Постановление Правительства Пензенской области от 8 июня 2006 г. N 397-пП "Об утверждении Порядка проведения мониторинга просроченной дебиторской задолженности по доходам, рассроченных и отсроченных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пензенской области
от 8 июня 2006 г. N 397-пП
"Об утверждении порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2006 г., 12 марта, 26 апреля 2007 г., 3 июня, 26 сентября 2008 г., 11 марта 2009 г., 18 августа 2011 г., 7 марта, 25 июня 2012 г., 29 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2009 г. N 181-пП преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 августа 2011 г. N 556-пП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя органа исполнительной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлениемПравительства Пензенской области
от 8 июня 2006 г. N 397-пП

Порядок
проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2006 г., 12 марта, 26 апреля 2007 г., 3 июня, 26 сентября 2008 г., 18 августа 2011 г., 7 марта, 25 июня 2012 г., 29 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (далее - Порядок) определяет условия оценки потерь бюджета Пензенской области от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.

1.2. Мониторинг проводится в целях подготовки информации о размерах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, а также предложений по увеличению доходов бюджета Пензенской области за счет их сокращения.

1.3. Объектами мониторинга являются задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области, а также дебиторская задолженность по неналоговым доходам в бюджет Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП в пункт 1.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В составе задолженности по налогам и сборам учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет Пензенской области в установленный налоговым законодательством срок, задолженность по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов и налоговые санкции, устанавливаемые за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (включая рассроченные и отсроченные платежи, приостановленные к взысканию платежи, а также реструктурированную задолженность, задолженность, приостановленную к взысканию в связи с введением процедур банкротства, задолженность, взыскиваемую судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства, и задолженность, невозможную к взысканию налоговыми органами).

В рассроченные и отсроченные налоговые платежи включаются суммы налогов и сборов, а также пеней и штрафов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет Пензенской области в связи с предоставлением в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 194-пП в пункт 1.5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет Пензенской области учитываются суммы задолженности по следующим видам доходов:

доходам в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Пензенской области;

доходам от размещения временно свободных средств бюджета Пензенской области;

процентам, полученным от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджета Пензенской области;

доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Пензенской области (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений Пензенской области);

доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Пензенской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Пензенской области);

доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Пензенской области;

другим доходам от использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий, в том числе казенных;

плате за негативное воздействие на окружающую среду;

платежам при пользовании недрами;

плате за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, плате по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также плате за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности Пензенской области;

доходам от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Пензенской области;

доходам от компенсаций затрат бюджета Пензенской области;

доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств, а также материальных запасов по указанному имуществу;

другим доходам от продажи материальных и нематериальных активов;

платежам, взимаемым государственными органами (организациями) Пензенской области за выполнение определенных функций;

средствам, полученным в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафам, конфискациям, компенсациям, а также средствам, полученным в возмещение вреда, причиненного Пензенской области, и иным суммам принудительного изъятия;

прочим неналоговым доходам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП пункт 1.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей проводится Министерством финансов Пензенской области ежеквартально на основании отчетности и информации Управления ФНС России по Пензенской области, а также информации представляемой Министерством экономики Пензенской области и другими главными администраторами поступлений в бюджет Пензенской области.

2. Исходная информация, используемая при проведении мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, и порядок ее представления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для получения данных о суммах задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям (включая рассроченные и отсроченные платежи, приостановленные к взысканию платежи, а также реструктурированную задолженность, задолженность, приостановленную к взысканию в связи с введением процедур банкротства, задолженность, взыскиваемую судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства, и задолженность, невозможную к взысканию налоговыми органами) в бюджет Пензенской области используется отчет по форме N 4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации" и информация, передаваемая Управлением ФНС России по Пензенской области Министерству финансов Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 NN 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 марта 2012 г. N 150-пП в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Информация о суммах задолженности по доходам от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Пензенской области, представляется в Министерство финансов Пензенской области Департаментом государственного имущества Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП пункт 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Информация о суммах задолженности по доходам от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, и реализации имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений, в части реализации материальных запасов представляется в Министерство финансов Пензенской области исполнительными органами государственной власти Пензенской области, в ведении которых находятся эти учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Информация о суммах задолженности по перечислению в бюджет Пензенской области других неналоговых доходов, перечисленных в пункте 1.5 настоящего Порядка, представляется в Министерство финансов Пензенской области главными администраторами данных платежей в бюджет Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП пункт 2.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Для проведения мониторинга отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов в бюджет Пензенской области используется информация Министерства экономики Пензенской области и Управления ФНС России по Пензенской области.

2.6. Необходимая для проведения мониторинга информация о суммах задолженности, предусмотренная пунктами 2.2-2.4 настоящего Порядка представляется в Министерство финансов Пензенской области ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по прилагаемой форме N 1. Одновременно в Министерство финансов Пензенской области представляются пояснительные записки с указанием причин изменения сумм задолженности в отчетном периоде.

3. Подведение итогов мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство финансов Пензенской области обобщает полученные в ходе мониторинга данные о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, неналоговым доходам в бюджет Пензенской области по прилагаемой форме N 2, о предоставленных отсрочках, рассрочках и инвестиционных налоговых кредитах по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов в бюджет Пензенской области, - по прилагаемой форме N 3.

3.2. Оценка потерь бюджета Пензенской области в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный период (квартал) определяется по следующей формуле:

                                 З1 + З2      СРЦБ

                               ----------- х ------

                                    2          4

                      СПБ кв = --------------------,

                                        100

     где

     СПБ кв - сумма потерь бюджета в связи с несвоевременным поступлением

              доходов за отчетный период (квартал);

     З1     - общая  сумма  задолженности  на  начало  отчетного  периода

              (квартала);

     З2     - общая  сумма  задолженности  на  конец  отчетного   периода

              (квартала);

     СРЦБ   - ставка  рефинансирования  Центрального   банка   Российской

              Федерации, действовавшая в отчетном периоде (квартале).

Оценка потерь бюджета Пензенской области в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный год определяется путем суммирования потерь бюджета за отчетные периоды (кварталы).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП в пункт 3.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Итоги проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей оформляются в форме аналитической записки Министерства финансов Пензенской области и размещаются на официальном сайте Министерства финансов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 1
(с изменениями от 3 июня 2008 г.)

                                Информация

              о суммах задолженности по неналоговым доходам,

          администрируемым _____________________________________

                          (наименование главного администратора)

                  по состоянию на 1 _________ 200_ года

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование доходов, по которым представ- ляются данные о задол- женности	Сумма задолженности			В том числе рассроченные и отсроченные платежи
		Основной долг	Пени	Про- центы	Основной долг	Пени	Про- центы
	Итого

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 марта 2007 г. N 149-пП в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 2
(с изменениями от 12 марта 2007 г.)

Данные о дебиторской задолженности,
рассроченных и отсроченных платежах в бюджет Пензенской области

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование задолженности	Сумма задолженности			Изменение задол- женности по срав- нению с
		на начало отчетного года	на начало отчетного периода	на конец отчетного периода	началом года	началом отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7
1.	Общая сумма задол- женности
	из нее:
2.	Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям
	в том числе:
2.1.	Недоимка
2.2.	Рассроченные, от- сроченные платежи, инвестиционный на- логовый кредит
3.	Задолженность по неналоговым дохо- дам - всего
	в том числе:
3.1.	Рассроченные, от- сроченные платежи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2012 г. N 458-пП в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 3
(с изменениями от 25 июня 2012 г.)

Данные о предоставленных отсрочках,
рассрочках и инвестиционных налоговых кредитах по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов в бюджет Пензенской области
по состоянию на 1 _________________ 20__ года

N п/п	Наименование организации или ФИО физического лица	Период, на который предоставлена отсрочка (рассрочка) и инвестиционный налоговый кредит	Сумма, всего (тыс.руб.)	Сумма по видам налогов (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
	Итого	X

Форма N 4

Данные о финансовом состоянии организаций,
которым предоставлены отсрочки, рассрочки и инвестиционные налоговые кредиты по уплате налогов и сборов в бюджет Пензенской области

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст формы