Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 21 декабря 2006 г. N 235-43/4 "О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2007 год"

Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 21 декабря 2006 г. N 235-43/4
"О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2007 г.

Принято Собранием представителей города Кузнецка 21 декабря 2006 года

Рассмотрев и обсудив проект бюджета города Кузнецка Пензенской области на 2007 год, представленный управлением финансов города Кузнецка, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законом Пензенской области от 14 ноября 2006 N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год" и Уставом города Кузнецка Пензенской области - Собрание представителей города Кузнецка решило:

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 февраля 2007 г. N 4-46/4 пункт 1 настоящего Решения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Кузнецка Пензенской области (далее города Кузнецка) на 2007 год, по расходам в сумме 651641,7 тысячи рублей, по доходам в сумме 626641,7 тысячи рублей. Установить превышение расходов над доходами в размере 25000 тыс. рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кузнецка согласно приложению 1 к настоящему решению.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 февраля 2007 г. N 4-46/4 пункт 3 настоящего Решения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что доходы бюджета города Кузнецка, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Пензенской области и настоящим решением:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 42 процента;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

земельного налога, взимаемого на территории города Кузнецка - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории города Кузнецка - по нормативу 100 процентов;

государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи и передачи в аренду, до разграничения государственной собственности на землю, находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах города Кузнецка и предназначенных для целей жилищного строительства - по нормативу 100 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Кузнецка, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном Собранием представителей города Кузнецка;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству Российской Федерации и Пензенской области;

доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, штрафов, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города Кузнецка в соответствии с действующим законодательством.

4. Учесть в бюджете города Кузнецка на 2007 год поступления доходов по основным доходным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов отказаться от предоставления предприятиям и организациям льгот по налогам и сборам, не предусмотренных действующим законодательством, а также по неналоговым доходам.

6. Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Кузнецка и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, финансируемым за счет средств бюджета города Кузнецка на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города Кузнецка и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

7. Отказаться от принятия в 2006 году нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 февраля 2007 г. N 4-46/4 пункт 8 настоящего Решения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 133, 134, 135 и 135.1. части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также за административные нарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях зачисляются в бюджет города Кузнецка в размере 50% от сумм поступлений.

9. Администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кузнецка являются органы местного самоуправления города Кузнецка, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и нормативными актами органов местного самоуправления города Кузнецка контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, перечень которых определен приложением 3 к настоящему решению.

Закрепить доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кузнецка за администраторами согласно приложению 4 к настоящему решению.

Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Кузнецка - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета города Кузнецка, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города Кузнецка, учитываются на лицевых счетах, открытых им в управлении финансов города Кузнецка и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов.

Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

11. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ N# О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.12.2005 N 176-ФЗ) произвести в 2007 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части доходов с применением кодов программ (подпрограмм), а также в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации.

Утвердить перечень доходов бюджета города Кузнецка с учетом детализации программ (подпрограмм) классификации доходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении бюджета города Кузнецка на 2007 год, согласно приложению 6 к настоящему решению.

Утвердить перечень дополнительных целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых при составлении и исполнении бюджета города Кузнецка в 2007 году, согласно приложениям 7, 8 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение расходов бюджета города Кузнецка на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему решению.

13. Установить общий объем капитальных расходов в сумме 85194,1 тыс. рублей и текущих расходов бюджета города Кузнецка в сумме 565747,4 тыс. рублей.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Кузнецка на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению.

15. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по предоставлению распорядителей средств бюджета города Кузнецка сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города Кузнецка - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка при передаче средств на выполнение отдельных государственных полномочий из вышестоящих бюджетов в порядке межбюджетных отношений;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка - в случае образования в ходе его исполнения экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка - на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2007 года;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Кузнецка - на суммы средств представляемым#, распорядителям, получателям и иным получателям средств бюджета города Кузнецка за счет средств резервного фонда администрации города Кузнецка;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Кузнецка - на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления города Кузнецка на оплату исполнительных документов судебных органов по денежным обязательствам бюджетных учреждений города Кузнецка.

16. В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников бюджета за администраторами доходов бюджета города Кузнецка управление финансов города Кузнецка вправе по предоставлению администраторов доходов бюджета города Кузнецка вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

17. В ходе исполнения настоящего решения в случае поступления доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности сверх сумм, утвержденных настоящим решением, управление финансов города Кузнецка вправе по предоставлению администраторов доходов бюджета города Кузнецка (распорядителей средств бюджета города Кузнецка) вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

18. В ходе исполнения настоящего решения в случае поступления безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области сверх сумм, утвержденных настоящим Решением, управление финансов города Кузнецка вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

19. Вышеуказанные изменения вносятся в решение Собрания представителей города Кузнецка "О бюджете города Кузнецка на 2007 год" в установленном законодательством порядке.

20. Установить, что в 2007 году кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кузнецка осуществляет отделение федерального казначейства по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области.

Ведение лицевых счетов получателей средств бюджета города Кузнецка осуществляет управление финансов города Кузнецка.

21. Администрация города не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и других работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется из бюджета города Кузнецка за исключением случаев, когда увеличение вызвано исполнением решений принятых вышестоящем уровнем власти.

22. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Кузнецка договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города Кузнецка.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Кузнецка сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Кузнецка на 2007 год.

23. Предоставить право администрации города Кузнецка в случаях временных кассовых затруднений в процессе исполнения бюджета города Кузнецка получать кредиты из бюджета Пензенской области и краткосрочные кредиты коммерческих банков в размерах, не превышающих утвержденного объема собственных доходов бюджета города Кузнецка.

24. В соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 854-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере социальной защиты населения" включить в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета:

- на финансирование государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей и одиноких родителей), малоимущих граждан, мероприятий в части возмещения расходов на погребение граждан, и организации данной деятельности в сумме 20002,9 тыс. рублей;

- на финансирование государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в сумме 362,0 тыс. рублей;

- на финансирование расходов по реализации Закона Пензенской области от 28.12.2004 N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области" в размере 992,4 тыс. рублей;

- на выполнение Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории пензенской области" в сумме 49304,0 тыс. рублей;

- на выполнение Закона Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" (в редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 N 1031-ЗПО) в сумме 13152,0 тыс. рублей;

- на финансирование расходов по выплате пенсий за выслугу лет государственным служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 8.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных служащих в Пензенской области и лиц замещающих государственные должности Пензенской области" в сумме 30,6 тыс. рублей.

25. В соответствии с наделенными полномочиями по финансированию общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования включить в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование общеобразовательных учреждений, исходя из нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося в сумме 65328,6 тыс. рублей.

26. В соответствии с Законом Пензенской области от 18.11.2002 N 409-ЗПО "Об административных комиссиях в Пензенской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пензенской области" (в редакции Закона Пензенской области от 26.02.2006 N 979-ЗПО) включить в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на обеспечение деятельности административной комиссии в городе Кузнецке в размере 612,2 тыс. рублей.

27. В соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 843-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области" включит# в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование расходов, связанных с формированием, содержанием и использованием Архивного фонда Пензенской области в размере 77,0 тыс. рублей.

28. В соответствии с наделенными полномочиями по финансированию расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, включить в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 22464,0 тыс. рублей.

29. В соответствии с наделенными полномочиями по исполнению бюджета Пензенской области на территориях муниципальных образований, утвердить в составе бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета в размере 224,9 тыс. рублей.

30. В соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 855-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по управлению охраной труда" включить в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на управление охраной труда в сумме 174,2 тыс. рублей.

31. В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 920-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включить в состав бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Кузнецке в сумме 449,9 тыс. рублей.

32. Утвердить в составе бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование расходов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 5177,7 тыс. рублей.

33. Утвердить в составе бюджета города Кузнецка на 2007 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование расходов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и врачам, фельдшерам, медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 4702,2 тыс. рублей.

34. Утвердить в составе бюджета города Кузнецка на 2007 год субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов на:

- на выплату ежеквартальных надбавок к заработной плате медицинским работникам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области, в зависимости от их квалификационной категории в сумме 10350,1 тыс.рублей;

- на единовременную выплату молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения в сумме 220,5 тыс. рублей.

35. Администрации города Кузнецка обеспечить перечисление поступивших из вышестоящих бюджетов субвенций и (субсидий)# в течении трех рабочих дней после дня получения информации о поступлении средств в бюджет города Кузнецка, с последующим внесением изменений в настоящее решение.

36. Утвердить программы по капитальному ремонту и капитальным вложениям бюджета города Кузнецка на 2007 год, согласно приложениям 11, 12 к настоящему решению.

Финансирование осуществлять через управление капитального строительства города Кузнецка.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 февраля 2007 г. N 4-46/4 пункт 37 настоящего Решения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Кузнецка на 1 января 2008 года по долговым обязательствам города Кузнецка в сумме 39137 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Кузнецка на 2007 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

Администрация города Кузнецка осуществляет заимствования в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального внутреннего долга города Кузнецка.

38. Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга города Кузнецка в размере 2600 тыс. рублей.

39. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет бюджета города Кузнецка в 2006 году, согласно приложению 14 к настоящему решению.

40. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2007 года действие нормативных правовых актов города Кузнецка, финансирование которых не предусмотрено настоящим решением, согласно приложению 15 к настоящему решению.

41. Исполнение судебных решений по искам к городу Кузнецку осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением, при этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 15 февраля 2007 г. N 4-46/4 в пункт 42 настоящего Решения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Предусмотреть в бюджете города Кузнецка на 2007 год средства на повышение (индексацию):

- окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в городе Кузнецке с 01.01.2007 на 10%, с 01.11.2007 на 15%;

- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы города Кузнецка, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления города Кузнецка, с 01.09.2007 на 15%;

- должностных окладов работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Кузнецка, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, с 01.09.2007 на 15%;

- окладов работников отдельных муниципальных учреждений, в оплате труда которых применяется иная система оплаты труда, отличная от Единой тарифной сетки с 01.01.2007 на 10%, с 01.11.2007 на 15%.

43. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Глава города Кузнецка

В.А. Землянский

21 декабря 2006 г.

N 235-43/4