Приложение. Положение о правотворческой инициативе граждан в г. Кузнецке (утратило силу)

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 26 января 2006 г. N 10-26/4

Положение
о правотворческой инициативе граждан в городе Кузнецке

1. Общие положения

1.1. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей города Кузнецка в осуществлении местного самоуправления города Кузнецка.

1.2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов местного самоуправления города Кузнецка проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа.

1.3. Правотворческая инициатива граждан может быть реализована путем внесения в органы местного самоуправления города Кузнецка:

а) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

б) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.

2. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. С правотворческой инициативой в городе Кузнецке может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 1000 человек, обладающих избирательным правом. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.

2.2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собраниях (конференциях) граждан. Собрание (конференция) граждан проводится в соответствии с Уставом города Кузнецка Пензенской области.

2.3. Решением инициативной группы граждан, оформленным соответствующим протоколом, избирается председатель, секретарь инициативной группы, уполномоченный представитель (представители), который от имени инициативной группы граждан участвует в обсуждении и рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

2.4. К протоколу заседания инициативной группы граждан прилагаются:

а) проект муниципального правового акта;

б) список членов инициативной группы граждан, который является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.

3. Внесение проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы

3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан могут быть внесены проекты муниципальных правовых актов (далее - проект акта) в соответствии с компетенцией:

а) в Собрание представителей города Кузнецка (далее - Собрание представителей);

б) в администрацию города Кузнецка.

3.2. При внесении в порядке правотворческой инициативы граждан в Собрание представителей, в администрацию города Кузнецка проекта акта представляются следующие документы:

а) проект акта, соответствующий требованиям пунктов 4.1, 4.2 настоящего Положения;

б) протокол собрания (конференции) граждан, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

в) протокол заседания инициативной группы, список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

г) сопроводительное письмо инициативной группы граждан.

3.3. Орган местного самоуправления города Кузнецка, в который внесен проект акта, вправе вернуть документы инициативной группе с указанием оснований возврата в случае:

а) внесения проекта акта в порядке реализации правотворческой инициативы с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

б) внесения проекта акта в орган местного самоуправления города Кузнецка, в компетенцию которого не входит принятие соответствующего акта, либо принятие соответствующего акта входит в компетенцию государственных органов.

3.4. Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, явившихся причиной для возврата документов.

4. Требования к форме и содержанию проекта муниципального правового акта

4.1. Структура проекта акта:

а) наименование акта;

б) преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта акта, которая определяет его цели и задачи (не является обязательной);

в) текст проекта акта, который делится на структурные единицы (главы или разделы);

г) глава, раздел проекта акта имеет свое наименование и состоит из статей или пунктов;

д) статья проекта акта имеет порядковый номер, название, может состоять из частей, абзацев;

е) пункты проекта акта имеют порядковый номер, могут подразделяться на подпункты;

ж) части, пункты, подпункты, абзацы имеют конкретное правовое описание и представляют собой законченную мысль;

з) текст проекта акта должен быть логичным, язык - точным, кратким и ясным для всеобщего понимания, исключающим двойное толкование содержания норм.

4.2. Проекты актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов, имеют особую структуру: не имеют деления на главы, разделы, статьи; состоят из наименования, преамбулы и пунктов.

5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

5.1. Проект акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Кузнецка, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5.2. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта акта соответствующий орган местного самоуправления города Кузнецка в письменной форме уведомляет уполномоченного представителя(ей) инициативной группы граждан о месте, дате и времени рассмотрения проекта акта внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан. Представителю(ям) инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.3. В случае если принятие акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании, в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Кузнецка.

5.4. Глава администрации города Кузнецка в течение трех месяцев со дня внесения проекта обеспечивает рассмотрение проекта акта, внесенного в администрацию города Кузнецка в порядке правотворческой инициативы граждан.

5.5. По инициативе Главы администрации города Кузнецка проект акта может быть рассмотрен на коллегии Администрации города Кузнецка с приглашением уполномоченного представителя(ей) инициативной группы граждан.

5.6. По результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления города Кузнецка принимается одно из следующих мотивированных решений:

а) принять правовой акт в предложенной редакции;

б) принять правовой акт с учетом поправок;

в) доработать проект правового акта;

г) отклонить проект правового акта.

6. Гарантии реализации правотворческой инициативы граждан

6.1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.