Постановление Главы администрации г. Пензы от 21 июня 2003 г. N 1175 "Об упорядочении перевозок пассажиров на маршрутах города Пензы"

1. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

- заявка претендента, которая является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении;

- справка ГНИ о регистрации владельца на территории г. Пензы;

- справка государственной налоговой инспекции и внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- сведения о наличии производственно-технической базы для техобслуживания, ремонта автотранспорта, мойки и наличие тягача для буксировки неисправного транспорта. Перечень помещений, оборудования, механизмов с указанием основных технических характеристик, принадлежности Перевозчику (на праве собственности, по договору аренды, доверительного управления и т.д.), необходимых и достаточных для хранения, содержания, текущего ремонта подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки;

- сведения о количестве транспортных средств, находящихся во владении претендентов (собственность, аренда, пользование);

- нотариально заверенная копия учредительных документов (или копия и оригинал для обозрения) или свидетельства о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей;

- штатное расписание с указанием должности, квалификации, даты последней аттестации для каждого сотрудника;

- нотариально заверенная копия лицензии (или копия и оригинал для обозрения) на право осуществления пассажирских перевозок;

- банковская справка о состоянии расчетного счета;

- сертификат соответствия на услуги по перевозке пассажиров в соответствии со ст.11 ЗПО от 29.12.2000 г. N 255-ЗПО;

- копия бухгалтерского баланса, заверенная налоговой инспекцией, за год, предшествующий году проведения конкурса, и за последний квартал текущего года;

- справка о регистрации в налоговой инспекции контрольно-кассовых аппаратов, которыми оборудовано маршрутное такси;

- справка о стаже работы руководителя транспортного предприятия, связанной с работой по перевозке пассажиров;

- справка-отзыв соответствующей районной администрации об участии в благоустройстве конечных остановок и маршрутов города;

- справка-отзыв от ЦДС о работе пассажирского транспорта большой и средней вместимости;

- опись документов.

2. Заявка и документы сдаются секретарю комиссии в запечатанном конверте под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента либо его представителя.

Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

3. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.

4. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку письменно, уведомив об этом комиссию до начала конкурса.

1. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств:

1.1. Имеющие за текущий и прошедший год:

- нарушения по уплате налогов в бюджет г. Пензы;

- нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензий;

- грубые нарушения Правил безопасности дорожного движения, повлекшие серьезные последствия.

1.2. Имеющие транспортные средства:

- не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и ГОСТ 27815-88, ГОСТ 25869-90;

- не прошедшие технический осмотр в ГИБДД в установленном порядке;

- имеющие одну дверь или двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;

- автомобили марки "РАФ", автобусы "КАВЗ";

- не имеющие двери заднего выхода или имеющие заблокированные двери заднего выхода;

- автобусы большой и средней вместимости, не оборудованные приборами УПЕ-2 для связи с ЦДС;

- имеющие салоны, не обеспечивающие безопасную перевозку пассажиров.

1.3. Не имеющие производственно-технической базы, необходимой и достаточной для хранения, содержания и текущего ремонта подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки, на которой производится регулярный предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей и технический контроль транспорта, а также отсутствие мойки и тягача для буксировки неисправных транспортных средств.

2. Владельцы транспортных средств, зарегистрированных вне города Пензы.

3. Индивидуальные предприниматели:

- моложе 21 года, не имеющие соответствующей категории и стажа работы водителем не менее 3-х лет;

- имеющие зафиксированные нарушения налоговой дисциплины.

4. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств:

- не имеющие лицензии (или действие лицензии которых приостановлено);

- не имеющие договора страхования гражданской ответственности перевозчика с 01.07.2003 г.

1. Документы участников рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

2. Комиссия, при необходимости, проводит дополнительное изучение и уточнение сведений об участниках и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров по заявленному маршруту, в соответствии с установленными администрацией города количеством маршрутов и количеством автобусов, необходимых для обслуживания этих маршрутов.

Количество автобусов, представленных на осмотр, должно соответствовать количеству автобусов, требуемых для обслуживания соответствующего заявленного маршрута.

3. Для определения технического состояния транспорта претендентов комиссией формируется рабочая группа из представителей Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, Управления транспорта и связи.

4. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при наступлении срока окончания предоставления заявок.

Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:

- претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявке ошибки;

- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;

- выявлены противоправные действия претендента;

- претендент не отвечает требованиям, указанным в п.3 раздела IV Положения (требования по возрасту);

- претендент имеет транспортные средства, не соответствующие требованиям, указанным в разделе IV Положения.

6. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений привлекательности предложений участников в части организации автобусных или таксомоторных перевозок, наличия инвестиций в их развитие и обустройство маршрута и договора страхования пассажиров в одной из страховых компаний. Для участия в работе могут быть привлечены специалисты.

7. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

8. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

9. Протокол с решением комиссии в 10-ти дневный срок доводится до сведения участников конкурса.

10. По результатам конкурса Управление транспорта и связи г. Пензы заключает договор с победителем в 20-ти дневный срок с момента уведомления о результатах конкурса, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики движения по часам суток.

11. Работа на маршрутах города Пензы разрешается только при наличии "Разрешения (маршрутной карты) на право осуществления перевозок пассажиров на маршрутах общественного транспорта г. Пензы", выданного Управлением транспорта и связи города Пензы (приложения 2, 3, 5 к "Положению о конкурсе").

Данное "Разрешение" должно быть закреплено в правом углу лобового стекла маршрутного автобуса.

12. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора перевозчик обязан начать работу на маршруте по истечении 10 дней. В противном случае администрация вправе лишить перевозчика данного маршрута и распоряжением главы администрации города закрепить данный маршрут за другим перевозчиком.

13. Участнику, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.

14. Конкурс считается не состоявшимся, если в нем принял участие только один участник.

15. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе: объявить новый конкурс либо рекомендовать Управлению транспорта и связи г. Пензы заключить договор с транспортным предприятием, осуществляющим пассажирские перевозки.

1. Преимущественное право для всех участников конкурса предоставляется юридическим и физическим лицам, не допускающим нарушений Правил перевозки пассажиров, Правил дорожного движения, налогового законодательства и других нормативных правовых актов. При прочих равных условиях предпочтение отдается перевозчикам, уплачивающим в городской бюджет наибольший налог в расчете на одно транспортное средство.

2. Требования к владельцам автотранспорта (юридическим и физическим лицам).

К участию в конкурсе допускаются:

- лица, зарегистрированные на территории г. Пензы и уплачивающие налоги и сборы в городской бюджет;

- имеющие необходимую производственно-техническую базу и штат специалистов, позволяющих обеспечить в соответствии со ст. 16, 18, 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров безопасную эксплуатацию транспортных средств, социально-экономические условия работы водительского состава, а также решение вопросов профилактики и обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Требования к владельцам автотранспорта (физическим лицам), непосредственно осуществляющим перевозки.

К участию в конкурсе допускаются:

- имеющие специальную профессиональную подготовку либо прошедшие специальное обучение;

- не допускающие нарушения Правил перевозки пассажиров и дорожного движения, налогового законодательства и других общественно-гражданских норм;

- имеющие допуск к данному виду перевозок.

4. Требования к техническому состоянию транспортного средства:

- автомобиль для оказания транспортных услуг может принадлежать физическому лицу на праве собственности или договора аренды;

- автомобили должны иметь техническое состояние, внешний вид, экипировку в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- проходить технический осмотр не реже двух раз в год;

- сложные ремонты, с заменой агрегатов, а также плановое техническое обслуживание автомобилей должно проводиться в условиях специализированных предприятий или станций технического обслуживания с обязательной отметкой выполненных работ в "сервисной книжке";

- автомобиль-такси должен быть оборудован опознавательным знаком "такси";

- автобусы большой и средней вместимости должны быть оборудованы прибором УПЕ-2 для связи с ЦДС.

5. Объем выполняемых перевозок и применяемый тариф.

6. Культура обслуживания пассажиров.

7. Соблюдение режима работы и графиков движения, ведение маршрутной книги и книги учета доходов и расходов.

8. Предоставление льгот по бесплатному проезду в соответствии с федеральными законами.

9. Дополнительные услуги (заказ автобуса или такси по телефону, услуги по доставке багажа, дополнительная информация в пути следования и т.п.).

10. Наличие бейджиков у кондукторов в автобусах большой и средней вместимости.

1. "Разрешение", выданное "Перевозчику", является необходимым документом, который дает право "Перевозчику" осуществлять перевозку пассажиров на соответствующем маршруте общественного транспорта в г. Пензе.

2. "Разрешение" выдается исключительно Управлением транспорта и связи (УТС) г. Пензы и является бланком строгого учета.

3. В случаях нарушения "Перевозчиком" законов РФ, Правил ДД, Правил перевозок пассажиров и других нормативных правовых актов, регулирующих транспортную деятельность, "Разрешение" изымается у "Перевозчика":

3.1. Работниками УТС г. Пензы (с оформлением соответствующего акта).

3.2. Представителями Пензенского отделения Российской транспортной инспекции (с оформлением протокола о правонарушении).

3.3. Работниками ГИБДД (с оформлением протокола о правонарушении).

3.4. Работниками налоговых инспекций в пределах своей компетенции.

4. Изъятое в соответствии с пунктами З.2., 3.3. настоящего Положения "Разрешение" возвращается в 2-х-дневный срок изъявшими его организациями в УТС г. Пензы.

5. После устранения "Перевозчиком" нарушений (указанных в акте либо протоколе) "Разрешение" может быть вновь выдано "Перевозчику" Управлением транспорта и связи г. Пензы.

6. "Разрешение" за нарушение может изыматься не более 3-х раз, после чего "Разрешение" не возвращается и может быть выдано после проведения нового конкурса.