Постановление Главы администрации г. Пензы от 7 апреля 2006 г. N 306 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города от 21.06.2004 г. N 1201 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Пензы от 7 апреля 2006 г. N 306
"О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города от 21.06.2004 г. N 1201 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2009 г., 25 марта 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Пензы от 17 января 2012 г. N 29 настоящее постановление признано утратившим силу

Внесено: Н.Э. Заводовским - начальником управления по г. Пензе ГУ МЧС России по Пензенской области.

Во исполнение требований Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Уставом города Пензы, в целях организации решения вопросов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории г. Пензы, постановляю:

1. Внести изменения и дополнения в постановление главы администрации города от 21.06.2004 г. N 1201 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы":

1.1. Пункт 1 Положения изложить в следующей редакции:

1. "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Пензы, сокращенное наименование - Управление по делам ГОЧС г. Пензы (далее - УГОЧС города) является постоянно действующим органом управления на муниципальном уровне единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, а также обеспечению первичных мер пожарной безопасности, задач# по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья".

1.2. В пункте 2 Положения:

1.2.1. Слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Пензенской области";

1.2.2. После слов МЧС России дополнить "Уставом города".

1.3. Пункт 3 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Общее руководство деятельностью УГОЧС города осуществляет Глава администрации города Пензы. УГОЧС города функционирует как самостоятельное учреждение в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью подчиненных подразделений на территории города Пензы".

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Пункт 5 Положения исключить.

1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Пункт 7 Положения:

1.7.1. После второго абзаца дополнить следующим предложением:

"УГОЧС города в установленном законодательством РФ порядке может оказывать населению, а также организациям, независимо от организационно правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности, платные услуги в сфере своей деятельности";

1.7.2. Далее по тексту дополнить:

"УГОЧС города имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке";

1.7.3. Абзац 4 Положения исключить.

1.8. Пункт 9 Положения изложить в следующей редакции:

"9. Основными задачами УГОЧС города являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Пензы и безопасности людей на водных объектах города;

2) планирование, разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, включая поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

3) осуществление в установленном порядке контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города;

5) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и тушению пожаров, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

6) оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города, а также обмена этой информацией;

7) руководство подчиненными (структурными) подразделениями, службами, формированиями (далее - подчиненные подразделения), организация их ресурсного обеспечения;

8) организация взаимодействия и координация деятельности органов управления и организаций в решении вопросов функционирования Пензенского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

9) методическое руководство созданием, организацией и координацией деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных и иных формирований на территории города;

10) контроль за содержанием в готовности к использованию по прямому назначению объектов гражданской обороны города;

11) контроль за созданием и содержанием в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

12) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместно с общественными объединениями и организациями, администрацией города, в том числе с использованием средств массовой информации".

1.9. В пункте 10 Положения:

1.9.1. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Разрабатывает предложения по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, внесение в установленном порядке на рассмотрение главе администрации города и организациям предложений по совершенствованию работы в этих областях";

1.9.2. В подпункте 2 слова "пожарной безопасности" заменить словами "обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

1.9.3. Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных и иных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города Пензы";

1.9.4. Подпункт 5 исключить;

1.9.5. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) организует и осуществляет в установленном порядке:

- оповещение подчиненных подразделений, администрации города, организаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров, ходе ликвидации последствий, угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- разработку Плана гражданской обороны и защиты населения и территорий города и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- планирование и проведение мероприятия по эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянного проживания либо хранения;

- контроль за созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по прямому назначению в установленные сроки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- руководство совершенствованием и поддержанием в постоянной готовности систем централизованного оповещения и технических систем управления гражданской обороны;

- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории города;

- подготовку предложений главе администрации города по введению особого противопожарного режима на территории города в случае повышения пожарной опасности;

- привлечение в установленном порядке организаций, общественных объединений, нештатных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль за созданием, содержанием и восполнением резервов финансов и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- учет и контроль за подготовкой, переподготовкой или повышением квалификации должностных лиц иных органов местного самоуправления и организаций, руководящего состава нештатных аварийно-спасательных и иных формирований по вопросам гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- проведение аттестации сотрудников УГОЧС города и подчиненных подразделений в соответствии с требованиями руководящих документов;

- организацию и контроль выполнения мероприятий по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объектах, имеющих важное оборонное и экономические# значение, объектах повышенного риска, системах жизнеобеспечения;

- организацию правового и информационного обеспечения деятельности организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработку и внесение на рассмотрение главе администрации города проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организация контроля их выполнения;

- ведение бухгалтерского учета, предоставление отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативно правовыми актами для бюджетных учреждений;

- подготовку и представление ежегодных докладов в определенные сроки по установленным формам в Главное управление МЧС РФ по Пензенской области и Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области;

- контроль за осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование организаций при чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;

- осуществление контроля за созданием и состоянием локальных систем оповещения организаций.

- контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и готовности сил и средств Пензенского городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

- методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- контроль за разработкой паспортов безопасности организациями и разработка паспорта безопасности города;

- контроль за готовностью Пензенского городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в том числе, в случае аварии на химически опасных объектах, аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

- организацию деятельности и подготовку органа повседневного управления Пензенского городского звена ТП РСЧС - единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС);

- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечение в пределах своих полномочий деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города;

- осуществление проверки деятельности организаций в пределах своей компетенции, контроль выполнения мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- контроль создания и организационно-методическое обеспечение деятельности учебно-консультационных пунктов при жилищных организациях;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- участие в подготовке по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- организацию работы УГОЧС города в соответствии с санитарными нормами и нормами охраны труда;

- проведение работ по обеспечению социальной защиты сотрудников УГОЧС города;

- рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан и принятие мер к устранению выявленных недостатков.

1.10. В пункте 11 Положения:

1.10.1. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проводит в установленном порядке проверки организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

1.10.2. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

1.10.3 Подпункт 4 исключить;

1.10.4. Дополнить подпунктом следующего содержания:

"4) Обеспечивает сотрудников служебными удостоверениями установленного образца".

1.11. Подпункт 12 Положения изложить в следующей редакции:

"12. УГОЧС города возглавляет начальник управления. На основании соглашения, заключенного между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией города Пензы, данную должность занимает начальник управления (по городу Пензе) Главного управления МЧС РФ по Пензенской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с начальником Главного управления МЧС РФ по Пензенской области и главой администрации города";

1.12. Пункт 13 Положения исключить;

1.13. Пункт 14 Положения изложить в следующей редакции:

"14. Начальник УГОЧС города:

1) действует на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ, Правительства Пензенской области, Главного Управления МЧС РФ по Пензенской области и Управления по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области, Устава г. Пензы, распоряжений, постановлений Главы администрации города, настоящего Положения. Начальник в своей деятельности подчиняется начальнику Главного Управления МЧС РФ по Пензенской области, Главе администрации города;

2) действует на правах единоначалия по вопросам, относящимся к его компетенции, и несет персональную ответственность за деятельность УГОЧС города и выполнение задач и функций, возложенных на УГОЧС, осуществляет общее руководство и организует работу УГОЧС города;

3) действует без доверенности от имени УГОЧС города, представляет интересы в государственных органах, организациях, распоряжается имуществом УГОЧС в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени УГОЧС города, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;

4) по согласованию с Главой администрации города определяет структуру и состав УГОЧС города, штатный и квалификационный состав. Назначает на должность и освобождает от должности работников УГОЧС города согласно трудовому договору (контракту) в соответствии с Трудовым кодексом РФ;

5) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников УГОЧС города;

6) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положение о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Управления;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации города проекты нормативных правовых документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности УГОЧС города;

8) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся сотрудников;

9) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему сотрудников;

10) организует взаимодействие с территориальными, федеральными органами исполнительной власти, администрацией города и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции УГОЧС города;

11) представляет в установленном порядке УГОЧС города в территориальных и федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Пензенской области, администрации города и организациях;

12) несет в пределах своей компетенции ответственность за организацию сведений, составляющих государственную тайну;

13) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ;

14) в целях упорядочения деятельности УГОЧС города заключает коллективный договор с трудовым коллективом".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Сисина В.В., первого заместителя главы администрации города.

Глава администрации города

Р.Б. Чернов