Постановление Правительства Пензенской области от 26 октября 2005 г. N 946-пП "Об областной целевой программе "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования территории Пензенской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 26 октября 2005 г. N 946-пП
"Об областной целевой программе "Территориальная комплексная схема
градостроительного планирования территории Пензенской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 января 2008 г. N 29-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Программой социально-экономического развития Пензенской области на 2003-2008 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 28.06.2004 N 642-ЗПО "О программе экономического и социального развития Пензенской области на 2003-2008 годы", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования территории Пензенской области" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Главное управление архитектуры и градостроительства Пензенской области.

3. Финансирование Программы осуществлять за счет средств бюджета Пензенской области.

4. Главному управлению архитектуры и градостроительства Пензенской области (Кураев А.В.):

- обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий, намеченных Программой;

- обеспечить разработку и утверждение Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования территории Пензенской области (ТКС), в срок до 1 января 2006 года заключить в установленном порядке договор на разработку ТКС.

5. Внести данную Программу на утверждение Законодательного Собрания Пензенской области в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 г. N 916-ЗПО "Об областной целевой программе "О схеме территориального планирования Пензенской области"

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Ащеулова Н.М.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Одобрена

постановлением

Правительства Пензенской области
от 26 октября 2005 г. N 946-пП

Областная целевая программа
"Территориальная комплексная схема градостроительного планирования
территории Пензенской области"

Паспорт Программы

Наименование Программы     - Областная целевая программа "Территориальная

                             комплексная     схема     градостроительного

                             планирования территории Пензенской  области"

                             (далее - Программа)

Государственный            - Главное     управление     архитектуры     и

заказчик Программы           градостроительства Пензенской области

Основной   разработчик     - Главное     управление     архитектуры     и

Программы                    градостроительства Пензенской области

Цели     и      задачи     - обеспечение   разработки    и    утверждения

Программы                    Территориальной      комплексной       схемы

                             градостроительного  планирования  территории

                             Пензенской области

Сроки       реализации     - 2006 год

Программы

Объемы   и   источники     - Общая  сумма  затрат  из   средств   бюджета

финансирования               Пензенской области составляет  6000,0  тысяч

                             рублей, в том числе:

                             2006 г. - 6000,0 тыс.рублей

Ожидаемые     конечные     - определение назначения территорий исходя  из

результаты  реализации       совокупности   социальных,    экономических,

Программы                    экологических  и  иных  факторов   в   целях

                             обеспечения устойчивого развития территорий,

                             развития    инженерной,    транспортной    и

                             социальной инфраструктур, обеспечения  учета

                             интересов   граждан   и   их    объединений,

                             Российской Федерации, Пензенской области как

                             субъекта    Федерации    и     муниципальных

                             образований   на   основе   территориального

                             планирования      и       градостроительного

                             зонирования;

                           - обеспечение     сбалансированного      учета

                             экологических, экономических,  социальных  и

                             иных     факторов     при      осуществлении

                             градостроительной деятельности

Органы контроля            - Правительство Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Проблема реализации задач и целей организации территории Пензенской области опирается на следующие обязательные для всех приоритеты в социально-экономическом и градостроительном развитии:

интенсивное использование и эффективная организация территории на основе ее зонирования на всех уровнях - области в целом, административно-территориальных единиц, территориальных единиц, городских и сельских поселений, определения территорий преимущественно городского развития (урбанизированных районов), сельского расселения, природоохранного назначения - с установлением на всех этих территориях соответствующих режимов их использования в законодательном порядке;

совершенствование областной системы расселения, сохранение и развитие опорной сети поселений в сельской местности как центров расселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;

совершенствование системы общественного обслуживания населения, развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктур;

сохранение резервных территорий для организации отдыха населения, благоустройство территории;

разработка и реализация мер по охране окружающей природной среды - атмосферного воздуха, почвы, растительного и животного мира, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, памятников природы от сверхнормативного воздействия электромагнитных излучений, шума, теплового излучения, радиации и других неблагоприятных факторов;

соблюдение требований безопасности среды проживания с учетом инженерно-геологических, технологических, санитарных и экологических требований при проектировании, размещении и эксплуатации объектов промышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства.

Основным средством организации территории Пензенской области является генеральное территориальное планирование, включающее в себя разработку территориальной и градостроительной программной и проектной документации, ее согласование, утверждение и реализацию в процессе повседневной деятельности по отчуждению, застройке и использованию территории в иных целях.

Основным документом, определяющим развитие и организацию территорий Пензенской области является Территориальная комплексная схема (ТКС), определенная Градостроительным кодексом Российской Федерации как обязательный документ градостроительного планирования уровня субъекта Российской Федерации.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является обеспечение разработки и утверждения Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования территории Пензенской области для выполнения полномочий органов государственной власти Пензенской области в сфере градостроительной деятельности, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, к которым относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Пензенской области;

2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;

3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

4) осуществление государственного строительного надзора.

Задачу территориального планирования направлены на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Градостроительным законодательством РФ не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется поэтапно в течение 2006 года в соответствии с календарным графиком, являющимся обязательным приложением к Договору на разработку градостроительной документации.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области.

Объем финансирования Программы составляет 6000,0 тысяч рублей, в том числе в 2006 году - 6000,0 тысяч рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области подлежат ежегодному уточнению и утверждению в установленном порядке.

5. Оценка эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы будет получен положительный эффект по следующим направлениям:

- значительная экономия финансовых средств бюджета Пензенской области от эффективного использования основного ресурса времени при размещении объектов капитального строительства регионального значения;

- создание эффективной системы планирования развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

- рациональное использование средств на осуществление государственного строительного надзора и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

- создание предпосылок для дальнейшего устойчивого развития территорий Пензенской области, обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Эффективность реализации Программы оценивается по факту и степени выполнения вышеперечисленных критериев.