Приложение. Положение об Управлении образования г. Пензы

Приложение
к постановлениюГлавы администрации г. Пензы
от 30 марта 2006 г. N 283

Положение об Управлении образования города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2006 г., 29 декабря 2007 г., 11 апреля 2008 г., 22 января, 20 ноября 2014 г., 3 апреля 2015 г., 25 января, 3 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования города Пензы (в дальнейшем - Управление) является иным органом местного самоуправления, возглавляемым начальником Управления.

1.2. Управление создано на основании Постановления Главы администрации г. Пензы от 09.02.1996 г. N 180 "Об упорядочении структуры управления образовательными учреждениями города" и является правопреемником городского отдела образования.

1.3. Настоящая редакция Положения принята с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Уставом города Пензы и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 21 декабря 2006 г. N 1520 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке и других кредитных учреждениях, лицевой счет в органе федерального казначейства, лицевые счета в Финансовом управлении города Пензы, открытые в установленном законом порядке, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Управление вправе от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление отвечает перед другими предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

1.6. Место нахождения Управления: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 5.

1.7. Полное наименование Управления: Управление образования города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 января 2014 г. N 38/3 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В своей деятельности Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом Пензенской области "Об образовании в Пензенской области", Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Пензы, а также настоящим Положением.

1.9. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

II. Компетенция Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление единой политики в сфере образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства, необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования и для удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда;

2) реализация кадровой политики в сфере образования;

3) совершенствование организационно-экономического механизма функционирования сферы образования;

4) оценка качества учебно-воспитательного процесса в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях на территории города Пензы;

5) информатизация сферы образования.

2.2. По вопросам местного значения Управление обладает следующей компетенцией:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.1.а

2.2.1.а. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 подпункт 2.2.3 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Пензы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.3.а

2.2.3.а Учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования - город Пенза, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

2.2.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2.2

2.2.5. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.5 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 подпункт 2.2.6 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.2.7. Осуществление подготовки проектов постановлений Администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы, касающихся развития системы образования в городе;

2.2.8. Участие в формировании бюджета города Пензы по подведомственной отрасли;

2.2.9. Обеспечение гражданам, проживающим в городе, возможности выбора образовательного учреждения;

2.2.10. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.10 пункта 2.2

2.2.11. Организация отдыха детей в каникулярное время, в том числе в пришкольных и оздоровительных лагерях;

2.2.12. Формирование сети образовательных учреждений города с учетом потребностей населения;

2.2.13. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.13 пункта 2.2

2.2.14. Формирование и совершенствование системы внутришкольного управления, организация изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

2.2.15. Создание методической службы, формирование заказа на подготовку молодых специалистов для подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.15.а

2.2.15.а. Организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих достижений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.15.б

2.2.15.б. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования. Организация мониторинга системы образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 подпункт 2.2.16 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.16. Организация разработки и осуществление согласования программ развития образовательных организаций;

2.2.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.17

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 подпункт 2.2.18 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.18. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли образования, за исключением детско-юношеских спортивных школ и учреждений молодежной политики, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 подпункт 2.2.19 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.19. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, вносит изменения в утвержденные сметы доходов и расходов казенного учреждения в соответствии с бюджетным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 января 2017 г. N 90 подпункт 2.2.19.а пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.19.а Формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными и автономными учреждениями, вносит изменения в утвержденные муниципальные задания, определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 3 февраля 2017 г. N 159 подпункт 2.2.20 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.20. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

2.2.21. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.21 пункта 2.2

2.2.22. Назначение на должность и увольнение с должности по согласованию с главой администрации города Пензы руководителей подведомственных образовательных учреждений. Организация работы по разработке, подготовке, регистрации, а также утверждение уставов подведомственных образовательных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 подпункт 2.2.23 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.23. Внесение в Администрацию города Пензы предложений и осуществление мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, утверждение уставов образовательных организаций;

2.2.24. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.24 пункта 2.2

2.2.25. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.5 пункта 2.2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 января 2014 г. N 38/3 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.25.1

2.2.25.1. Осуществление функций Уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных образовательных учреждений города Пензы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 20 ноября 2014 г. N 1358/3 подпункт 2.2.26 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.26. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках принимаемых бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 3 апреля 2015 г. N 439 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.26.а

2.2.26.а Является Уполномоченным органом и обладает полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учреждений, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя.

2.2.27. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

2.2.28. Осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

III. Порядок образования и организация деятельности Управления

3.1. Управление создается на основании постановления Главы администрации города Пензы.

3.2. Управлению как органу, выполняющему исполнительно - распорядительные функции подконтрольны все муниципальные образовательные учреждения города, находящиеся в его непосредственном управлении и подчинении.

3.3. Управление взаимодействует с подведомственными муниципальными образовательными учреждениями города, исходя из их самостоятельности и строит свои отношения с ними на принципах разграничения компетенции, демократизма и сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной, долгосрочной информации и ведомственной статистики.

3.4. Управление возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления назначается и увольняется с должности Главой администрации города Пензы в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 22 января 2014 г. N 38/3 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Начальник Управления в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Пензы, издает приказы, а по вопросам организации работы Управления - распоряжения.

Акты начальника Управления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Акты начальника Управления могут быть отменены им самим либо признаны недействительными по решению суда.

3.6. Начальник Управления:

3.6.1. Руководит работой Управления на основе единоначалия;

3.6.2. Представляет Управление во всех государственных и муниципальных органах власти, учреждениях, организациях и предприятиях, действует от его имени без доверенности;

3.6.3. Разрабатывает положение, структуру, штатное расписание Управления и представляет положение и структуру в Администрацию города Пензы для утверждения, а штатное расписание в Администрацию города Пензы и Финансовое управление города Пензы - для согласования;

3.6.4. По согласованию с Главой администрации города назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством РФ, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к указанным лицам;

3.6.5. Осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров и вспомогательного персонала Управления, несет ответственность за уровень их квалификации, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным лицам;

3.6.6. Утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также работников Управления;

3.6.7. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

3.6.8. Устанавливает должностные оклады и надбавки за особые условия муниципальной службы работникам Управления в соответствии с действующим законодательством РФ и личным трудовым вкладом;

3.6.9. Утверждает уставы подведомственных Управлению муниципальных образовательных учреждений, а также изменения и дополнения к ним;

3.6.10. Распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 21 декабря 2006 г. N 1520 в пункт 3.6.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.11. Открывает и закрывает счета Управления в банковских учреждениях, органе федерального казначейства, Финансовом управлении города Пензы, подписывает финансовые документы;

3.6.12. Заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

3.6.13. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками образовательного процесса;

3.6.14. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.14 пункта 3.6

3.6.15. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления г. Пензы;

3.6.16. Принимает решение об образовании постоянно действующих при Управлении комиссий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.6.17. Осуществляет представительство Управления в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления в пределах своей компетенции;

3.6.18. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Администрацией города Пензы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Финансовая и хозяйственная деятельность Управления

4.1. Управление самостоятельно в осуществлении своей финансовой и хозяйственной деятельности в рамках, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

4.2. Финансирование Управления осуществляется из средств муниципального бюджета в соответствии с утвержденным Пензенской городской Думой бюджетом на текущий финансовый год и по представлению Финансовым управлением города Пензы уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

4.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное Управлению Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы, и закрепленное за Управлением на праве оперативного управления;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- кредиты банков и другие кредиты;

- другие источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством РФ.

4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы закрепляет за Управлением на праве оперативного управления здания, сооружения и другие объекты собственности. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах своей компетенции.

4.5. Земельный участок закрепляется за Управлением в постоянное (бессрочное) пользование.

4.6. Управление самостоятельно распоряжается денежными средствами, имуществом и иными объектами собственности, переданными ему физическими и юридическими лицами в форме пожертвования или по завещанию.

4.7. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, не связанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

- учитывать амортизацию, включать вновь приобретенное на бюджетные средства имущество в состав имущества, передаваемого в оперативное управление;

- списанное имущество исключать из состава имущества, передаваемого в оперативное управление на основании акта списания.

4.8. Управление не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, либо иным имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата

А.В. Макаров