Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 16 декабря 2005 г. N 72/611 "О разъяснениях о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области" (утратило силу)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

ГАРАНТ:

Постановление Избирательной комиссии Пензенской области
от 16 декабря 2005 г. N 72/611
"О разъяснениях о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области"

Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 12 июля 2006 г. N 95/728 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 15 статьи 56 Закона Пензенской области от 3 июня 2003 года N 471-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Разъяснения о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области (прилагаются).

2. Считать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 14 сентября 2004 года N 38/300.

3. Направить настоящее Постановление в окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных округов N 12, 27, 31, 33 по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области.

Председатель

Избирательной комиссии

Пензенской области

Н.М. Тактаров

Секретарь

Избирательной комиссии

Пензенской области

Т.Б. Рожкова

Утверждены

Постановлением

Избирательной комиссии
Пензенской области
от 16 декабря 2005 г. N 72/611

Разъяснения
о порядке и формах учета и отчетности поступления и
расходования денежных средств избирательного фонда кандидата
в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закону Пензенской области от 3 июня 2003 года N 471-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" кандидат в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.

1.2. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) избирательного фонда принадлежит кандидату, создавшему этот фонд.

1.3. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата.

1.4. Кандидат вправе назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченным представителем по финансовым вопросам может быть только совершеннолетний гражданин Российской Федерации.

Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией незамедлительно после получения соответствующего представления, в котором должны быть указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) и при наличии письменного согласия гражданина осуществлять полномочия финансового уполномоченного. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной ему кандидатом, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах). Образец доверенности - приложение 1.

Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 30 дней после опубликования результатов выборов (после сдачи итогового финансового отчета), а если в соответствии с Законом Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - с момента внесения окончательного решения судом.

1.5. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.

2. Учет поступлений средств в избирательный фонд
и их расходования

2.1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления окружной избирательной комиссии об его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации этой окружной избирательной комиссией.

2.2. Избирательный фонд может создаваться за счет:

собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 500-кратного размера минимальной оплаты труда (в 2006 году - 50 тыс. рублей);

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 2500-кратного размера минимальной оплаты труда (в 2006 году - 250 тыс. рублей);

добровольных пожертвований граждан, которые в совокупности для каждого гражданина не могут превышать 100-кратного размера минимальной оплаты труда (в 2006 году - 10 тыс. рублей).

добровольных пожертвований юридических лиц, которые в совокупности для каждого юридического лица не могут превышать 500-кратного размера минимальной оплаты труда (в 2006 году - 50 тыс. рублей).

2.3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда не может превышать 500 тыс. рублей (в 2006 году).

2.4. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств фонда при проведении повторного голосования.

2.5. Собственные средства кандидата, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносятся ими лично на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении денежных средств кандидат, гражданин указывают в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве. При внесении собственных средств кандидат дополнительно указывает: "Собственные средства".

2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей (участников) данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах д) и и) 2.9 настоящих Разъяснений.

2.7. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для граждан - жертвователей.

2.8. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина безвозмездное внесение собственных средств на специальный избирательный счет кандидата.

2.9. Запрещается вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, дату рождения - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

2.10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

2.11. Окружная избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в окружную избирательную комиссию сведений о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.2 и 2.9 настоящих Разъяснений указанная информация незамедлительно сообщается кандидатам.

2.12. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением частей 6, 7 статьи 56 Закона Пензенской области от 3 июня 2003 года N 471-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Разъяснений, кандидат обязан возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня получения сообщения окружной избирательной комиссии о неправомерности данного пожертвования жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.

2.13. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями не позднее чем через 10 дней со дня получения соответствующего сообщения окружной избирательной комиссии, должны перечисляться кандидатом в доход бюджета Пензенской области платежным (расчетным) документом на счет, определенный Управлением федерального казначейства Минфина России по субъекту Российской Федерации и сообщенный филиалу Сберегательного банка Российской Федерации.

2.14. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями частей 6, 7 статьи 56 Закона Пензенской области от 3 июня 2003 года N 471-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности этих пожертвований.

2.15. Окружная избирательная комиссия знакомит кандидатов, а также редакции средств массовой информации на основании поступивших от них запросов с полученными из филиалов Сберегательного банка Российской Федерации сведениями о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств, имеющимися у нее на день поступления соответствующего запроса.

2.16. Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств избирательного фонда по форме, приведенной в приложении 2.

2.17. Окружная избирательная комиссия обязана еженедельно с использованием каналов ГАС "Выборы" представлять в Избирательную комиссию Пензенской области в обобщенном виде оперативные сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, по формам, приведенным в приложениях 3 и 4.

2.18. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.

2.19. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и используются:

на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей;

на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании;

внесение избирательного залога.

2.20. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатом граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными кандидатом и исполнителем.

2.21. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных материалов в поддержку предвыборной агитации по форме, приведенной в приложении 5, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, письменное подтверждение согласия кандидата на выполнение данных работ и их оплату за счет средств избирательного фонда.

2.22. Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.

2.23. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2.24. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частями 2 и 4 статьи 53 Закона Пензенской области от 3 июня 2003 года N 471-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" и пунктом 2.1 настоящих Разъяснений.

2.25. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату, передается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

2.26. В договоре на предоставление платного эфирного времени кандидату указываются следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам голосования, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

2.27. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату, передается в филиал Сберегательного банка Российской Федерации кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

2.28. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пензенской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.

2.29. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого избирательного фонда была произведена оплата соответствующей публикации.

2.30. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать сведения об изготовителе: для юридического лица - наименование и юридический адрес организации, для гражданина - фамилию, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства; сведения о заказчике: для юридического лица - наименование организации, для гражданина - фамилия, имя, отчество; а также информацию о тираже, месте его изготовления, дате выпуска, указание об оплате изготовления данных агитационных материалов за счет средств избирательного фонда.

Распространение агитационных печатных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда запрещается. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

2.31. В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами, деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата.

2.32. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание услуг кандидатам в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

2.33. Обязательства граждан и юридических лиц по договорам возмездного выполнения работ (оказания услуг) в отношении кандидатов прекращаются с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ (оказанных услуг).

2.34. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку кандидатам путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.

2.35. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в окружную избирательную комиссию.

3. Запреты на расходование средств помимо
избирательных фондов

3.1. Кандидату запрещается использовать для организационно-технических мероприятий и оплаты работ по сбору подписей, осуществления других мероприятий, направленных на достижение определенного результата на выборах, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные средства, кроме средств, поступивших в их фонды.

При этом кандидат вправе использовать только те средства, которые в порядке, установленном законодательством, перечислены на специальный избирательный счет соответствующего избирательного фонда до дня голосования.

3.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону.

3.3. Кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам не вправе вручать участникам выборов денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей, проведение агитации), производить вознаграждение выполнявших указанную организационную работу в зависимости от итогов выборов или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для выборов за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на участников выборов посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам выборов), а также оказания услуг, кроме как на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Отчетность по средствам фондов голосования

4.1. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет окружной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сберегательного банка Российской Федерации и печатью филиала не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

4.2. Окружная избирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4.3. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им окружной избирательной комиссией сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4.4. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня. На основании мотивированного ходатайства кандидата окружная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций: кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа ему в регистрации, до даты отзыва кандидата избирательным объединением, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до установленного законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации; зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, регистрация которого была отменена, - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата; иным кандидатам - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая окружная избирательная комиссия незамедлительно письменно сообщает соответствующему филиалу Сбербанка России.

Под мотивированным ходатайством понимается наличие заявления с приложением первичных финансовых документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг.

4.5. До сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены на специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств избирательного фонда".

4.6. Кандидат до представления финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства своего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

4.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до даты представления финансового отчета.

4.8. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию окружной избирательной комиссии обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете средства в доход бюджета Пензенской области и закрыть этот счет.

4.9. Кандидат представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в окружную избирательную комиссию финансовые отчеты:

- первый финансовый отчет одновременно с представлением документов для регистрации;

- итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

4.10. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет фонда и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и о закрытии специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, а также материалы, указанные в части 3 статьи 53 Закона Пензенской области от 3 июня 2003 года N 471-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", или их копии.

В сведениях по учету поступления и расходования средств избирательного фонда в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда. Финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении 6. Первичные финансовые документы к финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальном избирательном счете. При этом за основу принимаются выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации со специального избирательного счета, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.

Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К финансовому отчету прилагается пояснительная записка. Представление финансовых отчетов с приложенными к ним первичными финансовыми документами и агитационными материалами оформляется актом приема по форме, приведенной в приложении 7.

Финансовый отчет подписывается кандидатом.

4.11. Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на кандидата.

4.12. Кандидат для подтверждения поступления средств на специальный избирательный счет прилагает к финансовому отчету:

выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации со специального избирательного счета; копии платежных поручений о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц, политических партий; копии платежных документов на внесение собственных средств кандидатов, копии платежных документов о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;

договоры на выполнение (оказание) работ (услуг), акты выполненных работ, накладные на получение товаров, счета, письменные подтверждения согласия кандидата на выполнение (оказание) данных работ (услуг) и их оплату за счет средств соответствующего избирательного фонда.

4.13. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.

4.14. Основанием произведенных из соответствующего избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом и гражданином или юридическим лицом.

4.15. Окружная избирательная комиссия передает в редакции средств массовой информации для опубликования копии всех финансовых отчетов кандидатов в течение пяти дней со дня их получения.

4.16. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

4.17. Окружная избирательная комиссия по форме, приведенной в приложении 8, представляет Избирательной комиссии Пензенской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, подготовленные на основании финансовых отчетов, представленных кандидатами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

5. Ответственность за нарушение порядка формирования и
расходования средств избирательных фондов

5.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств соответствующего избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящими Разъяснениями формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты.

5.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, а также лица, неполно или недостоверно представляющие финансовые отчеты, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Приложение 1

к Разъяснениям

о порядке и формах учета и отчетности
поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата в депутаты
Законодательного Собрания Пензенской области,
утвержденным Постановлением Избирательной
комиссии Пензенской области
от 16 декабря 2005 г. N 72/611

                               Доверенность

Город __________________________________ дата ___________________________

            (город, область, край, округ, республика и дата (прописью)

Я, гражданин ________________________________________________, родившийся

                    (фамилия, имя и отчество полностью)

_________________, паспорт _____________________, выдан _________________

(дата рождения)            (серия и номер паспорта)          (дата выдачи

_________________________________________________________________________

       паспорта, номер и наименование органа внутренних дел, название

___________________________, проживающий по адресу: _____________________

  населенного пункта)                       (название населенного пункта,

__________________________________, кандидат ____________________________

улицы, номер дома, номер квартиры)              (вид выборной должности)

__________________________________, настоящей доверенностью уполномочиваю

гражданина ______________________________________________________________

                        (фамилия, имя и отчество полностью)

родившегося __________________, паспорт ________________________________,

             (дата рождения)                  (серия и номер паспорта)

выдан ___________________________________________________________________

     (дата выдачи паспорта, номер и наименование органа внутренних дел,

____________________________, проживающего по адресу: ___________________

название населенного пункта)                                    (название

________________________________________________________________________,

           населенного пункта, улицы, номер дома, номер квартиры)

_________________________________________________________________________

 основное место работы или службы, занимаемая должность, либо род занятий

     быть моим  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам,

связанным с моим участием в выборах  депутата  Законодательного  Собрания

Пензенской области, и  совершать  все  необходимые  действия  в  пределах

указанных полномочий, как то:

     - открытие и закрытие специального избирательного счета;

     - распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их

возврат;

     -  учет  денежных  средств  избирательного  фонда,  контроль  за  их

поступлением  и  расходованием;  представление   избирательной   комиссии

финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах;

     - заключать и расторгать договоры;

     - ставить подпись на финансовых документах;

     -   представлять   мои   интересы   как   кандидата    в    депутаты

Законодательного Собрания Пензенской области в государственных органах.

Полномочия гражданина ___________________________________________________

                               (фамилия, имя и отчество уполномочиваемого

______________________ по настоящей доверенности начинаются с момента его

   полностью)

     регистрации уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам

окружной избирательной комиссией и прекращаются через тридцать дней после

официального опубликования результатов выборов (после  сдачи  финансового

отчета), а в случае проведения  судебного  разбирательства  -  с  момента

вынесения окончательного решения судом.

                                 Подпись кандидата ______________________

Приложение 2

к Разъяснениям

                                   Учет

        поступления и расходования денежных средств избирательного

           фонда кандидата в депутаты Законодательного Собрания

                            Пензенской области

Кандидат ________________________________________________________________

           (ФИО кандидата, реквизиты специального избирательного счета)

     I. Поступило средств в избирательный фонд

Дата за- числения средств на счет	Источник поступления средств, реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Шифр строки фин. отчета	Сумма в рублях	Документ, подтверждающий поступление средств	Сумма средств, поступивших с нарушением установлен- ного порядка и подлежащих возврату
1	2		4	5	6

     II.  Возвращено  денежных  средств  в  избирательный  фонд  (в  т.ч.

ошибочно перечисленных, неиспользованных)

Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства	Шифр строки фин. отчета	Возвращено средств, руб.	Основание возврата средств на счет	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2		4	5	6

     III. Возвращено, перечислено  в  бюджет  средств  из  избирательного

фонда

     IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Кандидат                         ________________________________________

                                     (инициалы, фамилия, подпись, дата)

Приложение 3

к Разъяснениям

              Обобщенные оперативные сведения о поступлении

       денежных средств в избирательные фонды кандидатов в депутаты

               Законодательного Собрания Пензенской области

                  (на основании данных Сбербанка России)

Наименование ОИК _____________________________________________________

По состоянию на "___" ________________ 200__ года

N п/п	Ф.И.О. канди- дата	Поступило средств в избирательный фонд					Возвращено средств из избиратель- ного фонда				Итого средств избират. Фонда (гр.13= гр.3- гр.9)
		Всего (гр.3= гр.4+ гр.5+ гр.6+ гр.7)	в том числе				Всего, (гр.9= гр.10+ гр.11+ гр.12)	в том числе
		Всего (гр.3= гр.4+ гр.5+ гр.6+ гр.7)	Собств. средства	Средства избират. объедин.	Пожертв. от граждан	Пожертв. от юридич. лиц	Всего, (гр.9= гр.10+ гр.11+ гр.12)	Средства, поступив. с нарушен. установл. порядка	Неис- польз. и ошибоч- но пере- числен. денежные средства	Аноним. пожертв. перечисл. в доход областн. бюджета




	Итого по округу

Председатель окружной

избирательной комиссии

Приложение 4

к Разъяснениям

              Обобщенные оперативные сведения о расходовании

          денежных средств из избирательных фондов кандидатов в

          депутаты Законодательного Собрания Пензенской области

                  (на основании данных Сбербанка России)

Наименование ОИК ________________________________________________________

По состоянию на "___" ________________ 200__ года

N п/п	Ф.И.О. канди- дата	Поступило средств в избирательн. фонд	Израсходовано средств из избирательного фонда						Остаток средств избирательн. фонда	Возвращено неизрасход. средств избирательн. фонда, всего	Остаток неизрасход. средств избирательн. фонда
			Всего (гр.4= гр.5+ гр.6+ гр.7+ гр.8+ гр.9)	в том числе:
			Всего (гр.4= гр.5+ гр.6+ гр.7+ гр.8+ гр.9)	Финанс. обеспеч. сбора подписей	Предвыб. агитация	Оплата труда информац. и консульт. характера	Оплата других работ (услуг), выполнен. юрид. лицами и гражданами РФ	Иные расходы, связанные с проведен. избирательн. кампании




	Итого по округу

Председатель окружной

избирательной комиссии

Приложение 5

к Разъяснениям

                              Подтверждение

            согласия кандидата, уполномоченного представителя

                          по финансовым вопросам

     Кандидат   (уполномоченный представитель   по   финансовым  вопросам

кандидата) ______________________________________________________________

            (Ф.И.О. кандидата, уполномоченного представителя по

_________________________________________________________________________

 финансовым вопросам, реквизиты специального избирательного счета)

даю согласие ____________________________________________________________

                 (Ф.И.О. гражданина, наименование организации)

на выполнение  работ  (реализацию  товаров,   оказание   услуг)  согласно

договору  от  "___" ________ 200__ года N ___   и  их  оплату   за   счет

средств избирательного фонда.

Кандидат

(уполномоченный представитель

по финансовым вопросам)                 _________________________________

                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

Приложение 6

к Разъяснениям

                             Финансовый отчет

        о поступлении и расходовании средств избирательного фонда

              кандидата в депутаты Законодательного Собрания

                            Пензенской области

Кандидат _________________________________________________________

__________________________________________________________________

                 (Ф.И.О. кандидата, реквизиты счета)

N п/п	Источник поступления	Шифр строки	Сумма в рубля	Примечание
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего в том числе:	01
1.1	собственных средств кандидата	02
1.2	средств избирательного объедине- ния, избирательного блока, выдви- нувшего кандидата	03
1.3	средств граждан	04
1.4	средств юридических лиц	05
2	Возвращено средств из избиратель- ного фонда, всего из них:	06
2.1	средств, поступивших с нарушением установленного порядка, всего в том числе:	07
2.1.1	юридическим лицам, которым запре- щено осуществлять пожертвования	08
2.1.2	гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования	09
2.1.3	средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований, всего	10
2.1.4	перечислено средств, внесенных анонимными жертвователями, в доход областного бюджета	11
3	Итого средств избирательного фонда, подлежащих расходованию (стр. 01 - стр. 06)	12
4	Израсходовано средств из избира- тельного фонда, всего	13
	в том числе:
4.1	на финансовое обеспечение органи- зационно-технических мер, направ- ленных на сбор подписей в поддерж- ку выдвижения кандидата, всего в том числе:	14
4.1.1	оплата труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей	15
4.1.2	на предвыборную агитацию, всего из них:	16
4.2.1	через средства массовой информации	17
4.2.1.1	организации телерадиовещания	18
4.2.1.2	редакции периодических печатных изданий	19
4.2.2	на проведение публичных предвыбор- ных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.)	20
4.2.3	выпуск и распространение печатных материалов (листовок, плакатов, рекламных щитов и т.п.)	21
4.3	на оплату работ (услуг) информа- ционного и консультационного характера	22
4.4	на оплату других работ (услуг), выполненных юридическими лицами или гражданами РФ	23
4.5	иные расходы, непосредственно свя- занные с проведением избирательной кампании	24
4.6.	Внесение избирательного залога	25
5	Возвращено неиспользованных и оши- бочно перечисленных денежных средств	26
6	Остаток неизрасходованных средств на счете избирательного фонда (стр. 12 - стр. 13 + стр. 26)	27
7	Возвращено неизрасходованных средств из избирательного фонда, всего из них	28
7.1	кандидату	29
7.2	избирательному объединению	30
7.3	гражданам	31
7.4	юридическим лицам	32
8	Остаток неизрасходованных средств на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 27 - стр. 28)	33

     Правильность сведений,  указанных  в  настоящем  финансовом   отчете

подтверждаю,  других  денежных  средств,  минуя  избирательный  фонд,  на

организацию и проведение избирательной кампании мною не привлекалось.

Кандидат                     ____________________________________________

                                          (инициалы, фамилия, дата)

Приложение 7

к Разъяснениям

                                   Акт

            приема финансового отчета с первичными финансовыми

                               документами

N п/п	Наименование	Дата документа	Количество листов документа	Местонахождение документа (папка, том, страница)	Примечание
1	2	3	4	5	6

Кандидат (уполномоченный

представитель по

финансовым вопросам)                   __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение 8

к Разъяснениям

                                 Сведения

        о поступлении и расходовании средств избирательных фондов

             кандидатов в депутаты Законодательного Собрания

                            Пензенской области

_________________________________________________________________________

(наименование окружной избирательной комиссии)

Количество кандидатов, уведомивших о согласии баллотироваться ______ чел.

Количество зарегистрированных кандидатов ________ чел.

Количество кандидатов, открывших специальные избирательные счета ___ чел.

Количество кандидатов, представивших финансовые отчеты _______ чел.

Количество кандидатов, не представивших финансовые отчеты _______ чел.

из них зарегистрированных _______ чел.

N п/п	Источник поступления	Шифр строки	Сумма в рублях	Примечание
1	Поступило средств в избирательные фонды, всего, в том числе:	01
1.1	собственных средств кандидатов,	02
1.2	средств избирательного объедине- ния, избирательного блока, выдви- нувших кандидатов	03
1.3	средств граждан	04
1.4	средств юридических лиц	05
2	Возвращено средств из избиратель- ных фондов, всего, из них:	06
2.1	средств, поступивших с нарушением установленного порядка, всего, в том числе:	07
2.1.1	юридическим лицам, которым запреще- но осуществлять пожертвования	08
2.1.2	гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования	09
2.1.3	средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований, всего	10
2.1.4	перечислено средств, внесенных анонимными жертвователями, в доход областного бюджета	11
3	Итого средств избирательных фондов, подлежащих расходованию (стр. 01 - стр. 06)	12
4	Израсходовано средств из избира- тельных фондов, всего в том числе:	13
4.1	на финансовое обеспечение организа- ционно-технических мер, направлен- ных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, всего, в том числе:	14
4.1.1	оплата труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей	15
4.1.2	на предвыборную агитацию, всего, из них:	16
4.2.1	через средства массовой информации	17
4.2.1.1	организации телерадиовещания	18
4.2.1.2	редакции периодических печатных изданий	19
4.2.2	на проведение публичных предвыбор- ных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций и др.)	20
4.2.3	выпуск и распространение печатных материалов (листовок, плакатов, рекламных щитов и т.п.)	21
4.3	на оплату работ (услуг) информа- ционного и консультационного харак- тера	22
4.4	на оплату других работ (услуг), выполненных юридическими лицами или гражданами РФ	23
4.5	иные расходы, непосредственно свя- занные с проведением избирательной кампании	24
4.6.	Внесение избирательного залога	25
5	Возвращено неиспользованных и оши- бочно перечисленных денежных средств	26
6	Остаток неизрасходованных средств на счетах избирательных фондов (стр. 12 - стр. 13 + стр. 26)	27
7	Возвращено неизрасходованных средств из избирательных фондов, всего из них:	28
7.1	кандидатам	29
7.2	избирательным объединениям	30
7.3	гражданам	31
7.4	юридическим лицам	32
8	Остаток неизрасходованных средств на дату сдачи отчета	33

Председатель окружной

избирательной комиссии

Бухгалтер окружной

избирательной комиссии

Дата
зачис-
ления
средств
на счет

Дата
возврата
средств
со счета

Источник
поступления
средств

Шифр
строки
фин.
отчета

Возвраще-
но, пере-
числено в
бюджет
средств,
руб.

Основание
возврата
средств
на счет

Документ,
подтверждающий
возврат
средств

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.