Приложение. Правила оказания услуг по погребению, эксплуатации и содержанию общественных кладбищ в г. Кузнецке

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Кузнецка
от 4 октября 2006 г. N 1575

Правила оказания услуг
по погребению, эксплуатации и содержанию общественных кладбищ в городе Кузнецке

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2007 г., 17 сентября 2009 г., 20 октября 2011 г., 3 июня 2014 г., 25 мая 2015 г., 31 июля 2017 г.

Настоящие Правила разработаны на основании Указа Президента Российской Федерации "О гарантиях прав гражданам на предоставление услуг по погребению умерших", федерального закона "О погребении и похоронном деле", федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Рекомендаций о порядке похорон и содержанию# кладбищ в Российской Федерации МДК-11-01-2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют порядок оказания услуг по погребению, порядок эксплуатации и содержания Центрального и Восточного общественных кладбищ города Кузнецка, а так же вновь создаваемых мест захоронений (далее - кладбища).

1.2. Правила распространяются на всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей и граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Специализированная организация по вопросам похоронного дела создается администрацией города Кузнецка.

2. Порядок оказания услуг по погребению

2.1. Заказ на оказание ритуальных услуг (выполнение работ) оформляется договором, счетом-заказом, квитанцией установленной формы, с указанием перечня оказываемых ритуальных услуг, стоимости и сроков исполнения при обращении лица, указанного в волеизъявлении умершего, супруга, близких родственников (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки), иных родственников, законных представителей умершего, а так же лица, взявшего на себя ответственность по организации погребения (далее - Заказчик).

2.2. Прейскурант цен на услуги специализированной организации устанавливается администрацией города Кузнецка.

2.3. Погребение умерших, личность которых не установлена отделом внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, осуществляется специализированной организацией с согласия отдела внутренних дел города Кузнецка путем предания земле на определенных для таких случаев участках кладбищ.

2.4. Услуги, оказываемые специализированной организацией при погребении умерших, указанных в пункте 2.3. настоящих Правил, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба,

перевозку умершего на кладбище;

погребение.

2.5. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее заказ на погребение) осуществляется специализированной организацией.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 3 июня 2014 г. N 1159 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Заказ на погребение оформляется при предъявлении Заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, справки (свидетельства) о смерти.

При осуществлении погребения в соответствии с пунктами 2.7, 3.5 настоящих Правил Заказчиком предъявляются документы, подтверждающие родственные отношения умершего с ранее захороненным.

2.7. На кладбищах повторное захоронение производится в ограду существующих могил только близких родственников ранее захороненного (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки).

2.8. Захоронение гроба с телом в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников умершего только после полного истечения периода минерализации, установленного компетентным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 июля 2017 г. N 1329 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основанием для повторного захоронения на кладбищах служит разрешение, выданное муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" (приложение N 1 к настоящим Правилам).

3. Порядок эксплуатации и содержания кладбищ

3.1. Кладбища города Кузнецка являются муниципальной собственностью. Юридические, физические лица, в том числе родственники умершего, индивидуальные предприниматели могут производить работы, связанные с погребением, уходом за могилами и надмогильными сооружениями на кладбищах в соответствии с настоящими Правилами.

3.2. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами, в порядке, определенном настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 20 октября 2011 г. N 1165 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций.

3.4.1. При направлении на погребение трупа, умершего от особо опасных инфекционных заболеваний или от инфекции неясной этиологии, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, необходимо получить разрешение органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3.4.2. Патологоанатомические операционные отходы (органы, ткани и другие) подлежат кремации или захоронению на специально отведенном участке кладбища в могилах.

3.4.3. Захоронение патологоанатомических операционных отходов производится в деревянных ящиках.

3.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 25 мая 2015 г. N 1233 подпункт 3.5.1 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления, но не ранее 15 июня 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.1. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается муниципальным казенным учреждением "Служба городских кладбищ города Кузнецка" по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Специализированная организация, иной хозяйствующий субъект, осуществляют подготовку могилы для захоронения умершего на основании обращений лица (лиц), взявшего на себя обязанность по организации погребения умерших.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 июля 2017 г. N 1329 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Проведение работ на кладбищах по подготовке могил и проведению захоронений допускается только с разрешения муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" (приложение N 3 к настоящим Правилам).

3.7.1. Для получения разрешения организация (индивидуальный предприниматель) направляет (представляет) в муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" следующие документы:

а) заявление с указанием наименования кладбища, вида и сроков проведения работ;

б) копию договора на оказание услуг по подготовке могилы (проведению захоронения);

в) копию справки (свидетельства) о смерти;

г) документы, подтверждающие родственные отношения умершего с ранее захороненным (при проведении захоронения в соответствии с пунктами 2.7, 3.5 настоящих Правил).

3.7.2. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

а) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 3.7.1 настоящих Правил;

б) отсутствие в видах деятельности организации (индивидуального предпринимателя) оказания услуг по захоронению, по организации похорон и связанных с этим услуг.

3.8. Для захоронения гроба с телом бесплатно отводится земельный участок, который должен иметь следующие размеры:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 х 2,0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 х 3,0 м;

Участки занимаются под могилы в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 июля 2017 г. N 1329 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Каждое захоронение регистрируется муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" в книге регистрации захоронений (приложение N 2 к настоящим Правилам). Заказчику, ответственному за могилу, муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" выдается справка о захоронении с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера ряда, могилы, даты захоронения, сведений о соседнем захоронении.

3.10. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

3.11. Территория кладбищ должна иметь ограду высотой не менее двух метров.

3.12. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города Кузнецка в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 20 октября 2011 г. N 1165 настоящее приложение дополнено пунктом 3.13

3.13. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.13.1. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.

3.13.2. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы)) должна осуществляться централизованно.

3.13.3. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.

4. Содержание могил и надмогильных сооружений

4.1. Лица, ответственные за могилу обязаны содержать могилы и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами или по договору силами специализированной организации, иных организаций и предпринимателей, оказывающих данные услуги.

4.2. При отсутствии сведений о захороненном, а также надлежащего ухода за захоронением оно признается бесхозяйным.

Для признания захоронения бесхозяйным специализированная организация обязана:

а) образовать комиссию с участием и привлечением заинтересованных лиц и служб для составления акта о бесхозяйном захоронении;

б) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться в специализированную организацию в течение 3 лет;

в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге по учету бесхозяйных захоронений;

г) в случае установления историко-культурного бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его вид в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;

д) при отсутствии заинтересованных лиц более 3 лет, в том числе установлении историко-культурной ценности захоронения передать материалы в администрацию города Кузнецка.

4.3. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства РФ как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.

5. Изготовление и установка надмогильных сооружений

5.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка, установленные за пределами земельного участка сооружения подлежат сносу специализированной организацией.

5.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, кресты и др.) являются их собственностью.

5.3. Намогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли, высота ограды - не более 0,5 м от поверхности земли.

5.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на могильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

6. Обязанности специализированной организации

6.1. Специализированная организация обязана обеспечить:

а) круглосуточный режим работы справочно-информационной службы и ежедневно с 8-00 до 19-00, службы агентов по оказанию ритуальных услуг;

б) информирование населения города Кузнецка о прейскуранте цен на оказываемые услуги;

в) предоставление населению услуг по погребению на договорной основе;

г) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

д) работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку и содержание дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора, засохших цветов, венков;

е) уход за зелеными насаждениями;

ж) содержание в исправном состоянии ограждения территории кладбища, ремонт ограждения;

з) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта з) пункта 6.1

и) соблюдение установленной нормы отвода бесплатно предоставляемого земельного участка на территории кладбища для погребения;

к) соблюдение правил и мер техники безопасности и пожарной безопасности при проведении всех видов работ;

л) немедленное уведомление отдела внутренних дел и администрации города Кузнецка в случаях нарушения установленного порядка эксплуатации кладбища, а так же осквернения и (или) уничтожения мест захоронения;

м) оказание услуг по уходу за могилой, установку надмогильных сооружений и уход за ними по договору с владельцами захоронений;

н) предоставление гражданам в прокат инвентаря для ухода за могилой;

о) соблюдение установленных санитарно-экологических требований и правил содержания мест захоронения;

п) высокую культуру обслуживания и качества предоставляемых услуг по погребению.

6.2. Специализированная организация несет ответственность за нарушение требований, установленных настоящими Правилами.

6.3. Контроль за деятельностью специализированной организации осуществляется администрацией города Кузнецка.

6.4. Решение о проверке деятельности, осуществляемой специализированной организацией в соответствии с настоящими Правилами принимается администрацией города Кузнецка.

7. Порядок работы кладбищ, права и обязанности посетителей

7.1. На территории кладбищ посетители обязаны соблюдать установленные правила, общественный порядок и тишину.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Кладбища открыты для посещения, производства работ, связанных с подготовкой (рытьем) могил, захоронениями, уходом за захоронениями и надмогильными сооружениями, ежедневно с 8.00 часов до 20.00 часов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Лица, указанные в п. 2.1. настоящих Правил, имеют право:

а) устанавливать на местах захоронений памятники, кресты, а так же ограды высотой не более 0,5 м в размерах бесплатно предоставляемого участка земли;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б) пункта 7.3

в) сажать цветы на могильном участке;

г) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

д) пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной организацией за плату для ухода за могилой.

7.4. Лица, ответственные за могилу обязаны содержать намогильное сооружение (ограда, крест, памятник) в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.

7.5. На территории кладбища запрещается:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 июля 2017 г. N 1329 в подпункт а) пункта 7.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) проводить работы не связанные с погребением и уходом за надмогильными сооружениями; проводить работы по подготовке (рытью) могил и погребению без разрешения муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка";

б) находиться на территории кладбища после его закрытия;

в) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

г) портить памятники, могилы, оборудование, засорять территорию;

д) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

е) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

ж) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

з) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом виде;

и) кататься на велосипедах, мотоциклах, лыжах и др.;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 июля 2017 г. N 1329 в подпункт к) пункта 7.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) въезжать на территорию кладбища на катафальном транспортном средстве, ином транспортном средстве без разрешения муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка".

7.6. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированной организацией разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.7. Настоящие Правила вывешиваются на видном месте в специализированной организации, во всех подведомственных ей (при наличии) подразделениях для всеобщего обозрения.

7.8. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в порядке, определенном законодательством.

8. Порядок передвижения транспортных средств по территории кладбища

8.1. Въезд и движение по территории кладбищ транспортных средств не допускается за исключением:

- катафальных транспортных средств;

- спецтехники;

- проведения работ, связанных с подготовкой (рытьем) могилы, установкой (заменой) надмогильных сооружений;

- проезда на территорию кладбищ инвалидов на личном автотранспорте.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 31 июля 2017 г. N 1329 в пункт 8.1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1.1. Катафальное транспортное средство, иные транспортные средства имеют право проезда на территорию кладбища согласно разрешению, выдаваемому муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка" (приложение N 4 к настоящим Правилам).

Для въезда и движения по территории кладбищ инвалидов на личном автотранспорте разрешения не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 20 октября 2011 г. N 1165 настоящее приложение дополнено пунктом 8.2

8.2. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

8.3. Посетители-инвалиды имеют право проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.

Глава администрации г. Кузнецка

М.Л. Демин