Постановление Правительства Пензенской области от 20 января 2003 г. N 24-пП "О Положении об архивном отделе Пензенской области"

Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном отделе Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 20 января 2003 г. N 24-пП

Положение
об архивном отделе Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Архивный отдел Пензенской области (далее именуется - архивный отдел) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации образуется Правительством Пензенской области в целях руководства архивным делом, контролем за сохранностью, комплектованием и использованием документов архивного фонда в Пензенской области, проводит государственную политику в области архивного дела и входит вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Федеральной архивной службы России.

1.2. В систему архивного отдела входят: ГУ "Государственный архив Пензенской области", Кузнецкий государственный городской архив, архивные отделы органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальные архивы).

1.3. Архивный отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными документами Федеральной архивной службы России, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Пензенской области, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Архивный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями; сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов.

2. Основные задачи

Основными задачами архивного отдела являются:

2.1. Организация комплектования, обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Пензенской области.

2.2. Анализ состояния архивного дела в Пензенской области, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей.

2.3. Развитие и совершенствование совместно с органами государственной власти и местного самоуправления Пензенской области архивного дела и делопроизводства, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Пензенской области в области архивного дела юридическими и физическими лицами.

2.5. Ведение централизованного учета документов Архивного фонда Пензенской области и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти, физических и юридических лиц.

2.6. Осуществление международных связей в области архивного дела.

3. Функции

Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в архивные учреждения Пензенской области, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в указанные архивы.

3.2. Организует хранение и ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях, библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.

3.3. Осуществляет отраслевое и межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, организацией документов в делопроизводстве, участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ развития архивного дела в области, разработку и выполнение перспективных и текущих планов деятельности архивных учреждений.

3.5. Обеспечивает подготовку проектов правовых актов и нормативных документов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов архивного фонда области.

3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений, рассматривает и решает вопросы распределения архивных фондов между ними.

3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области решает вопросы о передаче в пределах Пензенской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы, вносит предложения о передаче документов из государственных архивов области в государственные архивы других республик, краев, областей Российской Федерации; согласовывает передачу документов из одного городского, районного архива (муниципальных архивов) в другой в пределах Пензенской области.

3.8. В установленном порядке решает совместно с органами государственной власти области вопросы хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области, являющихся собственностью Пензенской области и находящихся в совместном ведении Пензенской области и Российской Федерации.

3.9. Решает вопросы об отнесении документов к составу Архивного фонда Пензенской области и экспертизе их ценности, определяет категории организаций, документы которых подлежат включению в состав архивного фонда области, согласовывает списки источников комплектования архивов.

3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, архивных отделов органов местного самоуправления, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела в Пензенской области.

3.11. Определяет политику информатизации в области архивного дела, организует создание информационных сетей и баз данных, а также традиционных видов справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании архивного фонда области.

3.12. Контролирует номенклатуру платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями и организациями юридическим и физическим лицам.

3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Пензенской области по архивному делу, обеспечению сохранности, комплектованию и использованию архивных фондов и организации документов в делопроизводстве.

3.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Пензенской области.

3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории Пензенской области, выдаваемых Федеральной архивной службой России, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Пензенской области за ее пределы.

3.19. Организует издание архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов архивного фонда области.

3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета Пензенской области о расходах на содержание отдела и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность по отделу и ГУ "Государственный архив Пензенской области".

3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями республик, краев, областей, государств.

3.25. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, копирования, использования и охраны документов.

3.27. Принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.

3.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

3.29. Проводит аттестацию работников архивного отдела и работников непосредственно подчиненных архивных учреждений.

3.30. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений организаций.

3.31. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.32. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.33. Осуществляет по поручению Правительства Пензенской области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Права

Архивному отделу предоставляется право:

4.1. Получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве, вводить в установленном порядке формы статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию архивного отдела области.

4.2. Заслушивать представителей органов исполнительной власти области, организаций независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.3. Давать в пределах своей компетенции органам исполнительной власти области и организациям обязательные для исполнения письменные указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица архивного отдела для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы.

4.4. Делегировать свои полномочия, в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве организаций, непосредственно подчиненным архивному отделу государственным архивам.

4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной или иной, установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области ответственности за нарушение законодательства об архивном фонде и архивах.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые организациями.

4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. Разрабатывать и утверждать обязательные для исполнения нормативно-методические документы по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

4.10. Учреждать почетные грамоты для награждения работников архивной службы области, организаций, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.

5. Организация работы

5.1. Архивный отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.

Заместитель начальника отдела назначается и освобождается от должности Губернатором Пензенской области по представлению начальника архивного отдела в установленном порядке.

5.2. Начальник отдела:

- руководит деятельностью архивного отдела области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архивный отдел задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности между своим заместителем и другими работниками;

- издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;

- в необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы и инструкции по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

- распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- определяет структуру отдела, представляет на утверждение Правительства области штатное расписание отдела, смету расходов в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

- назначает и освобождает от должности работников архивного отдела, директоров непосредственно подчиненных архивных учреждений, согласовывает назначение их заместителей и начальников отделов, начальников архивных отделов органов местного самоуправления городов и районов области;

- утверждает Положение об экспертно-проверочной комиссии архивного отдела, методической комиссии, смету расходов ГУ "Государственный архив Пензенской области", согласовывает штатное расписание и уставы непосредственно подчиненных ему архивных учреждений.

5.3. В архивном отделе образуется коллегия в составе начальника отдела (председатель коллегии), его заместителя и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Правительством Пензенской области.

Коллегия архивного отдела является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, начальников архивных отделов органов местного самоуправления, представителей государственных организаций.

Решения коллегии оформляются приказами начальника архивного отдела.

5.4. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава архивного фонда области и экспертизой ценности документов.

5.5. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы, бланки.

5.6. Реорганизация архивного отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительством Пензенской области.

5.7. Финансирование расходов на содержание архивного отдела области осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.