Постановление Главы администрации г. Пензы от 29 мая 2003 г. N 1012 "Об утверждении Положения "О главном управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2003 г.

Внесено: Тархановым В.А., начальником Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы.

На основании Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", Устава г. Пензы постановляю:

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Утвердить Положение "О Главном управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы" ("Главархитектура") (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о премировании работников, замещающих муниципальные должности в Главном управлении градостроительства и архитектуры (приложение N 2).

3. Признать утратившим силу постановление Главы администрации г. Пензы от 12.07.95 г. N 882 "Об утверждении Положения "О Главном управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации Е.А. Рыжова.

Глава администрации

А.С. Калашников

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 29 мая 2003 г. N 1012

Положение
о Главном управлении градостроительства
и архитектуры г. Пензы ("Главархитектура")

1. Общая часть Положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства, именуемое в дальнейшем Управление, является иным органом городского самоуправления г. Пензы, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в области архитектуры и градостроительства г. Пензы, образуется постановлением Главы администрации г. Пензы и по организационно-правовой форме относится к учреждению.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом г. Пензы, правовыми актами Главы администрации г. Пензы, органов государственной власти Пензенской области, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущие бюджетные и иные счета в кредитных учреждениях, печать с изображением герба г. Пензы, а также соответствующие печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.4. Управление имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Юридический адрес Управления: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 2.

1.6. Управление обеспечивает сотрудникам организации доступ к информации с соблюдением требований законодательства о государственной тайне. Все сотрудники Управления обязаны соблюдать требования законодательства о государственной тайне РФ.

2. Задачи Главного управления

2.1. Обеспечение разработки, экспертизы, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города, об ее застройке, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства.

2.2. Обеспечение социально-экономической эффективности градостроительных решений.

2.3. Координация и методическое руководство работ по комплексной конструкции сложившейся застройки, модернизации и капитальному ремонту жилых домов, объектов общественного назначения, реставрации зданий и сооружений, имеющих архитектурную и культурную ценность, по развитию систем инженерного оборудования и благоустройству реконструируемых территорий.

2.4. Обеспечение действенного контроля за качеством застройки и благоустройства жилых районов, производственных и рекреационных зон, за всеми видами художественного внешнего оформления и рекламы, а также интерьеров общественных зданий. Осуществление мер по повышению профессионального уровня кадров архитектурно-градостроительных органов, внедрение современных методов управления процессами архитектуры и градостроительства.

2.5. Оказание содействия государственным и общественным органам охраны памятников истории и культуры в осуществлении их функций по реставрации, использованию памятников истории и культуры и установлению их охранных зон.

2.6. Главное управление проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну (защитой государственной тайны).

3. Функции Главного управления

3.1. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Пензенской области и частей территории Пензенской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Пензенской области, градостроительных разделов целевых программ Пензенской области и программ социально-экономического развития территорий Пензенской области.

3.2. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территорий города.

3.3. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления на территории города Пензы.

3.4. Обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы в области градостроительства.

3.5. Выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации.

3.6. Выдает в установленном порядке инженерно-планировочные и архитектурно-планировочные задания на разработку проектно-сметной документации на конкретные объекты строительства.

3.7. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города.

3.8. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города.

3.9. Осуществляет ведение на территории города плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.

3.10. Осуществляет подготовку предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.

3.11. Участвует в подготовке проектов постановлений главы администрации города Пензы о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов.

3.12. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.

3.13. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе и пригородных зонах города.

3.14. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города.

3.15. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

3.16. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.17. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, расположенных на территории города Пензы, в пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами.

3.19. Участвует в Государственной приемочной комиссии по приемке объектов, завершенных строительством, осуществляет подготовку документов по работе приемочных комиссий.

3.20. Осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в случае наделения Управления соответствующими полномочиями.

3.21. Участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства.

3.22. Является распорядителем бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли.

3.23. Несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, и своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов.

3.24. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров.

3.25. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа.

3.26. Осуществляет контроль за соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами.

3.27. Осуществляет работу по предотвращению самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городе Пензе.

3.28. Производить проверку качества строительных работ на объектах строительства по заданию органов местного самоуправления города Пензы.

3.29. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением организационно-правового порядка строительства объектов.

3.30. Взаимодействует с органами государственного надзора, научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями по вопросам градостроительной деятельности и организации строительного процесса в городе Пензе, другим вопросам, отнесенным к ведению Управления градостроительства и архитектуры города Пензы.

3.31. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.

3.32. Разрабатывает по договорам с заказчиками и по заказу администрации проектную и планировочную документацию на объекты нового строительства, реставрации, реконструкции, художественное оформление и оборудование среды города, дизайна, рекламы и научно-исследовательских работ.

3.33. Выполняет силами геослужбы исполнительные съемки зданий и сооружений, завершенных строительством, ведение топографических материалов.

3.34. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

4. Права Главного управления

Для выполнения возложенных задач Главному управлению предоставлены следующие права:

4.1. Контроль за ходом работ на любых объектах строительства, на предприятиях и организациях, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

4.2. Координация распределения проектных работ между проектировщиками, государственными проектными организациями и другими юридическими лицами, с учетом их специфики и творческих возможностей, путем проведения конкурсов.

4.3. Участие для решения вопросов архитектуры и градостроительства, инженерного обеспечения в деятельности межотраслевых и производственных объединений, ассоциаций, других организационных структур.

4.4. В пределах своей компетенции издание приказов, распоряжений и иных актов в области архитектуры и градостроительства, обязательных для исполнения и применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории г. Пензы.

4.5. Дача заключений по проектам нормативных, правовых актов, подготовленных иными органами местного самоуправления, в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.

4.6. Дача в пределах своей компетенции разъяснений по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.7. Выполнение функций заказчика на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации.

4.8. Запрашивать и получать у государственных органов управления и надзора, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.9. Заключение договоров на информационно-программное обеспечение, выполнение технической и проектной документации, иных услуг, необходимых при осуществлении административно-хозяйственной деятельности со сторонними организациями и отдельными специалистами.

5. Права и обязанности начальника Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации г. Пензы.

5.2. Начальник Главного управления осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

5.3. Начальник Главного управления имеет следующие права и обязанности:

- готовить проекты постановлений главы городской администрации по вопросам градостроительного развития г. Пензы;

- осуществлять руководство и контроль за деятельностью Главного инженера, Главного архитектора, Главного художника, начальника отдела муниципального контроля и подчиненных Главному управлению структур;

- руководить работой Градостроительного совета;

- осуществлять контроль за деятельностью Архитектурно-художественного и Технического Советов;

- согласовывать проекты всех видов строительства и реконструкции на территории города;

- отклонять от согласования проекты, не отвечающие архитектурно-градостроительным, экологическим требованиям и техническим нормам;

- разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормативные документы, регулирующие отношения в сфере градостроительства и подведомственной территории;

- создавать и возглавлять в необходимых случаях постоянные или временные творческие коллективы проектировщиков и экспертные группы с привлечением в них специалистов на договорной основе;

- участвовать в разработке проектно-планировочной документации, определять основные положения проектов отдельных зданий и сооружений;

- определять функциональные обязанности должностных лиц Главного управления, ведущих специалистов, утверждать структуру и штаты подведомственных подразделений и организаций;

- по согласованию с главой городской администрации назначать на должность и освобождать от должности заместителя начальника Главного управления - главного инженера, главного архитектора, главного художника, начальника отдела муниципального контроля;

- согласовывать с главами администраций назначение на должность и освобождение от должности главных архитекторов районов города;

- распоряжаться денежными средствами Главного управления;

- представлять на утверждение Главе администрации г. Пензы структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных администрацией г. Пензы численности и фонда оплаты труда;

- утверждать смету доходов и расходов на содержание Управления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

- назначать на должность и освобождать от должности работников Управления;

- распределять обязанности между заместителями и работниками Управления и организовывать их работу;

- без доверенности представлять Управление во всех органах законодательной и исполнительной власти, судах, предприятиях и организациях;

- открывать счета в банках, заключать договоры, выдавать доверенности, являться распорядителем кредитов;

- осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- издавать в пределах своей компетенции по вопросам работы Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению служащими Управления.

5.4. Начальник управления несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Организация работы Главного управления

6.1. Главархитектура является иным органом городского самоуправления и осуществляет свою деятельность на основе законодательства Российской Федерации.

6.2. Штатное расписание утверждается главой администрации города. Служащие принимаются на контрактной основе.

6.3. Источниками дохода Главного управления являются средства городского бюджета, направляемые на обеспечение выполнения административно-управленческих функций, разработку целевых программ и другие градостроительные задачи.

6.4. Находящееся в распоряжении Главного управления имущество является муниципальной собственностью и закреплено за ним в оперативное управление.

6.5. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.6. Главное управление вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести по ним обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6.7. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация (прекращение деятельности) Управления осуществляется на основании постановления Главы администрации г. Пензы и по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При ликвидации Управления приказом создается ликвидационная комиссия и определяется порядок ее деятельности.

7.3. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Управление обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия технической разведке, охраны и пожарной безопасности.

Начальник Главного управления

градостроительства и архитектуры

В.А. Тарханов

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Кобозев

"Согласовано"

Председатель Комитета

по управлению имуществом г. Пензы

Н.И. Попов

Приложение N 2

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 29 мая 2003 г. N 1012

Положение
о премировании работников, замещающих муниципальные должности
в Главном управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2003 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия премирования работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Главном управлении градостроительства и архитектуры города Пензы (далее Управление), по результатам работы в целях дальнейшего повышения эффективности труда, улучшения качества и конечных результатов труда работников, более полного учета трудового вклада каждого работника.

2. Премирование работников Главного управления производится за показатели деятельности, установленные в соответствии с функциями, возложенными на Управление, согласно утвержденному Положению об Управлении, успешное добросовестное исполнение своих должностных обязанностей:

- обеспечение работниками Управления эффективного планирования и проведения единой городской политики в сфере градостроительства и архитектуры на территории города Пензы;

- высокопрофессиональное, компетентное выполнение своих обязанностей, проявление инициативы;

- проявление творческой активности при выполнении задач, стоящих перед Управлением;

- надлежащее исполнение законов Российской Федерации и законов Пензенской области, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области, постановлений Правительства области, постановлений и распоряжений Главы администрации города Пензы;

- надлежащее исполнение приказов, распоряжений, поручений, заданий вышестоящих по подчиненности руководителей;

- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, предприятий, организаций и учреждений, государственных органов и органов местного самоуправления;

- соблюдение установленных в Главном управлении правил внутреннего трудового распорядка;

- отсутствие обоснованных жалоб на конкретного работника, отдел или Управление в целом;

- за выполнение заданий особой важности и сложности.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 5 декабря 2003 г. N 2242 пункт 3 изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При планировании фонда оплаты труда средства на выплату премии не могут превышать трех должностных окладов на одного работника в расчете на год. Конкретный размер премии определяется в соответствии с личным вкладом работника в общий результат работы и максимальными размерами не ограничивается.

4. Премия выплачивается один раз в квартал за фактически отработанное время.

5. При увольнении работника премия также выплачивается за фактически отработанное время, за исключением случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины и по собственному желанию.

6. Использование для премирования работников иных средств, кроме средств фонда оплаты труда, предусмотренных на выплату премий, не допускается.

7. Премирование начальника Управления производится на основании постановления (распоряжения) главы администрации города за конкретные результаты работы Главного управления.

8. Премирование работников Главного управления производится согласно приказу начальника Управления на основании данного Положения и в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

9. За выполнение заданий особой важности и сложности работнику может выплачиваться единовременное денежное поощрение.

10. К юбилейным датам работника может быть выплачена единовременная премия. Юбилейной датой считается 50-летие со дня рождения или другие последующие за ним десятилетия.

11. Решение о премировании в связи с юбилейными датами и выполнением особо важных заданий принимается на основании представления соответствующих по подчиненности руководителей с указанием конкретных заслуг, за которые представляется к премированию работник.

12. По решению начальника Управления размер премии работнику может быть снижен, а за грубые нарушения исполнительской и трудовой дисциплины работник может быть лишен премии полностью или частично. Лишение премии полностью или частично производится только за тот квартал, в котором имели место проступки, упущения в работе и ненадлежащее исполнение своих прямых обязанностей. Лишение или снижение работнику премии оформляется докладной запиской начальника отдела с указанием конкретных причин.

13. Работнику выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов в год. Материальная помощь, как правило, выплачивается при уходе в очередной отпуск. При увольнении работника, за исключением случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины и по собственному желанию, а также вновь поступившему работнику материальная помощь выплачивается за фактически отработанное время.

14. Если материальная помощь выплачена работнику при уходе в отпуск в размере только одного должностного оклада, то в конце года ему выплачивается дополнительная материальная помощь еще в размере одного должностного оклада.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Кобозев