Постановление Главы администрации г. Пензы от 3 марта 2003 г. N 390 "О создании Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы"

Внесено: В.А. Савиным, заместителем Главы администрации - и.о. руководителя аппарата.

В целях приведения системы исполнительных органов местного самоуправления города Пензы в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Создать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

2. Определить местонахождение Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы: 440008, город Пенза, ул. Некрасова, 34.

3. Утвердить Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (прилагается).

4. Назначить исполняющим обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы Карабаева Виктора Николаевича.

5. Поручить и.о. начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы Карабаеву В.Н.:

5.1. зарегистрировать в установленном порядке учредительные документы в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц;

5.2. разработать и внести на утверждение главы администрации города штатное расписание Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

6. Заместителю Главы администрации - и.о. руководителя аппарата Савину В.А. разработать и внести на рассмотрение Пензенской городской Думы схему управления городом Пензой в новой редакции.

7. Финансовому управлению города Пензы (Чернышов А.М.) осуществлять финансирование Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы согласно решению Пензенской городской Думы на соответствующий финансовый год.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Полянского М.В., заместителя Главы администрации - и.о. руководителя аппарата Савина В.А.

Глава администрации

А.С. Калашников

Утверждено

постановлением

Главы администрации г. Пензы
от 3 марта 2003 г. N 390

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (далее Управление) создано на основании постановления Главы администрации г. Пензы от 3 марта 2003 года N 390 как иной орган местного самоуправления г. Пензы, для осуществления управленческих функций жилищно-коммунального хозяйства в городе.

1.2. Управление является иным исполнительным органом местного самоуправления г. Пензы, имеет статус юридического лица, обособленное имущество, расчетный счет в банке, круглую гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Может от своего имени приобретать имущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Управление, выполняя возложенные на него функции, исполняет свои обязанности во взаимодействии с другими предприятиями, учреждениями, организациями.

1.4. Полное наименование - Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, сокращенное наименование "Управление ЖКХ".

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами государственной власти, органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.6. Учредителем Управления является Администрация города Пензы.

1.7. Место нахождения Управления - г. Пенза, ул. Некрасова, 34.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет соответствующих средств бюджета города Пензы.

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несет учредитель.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основные задачи:

2.1.1. Осуществление общего руководства, координации и контроля за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

2.1.2. Осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.1.3. Формирование, размещение и контроль за исполнением муниципального заказа на выполнение работ по благоустройству города, поставку продукции, оказание услуг для нужд муниципального жилищно-коммунального хозяйства города.

2.1.4. Участие в разработке и выполнении программ жилищно-коммунального обслуживания населения на территории города.

2.1.5. Обеспечение нормальной деятельности подведомственных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, осуществление контроля за их работой.

2.1.6. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованием бюджетных средств в подведомственных предприятиях и учреждениях жилищно-коммунального хозяйства города.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Обеспечивает разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

2.2.2. Планирует экономическое и социальное развитие отрасли.

2.2.3. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.

2.2.4. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

2.2.5. Утверждает сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг подведомственных бюджетных учреждений.

2.2.6. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.2.7. Формирует муниципальный заказ и выступает заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по жилищно-коммунальному хозяйству г. Пензы.

2.2.8. Проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях, учреждениях, организациях отрасли жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

2.2.9. Участвует в разработке Генеральных схем развития города и дает по ним заключения.

2.2.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные законодательством, и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.11. Выступает заказчиком по разработке проектной документации, строительству, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства.

2.2.12. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства и вносит в установленном порядке проекты решений и постановлений по этим вопросам в органы местного самоуправления города Пензы.

2.2.13. Распределяет в установленном порядке денежные средства, выделенные для осуществления деятельности жилищно-коммунального хозяйства города.

2.2.14. Координирует работу по заключению договоров социального и коммерческого найма в жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде, договоров на техническое обслуживание жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и нежилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемом юридическими лицами.

2.2.15. Организует работу по проведению конкурса на размещение муниципального заказа на нужды жилищно-коммунального хозяйства города.

2.2.16. Осуществляет координацию работы подведомственных предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров.

2.2.17. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

2.2.18. Выступает истцом в защиту общественных интересов в отношении использования муниципального жилищного фонда г. Пензы.

2.2.19. Вносит на рассмотрение в администрацию города, Пензенскую городскую Думу предложения в целях исполнения законодательства и решения вопросов совершенствования организации отрасли жилищно-коммунального хозяйства города.

2.2.20. Осуществляет иные полномочия, связанные с регулированием деятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством, настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления.

3. Права и обязанности Управления

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:

3.1. Самостоятельно планировать свою деятельность в соответствии с задачами, предусмотренными Положением.

3.2. Давать предложения по назначению руководителей муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

3.3. Контролировать выполнение размещенных муниципальных заказов в муниципальных предприятиях, учреждениях жилищно-коммунального хозяйства.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.5. На конкурсной основе принимать решения по размещению муниципальных заказов и заключению соответствующих договоров с муниципальными предприятиями, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства или другими предприятиями иных форм собственности.

3.6. В соответствии с трудовым законодательством самостоятельно устанавливать режим работы и отдыха работников Управления, а также другие условия труда.

3.7. Являться главным распорядителем средств бюджета г. Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, проверять:

3.8.1. Целевое использование выделенных в распоряжение муниципальных предприятий, учреждений бюджетных средств.

3.8.2. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.

3.8.3. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств.

3.8.4. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.

3.8.5. Утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений.

3.8.6 Соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов.

3.8.7. Эффективное использование бюджетных средств.

3.9. Создавать работникам Управления необходимые условия для выполнения ими должностных обязанностей.

3.10. Представлять отчетность в порядке, установленном законодательством.

4. Организация управления деятельностью Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города.

4.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, контролирует деятельность подведомственных ему предприятий и учреждений, дает необходимые распоряжения по выполнению ими функциональных обязанностей, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и подведомственные ему предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- действует от имени Управления без доверенности;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, принимает меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

- организует выполнение постановлений и распоряжений главы администрации города и решений Пензенской городской Думы по вопросам компетенции Управления;

- распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственной и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- принимает и увольняет в установленном порядке работников Управления;

- осуществляет другие функции, обеспечивающие выполнение задач, возложенных на Управление законами, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами;

4.3. Управление строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями во всех сферах деятельности на основе договоров.

5. Имущество Управления

5.1. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и является муниципальной собственностью.

5.2. Источниками формирования имущества Управления являются:

5.2.1. Средства городского бюджета.

5.2.2. Имущество, переданное Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

5.2.3. Кредиты банков и других кредиторов.

5.2.4. Другие поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5.3. Имущество Управления учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Управления. Управление осуществляет право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним и приобретенным имуществом в соответствии с его назначением настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым и движимым имуществом без согласования с Учредителем и Комитетом по управлению муниципальным имуществом.

5.5. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением.

5.6. Управление распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением.

5.7. Управление финансируется Учредителем в пределах утвержденной им сметы.

6. Права Учредителя

Учредитель имеет право:

6.1. Контролировать деятельность Управления в части выполнения настоящего Положения.

6.2. Утверждать смету Управления и должностную инструкцию начальника Управления.

6.3. Назначать начальника Управления и освобождать его от должности.

6.4. Согласовывать структуру и штатное расписание Управления.

6.5. Вносить изменения и дополнения в настоящее Положение.

6.6. Принимать решения о реорганизации и ликвидации Управления.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация Управления (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению Администрации г. Пензы.

7.2. Управление может быть ликвидировано решением Главы администрации г. Пензы. Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Управления в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством.

7.4. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками Управления остается в муниципальной собственности.

7.5. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на государственное хранение в архив г. Пензы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления, в соответствии с требованиями архивных органов.

7.6. Управление считается прекратившим существование после исключения его из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Согласовано

Председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом г. Пензы

Н.И. Попов

Первый заместитель

Главы администрации г. Пензы

В.М. Полянский