, серьезную озабоченность вызывают те факты, когда работодатели, несмотря на то, что пенсионная реформа, основанная на обязательности и полноте уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предполагает усиление их социальной ответственности, несвоевременно и не в полном объеме перечисляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, тем самым ущемляя права граждан, которые не дополучают ежемесячно пенсию. Просроченная задолженность с учетом начисленных страховых взносов за 2005 год на 1 января 2006 года составила более 800,0 млн. рублей.

Законодательное Собрание постановляет:

1. Информацию управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области В.А. Долотова "О реализации пенсионной реформы в Пензенской области (2002-2005 годы)" принять к сведению.

2. Отметить положительную работу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области по реализации пенсионной реформы.

3. Рекомендовать органам государственной власти Пензенской области, органам местного самоуправления, руководителям организаций и иных юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, своевременно и в полном объеме перечислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, представлять в установленные сроки достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Рекомендовать Правительству Пензенской области, главам муниципальных образований ежемесячно проводить оценку работы руководителей предприятий-должников Пенсионного фонда Российской Федерации и при систематической неуплате страховых взносов направлять предложения в прокуратуру о привлечении к ответственности руководителей за неисполнение законодательства.

5. Рекомендовать Федерации профсоюзов Пензенской области усилить контроль за внесением в коллективные договора предприятий положений, обязывающих их руководителей производить 100-процентную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а профсоюзным организациям активизировать работу по защите пенсионных прав работников, в том числе по контролю за своевременным и в полном объеме перечислением работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

6. Рекомендовать Ассоциации Пензенских промышленников и товаропроизводителей регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы о состоянии расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, страховании наемных работников.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Пензенской области активизировать деятельность по исполнению решений судов и повышению эффективности исполнительного производства по исполнительным документам о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области организовать в срок до 1 июля 2006 года работу по предоставлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовом стаже за период до 1 января 2002 года на застрахованных лиц, зарегистрированных в качестве безработных.

9. Рекомендовать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области по материалам налоговых органов активизировать взыскание со страхователей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, регулярно информировать застрахованных лиц о состоянии дел с уплатой страховых взносов работодателями на обязательное пенсионное страхование.

10. Рекомендовать Федеральному государственному унитарному предприятию "Пензенская государственная телерадиокомпания", Департаменту средств массовой информации и полиграфии Пензенской области проводить широкую разъяснительную работу о ходе реализации пенсионной реформы в Пензенской области.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

В.А. Черушов

г. Пенза

17 февраля 2006 года

N 1013-43/3 ЗС