Приложение. Положение о публичных слушаниях в г. Каменке

Приложение
к решениюСобрания представителей г. Каменки
от 3 июля 2006 г. N 10-2/1

Положение о публичных слушаниях в городе Каменке

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 23 июля 2015 г.

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Каменке.

Настоящее Положение не регулирует порядок организации и проведения в городе Каменке публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также порядок организации и проведения в городе Каменке общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов.

1. Цели проведения публичных слушаний

1.1. Публичные слушания проводятся в целях:

а) информирования общественности и органов местного самоуправления города Каменки о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

б) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

в) осуществления связи, диалога органов местного самоуправления города Каменки с общественностью муниципального образования;

г) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

д) оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления города Каменки.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Каменки Каменского района Пензенской области, а также проект решения Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Каменки Каменского района Пензенской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Каменки Каменского района Пензенской области;

4) проект генерального плана города Каменки Каменского района Пензенской области, а также проекты внесения изменений в генеральный план;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий города Каменки Каменского района Пензенской области, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) проекты правил землепользования и застройки города Каменки Каменского района Пензенской области;

7) проекты правил благоустройства территории города Каменки Каменского района Пензенской области;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области;

10) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки города Каменки Каменского района Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23 июля 2015 г. N 97-11/3 подпункт 11 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) вопросы о преобразовании города Каменки Каменского района Пензенской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

12) иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.

2.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Каменки.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 27 мая 2015 г. N 86-10/3 настоящее приложение дополнено пунктом 2.4, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

2.4. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, назначаются и проводятся с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, регулирующим соответствующие правоотношения.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

а) населения;

б) Собрания представителей города Каменки;

в) Главы города Каменки.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы, жителей города, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 200 человек.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Каменки, назначаются решением Собрания представителей города Каменки.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Каменки, назначаются распоряжением Главы города Каменки.

4.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний должно быть указано:

а) тема публичных слушаний;

б) дата проведения публичных слушаний;

в) состав оргкомитета;

г) дата проведения первого заседания оргкомитета (не позднее 5 дней с момента принятия решения).

5. Процедура назначения публичных слушаний
по инициативе населения

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей города Каменки инициативной группой граждан должны быть представлены следующие документы:

а) заявление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

б) список инициативной группы, оформленный в соответствии с приложением к настоящему Положению;

в) список предлагаемого инициаторами состава оргкомитета.

5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей города Каменки в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Каменки на очередном его заседании.

5.3. В случае непредставления документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, либо представления их не в полном объеме Собрание представителей города Каменки вправе отклонить заявление с указанием причин. После устранения указанных в решении об отклонении причин заявление может быть подано вновь и должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.4. Решение о назначении публичных слушаний принимается Собранием представителей города Каменки большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

6. Оргкомитет по проведению публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 27 мая 2015 г. N 86-10/3 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, проводит оргкомитет, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 6-10 пункта 2.1. настоящего Положения.

6.2. Оргкомитет назначается решением Собрания представителей города Каменки либо распоряжением Главы города Каменки в составе не менее 5 человек.

6.3. В состав оргкомитета могут включаться депутаты, специалисты Администрации города Каменки по согласованию с Главой администрации города Каменки, а также представители общественности.

Представители общественности включаются в состав оргкомитета после получения от них письменного согласия.

6.4. Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, который ведет протоколы заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.

6.5. Оргкомитет:

а) организует публичные слушания;

б) организует ведение протокола публичных слушаний;

в) не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещает жителей города Каменки о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, публикует проект муниципального правового акта в средствах массовой информации, а также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об иных необходимых сведениях и принимает предложения по проекту муниципального правового акта; оповещение может производиться через опубликование сведений в средствах массовой информации либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений, размещения сведений на официальном сайте в сети Интернет и т.п.; проект Устава (проект решения о внесении в Устав изменений и дополнений) должен быть опубликован не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием представителей города Каменки;

г) определяет перечень должностных лиц, органов местного самоуправления города Каменки, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

д) заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний и опубликования результатов публичных слушаний.

7. Участники публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 27 мая 2015 г. N 86-10/3 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпунктах 6-10 пункта 2.1 настоящего Положения, проводит комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

8. Процедура проведения публичных слушаний

8.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.

8.2. Председатель оргкомитета открывает публичные слушания и оглашает их тему, инициаторов их проведения, предложения оргкомитета по времени выступления участников заседания.

8.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом и объявляется всем участникам публичных слушаний.

8.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и представляет время для ответов на них.

В случае поступления от участников публичных слушаний предложения о внесении изменений в проект правового акта, оно подлежит обсуждению, с участием приглашенных экспертов, после чего вопрос о принятии предложения выносится на голосование.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников публичных слушаний.

8.5. Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем оргкомитета.

8.6. Оргкомитет направляет протокол публичных слушаний в Собрание представителей города Каменки либо Главе города Каменки (в зависимости от того, кто принимал решение о назначении публичных слушаний).

8.7. Орган, назначивший публичные слушания, обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

9. Материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний

9.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета города Каменки.