Постановление Правительства Пензенской области от 5 июня 2006 г. N 386-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2006 г., 10 июля, 17 декабря, 28 декабря 2007 г.

В целях приведения Положения о Министерстве культуры Пензенской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области, Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Пензенской области.

2. Считать утратившими силу постановления Правительства Пензенской области от 17.02.2003 N 58-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области" и от 17.09.2003 N 415-пП N# "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 17.02.2003 N 58-пП".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 5 июня 2006 г. N 386-пП

Положение
о Министерстве культуры Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2006 г., 10 июля, 17 декабря, 28 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство культуры Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, а также уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июля 2007 г. N 480-пП в пункт 3 раздела I настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство культуры Пензенской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Финансирование расходов на содержание Министерства культуры Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июля 2007 г. N 480-пП пункт 5 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство культуры Пензенской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пензенской области и в УФК по Пензенской области, в соответствии с действующим законодательством - расчетный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.

6. Место нахождения и юридический адрес Министерства: 440026, г.Пенза, ул. Красная, 71.

II. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства культуры Пензенской области являются:

1. Осуществление на территории Пензенской области государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусств, доступ к культурным ценностям.

2. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры на территории Пензенской области.

III. Полномочия Министерства

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июля 2007 г. N 480-пП в пункт 1 раздела III настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство культуры Пензенской области осуществляет следующие полномочия:

1.1. осуществляет исполнение законодательства Российской Федерации и Пензенской области о культуре на территории Пензенской области;

1.2. координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

1.3. разрабатывает проекты областных целевых программ, концепций, перспективных планов развития отрасли культуры, а также проекты нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;

1.4. осуществляет методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

1.5. оформляет и представляет в Федеральное агентство по культуре и кинематографии заявки на участие в федеральных целевых программах, заключает соответствующие соглашения;

1.6. обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 декабря 2007 г. N 918-пП в пункт 1.7 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. как уполномоченный орган в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области осуществляет:

1.7.1. организацию государственной историко-культурной экспертизы;

1.7.2. формирование и ведение совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.7.3. согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и в зонах охраны указанных объектов;

1.7.4. выдачу письменных предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством в области охраны объектов культурного наследия;

1.7.5. выдачу разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

1.7.6. согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

1.7.7. государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия;

1.7.8. сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

1.7.9. государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

1.7.10. иные функции, установленные федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;

1.8. создает и поддерживает государственные музеи, находящиеся на территории Пензенской области (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

1.9. принимает в установленном порядке решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Пензенской области;

1.10. реализует в установленном порядке от лица государства преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Пензенской области:

1.11. устанавливает порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в депозитариях государственных музеев Пензенской области;

1.12. создает и поддерживает государственные библиотеки (за исключением федеральных государственных библиотек, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

1.13. поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

1.14. содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры;

1.15. реализует меры государственной поддержки творческих союзов, деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;

1.16. поддерживает развитие любительского художественного творчества, а также сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Пензенской области;

1.17. содействует проведению международных и организует проведение межрегиональных, областных фестивалей, праздников, других мероприятий любительского художественного творчества и профессионального искусства;

1.18. способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности в Российской Федерации, установлению и развитию на межрайонном, межрегиональном и международном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений отрасли культуры;

1.19. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации межрегиональные договоры в сфере культуры, а также участвует в подготовке межрегиональных обязательств Пензенской области в сфере культуры;

1.20. осуществляет межрегиональное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за пределы Пензенской области по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;

1.21. координирует деятельность подведомственных учреждений культуры и образования;

1.22. проводит анализ кадрового состава отрасли культуры для организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;

1.23. проводит аттестацию работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных учреждений культуры;

1.24. осуществляет оформление в установленном порядке документов на награждение работников отрасли культуры государственными и ведомственными наградами, наградами Губернатора Пензенской области и Министерства;

1.25. участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Пензенской области, а также проектов бюджета Пензенской области на соответствующий период;

1.26. определяет направления экономических преобразований в сфере культуры на территории Пензенской области и осуществляет их реализацию;

1.27. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, определяет объемы финансирования;

1.28. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных учреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

1.29. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов;

1.30. осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой учреждениями отрасли культуры, в соответствии с перечнем форм, утвержденных постановлениями Федеральной службы государственной статистики;

1.31. содействует внедрению инновационных форм в деятельность учреждений культуры и искусств;

1.32. обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу:

1.33. осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

1.34. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

1.35. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июля 2007 г. N 480-пП в пункт 2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2.2. создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности;

2.3. представлять в установленном порядке деятелей культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

2.4. выходить в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации с предложениями о присвоении театрам и художественным коллективам, независимо от их организационно-правовой формы, звания "академический";

2.5. в установленном законом порядке выходить с предложениями о присвоении подведомственным учреждениям имен выдающихся деятелей истории и культуры;

2.6. выступать учредителем (участником, членом) некоммерческих организаций по поручению Губернатора Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством.

IV. Имущество и денежные средства Министерства

1. Имущество Министерства является государственной собственностью Пензенской области.

2. Основные средства закрепляются за Министерством на праве оперативного управления Министерством государственного имущества области.

3. Министерство пользуется и владеет закрепленным за ним имуществом (включая финансовые средства) в установленном порядке в соответствии с целями и задачами деятельности Министерства, определяемыми настоящим Положением.

4. При осуществлении оперативного управления закрепленным имуществом Министерство обязано:

4.1. обеспечивать сохранность и эффективное использование этого имущества строго по его целевому назначению;

4.2. не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе его эксплуатации);

4.3. осуществлять капитальный и текущий ремонты имущества, закрепленного за Министерством;

4.4 осуществлять на основании сметы расходов восстановление изнашиваемой части имущества.

Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи с его износом) исключается из состава имущества, переданного Министерству в оперативное управление.

Списание Министерством основных средств производится в соответствии с Положением о порядке согласования списания государственного имущества Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке согласования списания государственного имущества Пензенской области, утв. Распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 24 ноября 2005 г. N 666-р

4.5. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично только в соответствии с действующим законодательством.

V. Организация деятельности

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июля 2007 г. N 480-пП в пункт 1 раздела V настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство культуры Пензенской области возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство культуры Пензенской области полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

1.3. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июля 2007 г. N 480-пП в пункт 2 раздела V настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министр:

2.1. определяет обязанности своего заместителя;

2.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

2.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

2.4. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 декабря 2007 г. N 854-пП пункт 2.5 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных учреждений, несет персональную ответственность за деятельность подведомственных учреждений;

2.6. утверждает ежегодный план работы Министерства и основные показатели деятельности подведомственных учреждений;

2.7. вносит в Министерство финансов Пензенской области предложения по формированию бюджета Пензенской области в части финансирования подведомственных Министерству культуры Пензенской области учреждений;

2.8 по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, издает приказы и иные акты, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;

2.9. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Пензенской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области.

VI. Реорганизация и ликвидация Министерства

1. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется Правительством Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.