Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 28 сентября 2006 г. N 194-39/4 "Об утверждении городской целевой комплексной программы "О реабилитации неблагополучных семей, злоупотребляющих алкоголем, на 2006-2008 годы" (утратило силу)

Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 28 сентября 2006 г. N 194-39/4
"Об утверждении городской целевой комплексной программы "О реабилитации неблагополучных семей, злоупотребляющих алкоголем, на 2006-2008 годы"

Принято Собранием представителей города Кузнецка 28 сентября 2006 года

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 180-86/4 настоящее решение признано утратившим силу 1 января 2009 г.

В соответствии с законом Пензенской области от 20.02.2003 N 447-ЗПО "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пензенской области", руководствуясь статьей 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, - Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить городскую целевую комплексную программу "О реабилитации неблагополучных семей, злоупотребляющих алкоголем, на 2006-2008 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы администрации города Кузнецка Майорову В.А.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Кузнецка

В.А. Землянский

28 сентября 2006 г.

N 194-39/4

Утверждена
решением
Собрания представителей г. Кузнецка
от 28 сентября 2006 г. N 194-39/4

Целевая комплексная программа
"О реабилитации неблагополучных семей, злоупотребляющих алкоголем, на 2006-2008 годы"

Наименование Программы:   "О   реабилитации     неблагополучных    семей,

                          злоупотребляющих алкоголем, на 2006-2008 годы".

Заказчик Программы:       Управление   здравоохранения  города  Кузнецка,

                          отдел социальной защиты населения администрации

                          города Кузнецка.

Разработчики Программы:   Управление   здравоохранения  города  Кузнецка,

                          отдел социальной защиты населения администрации

                          города Кузнецка.

Исполнители Программы:    Управление  здравоохранения  города   Кузнецка,

                          отдел социальной защиты населения администрации

                          города Кузнецка, управление образования  города

                          Кузнецка, управление культуры города Кузнецка.

Цель Программы:           Создание  условий  и   проведение  комплексного

                          лечения   (кодирования)  лиц,  злоупотребляющих

                          алкоголем, проживающих на   территории   города

                          Кузнецка.

Задачи Программы:         1. Выявление семей, члены которых  страдают  от

                          алкогольной   зависимости,    проживающих    на

                          территории города Кузнецка.

                          2. Проведение     комплекса        мероприятий,

                          направленных   на  побуждение  лиц,  страдающих

                          алкогольной зависимостью, к лечению.

                          3. Лечение  от  алкогольной   зависимости   лиц

                          страдающих хроническим алкоголизмом.

                          4. Оказание помощи пролеченным лицам в развитии

                          трудовых навыков, профессиональной  ориентации,

                          психологической поддержке.

                          5. Трудоустройство    лиц,    пролеченных    от

                          алкогольной зависимости.

                          6. Укрепление   материально-технической    базы

                          наркологического   отделения   МУЗ   "Кузнецкая

                          городская больница".

Сроки и этапы реализации  2006-2008 годы.

Программы:

Программные мероприятия:  На   первом    этапе    реализации    Программы

                          предполагается      проведение      мониторинга

                          неблагополучных  семей,  создание  базы  данных

                          членов неблагополучных семей,  злоупотребляющих

                          алкоголем,   а   также  проведение  комплексных

                          мероприятий, направленных на побуждение  людей,

                          злоупотребляющих алкоголем, к лечению.

                          На   втором   этапе    будут    реализовываться

                          комплексные мероприятия по лечению  алкогольной

                          зависимости,      медицинская      реабилитация

                          пролеченных больных.

                          На третьем этапе  Программы  будут  проводиться

                          мероприятия, направленные  на  профессиональное

                          обучение и переподготовку.

                          На   четвертом   этапе   трудоустройство   лиц,

                          пролеченных от алкогольной зависимости.

Объемы    и    источники  Программа реализуется за счет  средств  бюджета

финансирования            города Кузнецка.

Программы:                Объем финансирования Программы за счет  средств

                          бюджета города Кузнецка - 1294,5 тыс. руб.

Ожидаемые       конечные  Возвращение к здоровому образу жизни семей, где

результаты    реализации  один или оба родителя злоупотребляют алкоголем.

Программы:

Организация контроля  за  Администрация города Кузнецка.

исполнением Программы:

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Во многих семьях к экономическим проблемам добавилась проблема пьянства и алкоголизма одного или сразу обоих родителей. Неизбежным последствием пьянства и алкоголизма родителей становится распад семьи и безнадзорность детей. Оставленные без родительского внимания дети зачастую совершают правонарушения, чтобы найти средства к существованию, попадают под негативное влияние взрослых правонарушителей, приобщаются к алкоголю и наркотикам, ведут праздный образ жизни. К совершеннолетию эти дети становятся потерянными для общества людьми.

По состоянию на 1 сентября 2006 года на учете у наркологов состоит 1694 человека, страдающих хроническим алкоголизмом; на профилактическом учете состоит 254 человека, употребляющих алкоголь с вредными последствиями. 116 подростков, в том числе 7 детей состоят на профилактическом учете у врача-нарколога, 1 подросток состоит на учете с хроническим алкоголизмом.

На сегодняшний день в городе Кузнецке выявлено 126 семей, где пьянствуют один или оба родителя, в которых находится 157 несовершеннолетних детей. Пролечено от алкогольной зависимости 37 человек, закодировано 28 человек.

Во многих из этих семей люди понимают, что пьянство - это беда семьи, что нужно принимать серьезные меры по спасению семьи, для чего необходимо пройти курс лечения. Но все эти семьи являются малоимущими и не имеют возможности оплатить дорогостоящее лечение.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание условий для комплексной реабилитации неблагополучных семей, имеющих несовершеннолетних детей, родители которых злоупотребляют спиртными напитками.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Выявление семей, члены которых страдают от алкогольной зависимости, проживающих на территории города Кузнецка.

2. Проведение комплекса мероприятий, направленных на побуждение лиц, страдающих алкогольной зависимостью, к лечению.

3. Лечение от алкогольной зависимости лиц страдающих хроническим алкоголизмом.

4. Оказание помощи пролеченным лицам в развитии трудовых навыков, профессиональной ориентации, психологической поддержке.

5. Трудоустройство лиц, пролеченных от алкогольной зависимости.

6. Укрепление материально-технической базы наркологического отделения МУЗ "Кузнецкая городская больница".

III. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет бюджета города Кузнецка. Объем финансирования Программы на 2006-2008 годы - 1294,5 тыс. руб.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- возвратить к здоровому образу жизни семьи, где один или оба родителя злоупотребляют алкоголем;

- создать условия для гармоничного физического и психологического развития детей в семье;

- улучшить демографическую ситуацию в городе Кузнецке;

- снизить уровень преступности среди несовершеннолетних и лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Программные мероприятия целевой комплексной программы "О реабилитации неблагополучных семей, злоупотребляющих алкоголем, на 2006-2008 годы"

Наименование мероприятий	Исполнители	Объем финансирования	2006- 2008 годы всего	в том числе (тыс.руб.)
				2006 год	2007 год	2008 год
1. Профилактика алкоголизма, охрана здоровья и семьи
1.1. Проведение организаци- онных мероприятий по свое- временному выявлению родите- лей несовершеннолетних де- тей, злоупотребляющих спирт- ными напитками	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.2. Выявление, учет и пат- ронаж несовершеннолетних, находящихся в социально- опасном положении, и приня- тие мер по защите их прав. Осуществление мер по раннему выявлению учащихся, находя- щихся в социально-опасном положении, коррекция их лич- ности с использованием в этих целях дневников психо- лого-педагогических наблюде- ний.	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.3. Создание базы данных неблагополучных и малообес- печенных семей, родители в которых злоупотребляют спиртными напитками.	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.4. Проведение индивидуаль- ных профилактических бесед с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление здравоохра- нения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.5. Проведение городских акций по формированию здоро- вого образа жизни, профилак- тике наркомании, алкоголиз- ма, жестокости и насилия в семье, укреплению морального здоровья семьи.	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.6. Проведение совещаний, семинаров, конференций, "круглых столов" по пробле- мам алкоголизма.	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.7. Осуществление работы по социальному партнерству с общественными организациями, формированиями, религиозными организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних, защиты их прав и законных интересов	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, отдел по связям с об- щественностью и СМИ администрации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, управление здравоохранения города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
1.8. Подготовка и издание буклетов по профилактике ал- коголизма, наркомании, таба- кокурения,	Управление здравоохра- нения города Кузнецка	Бюджет города	15,0	5,0	5,0	5,0
1.9. Оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка.	Бюджет города	300,0	100,0	100,0	100,0
2. Информационное обеспечение
2.1. Обеспечение эффективно- го информирования граждан об алкогольной ситуации и рис- ках для здоровья и социаль- ного благополучия в связи с потреблением алкоголя, вклю- чение соответствующей инфор- мации во все образовательные программы. Широкое обсужде- ние и пропаганда этой инфор- мации среди населения	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка, отдел по связям с об- щественностью и СМИ администрации города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
2.2. Проведение массовой правовоспитательной работы среди взрослого населения о причинах преступности несо- вершеннолетних и мерах по их устранению	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
2.3. Организации работы шко- лы для родителей "Сознатель- ное родительство"	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
3. Лечение алкогольной зависимости и реабилитация наркологических больных
3.1. Обучение врачей психи- атров наркологов психотера- певтическим методикам лече- ния больных алкоголизмом.	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Бюджет города	100,0	50,0	50,0
3.2. Оформление паспорта па- циента и направление на ле- чение в наркологическое от- деление МУЗ "Кузнецкая го- родская больница".	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
3.3. Оказание поэтапной ме- дицинской помощи больным хроническим алкоголизмом и лицам из неблагополучных се- мей: - оказание неотложной помо- щи, - врачебное консультирова- ние, - амбулаторная наркологичес- кая помощь, - стационарная наркологичес- кая помощь, - медицинская реабилитация наркологических больных.	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	За счет средств, предусмотренных в бюджетной росписи МУЗ "Кузнецкая городская больница"
3.4. Направление наркологи- ческих больных в Городищен- ский филиал Областной нарко- логической больницы для про- ведения медицинской реабили- тации.	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
3.5. Лечение наркологических больных психотерапевтически- ми методиками, (в том числе кодирование по методу А.Р. Довженко, двойное биологи- ческое кодирование и др.), химическими методами	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Бюджет города	244,5	81,5	81,5	81,5
3.6. Проведение динамическо- го наблюдения за больными, прошедшими лечение и прове- дение противорецидивной те- рапии.	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Бюджет города	60,0	20,0	20,0	20,0
3.7. Организация и проведе- ние социального контроля, патронажа за лицами из не- благополучных семей и лица- ми, прошедшими поэтапное ле- чение.	Отдел социальной защи- ты населения админист- рации города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, уп- равление здравоохране- ния города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
3.8. Переобучение и трудо- устройство лиц, прошедших лечение от алкогольной зави- симости.	Зам. главы администра- ции города Кузнецка, курирующий вопросы трудоустройства.		+	+	+	+
3.9. Проведение мониторинга эффективности лечения боль- ных алкогольной зависимостью	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Не требует целе- вого финансиро- вания.	+	+	+	+
4. Укрепление материально-технической базы
4.1. Переоборудовать психо- терапевтическую гостиную в кабинеты: - психолога, - психотерапевта, - психологической разгрузки.	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Бюджет города	300,0		300,0
4.2. Приобретение оборудова- ния: - компьютер с набором для психодиагностики, - лампа для релаксации "Би- оптрон ПРО", - аппарат для ароматерапии и фитотерапии "Арома", - аппарат "Лион СД-400", - набор видеокассет и учеб- ных видеофильмов.	Управление здравоохра- нения города Кузнецка.	Бюджет города	275,0 55,0 35,0 35,0 70,0 80,0	90,0 55,0 35,0	145,0 35,0 70,0 80,0	40,0
Всего			1294,5	346,5	701,5	246,5