25 декабря 2003 г.
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 сентября 2003 года
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
г. Пенза
23 сентября 2003 года
N 504-ЗПО
Утверждена
Пензенской области
от 23 сентября 2003 г. N 504-ЗПО
Программа
развития и совершенствования архивного дела
в Пензенской области на 2003-2005 годы
25 декабря 2003 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
Программа развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области на 2003-2005 годы |
Основополагающие документы по разработке Программы |
- |
Положение об Архивном фонде Пензенской области и архивах, утвержденное решением Законодательного Собрания Пензенской области от 13.02.1996 N 270-14, Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)" и ее подпрограмма "Архивы России", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2000 N 955 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2002 N 540, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 837) |
Заказчик Программы |
- |
Архивный отдел Пензенской области |
Основные разработчики Программы |
- |
Архивный отдел Пензенской области, государственное учреждение "Государственный архив Пензенской области", архивные отделы органов местного самоуправления муниципальных образований |
Основные цели Программы |
- |
Сохранение и приумножение архивного фонда Пензенской области; обеспечение гарантий прав граждан на социальную защищенность |
Основные задачи Программы |
- |
Решение актуальных задач государственной политики в сфере архивного дела, в том числе по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности документов архивного фонда Пензенской области, его формированию, расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации документов, развитию информационных технологий, правовому, научному и кадровому обеспечению архивных учреждений |
Сроки реализации Программы |
- |
2003-2005 годы. |
Исполнители Программы |
- |
Архивный отдел Пензенской области, дирекция государственного учреждения "Государственный архив Пензенской области", органы местного самоуправления муниципальных образований |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
Всего на Программу требуется 3241,1 тыс.рублей, в том числе: бюджет Пензенской области 3102,1 тыс.рублей; внебюджетные средства 139,0 тыс.рублей |
Ожидаемые результаты Программы |
- |
Реализация Программы позволит: повысить уровень безопасности архивов и архивного фонда Пензенской области; укрепить материально-техническую базу архивных учреждений Пензенской области; пополнить архивный фонд Пензенской области документами, отражающими материальную и духовную жизнь населения области, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение; обеспечить сохранность документов по личному составу ликвидированных, приватизированных, реорганизованных предприятий, учреждений и организаций; удовлетворить общественные потребности в архивной информации; укрепить кадровый потенциал архивной службы Пензенской области |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
Контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик Программы - архивный отдел Пензенской области. Заказчик Программы непосредственно координирует взаимодействие по выполнению мероприятий Программы (приложения 1 и 2) исполнителями, определяет ежегодные бюджетные средства для программных мероприятий, взаимодействует с Правительством Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований при реализации намеченных мероприятий |
Состояние и основные проблемы развития
архивного дела в Пензенской области
Роль и значение архивного фонда Пензенской области существенно возросли в последние годы. Потребность к глубокому осмыслению, переоценке исторического прошлого вызывает неподдельный интерес различных слоев населения к огромному невостребованному потенциалу достоверных архивных источников. Этот интерес вызван поиском дальнейших путей развития общества, в значительной мере ориентированный на возрождение дореволюционного опыта России, освоение богатых традиций государственного устройства, экономики, городской жизни, сельского хозяйства. Сохраняя документацию по личному составу предприятий, учреждений и организаций, архивная служба Пензенской области выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.
Объем архивного фонда Пензенской области составляет 1942660 единиц хранения. Его сохранность обеспечивают государственные архивы Пензенской области и города Кузнецка, 27 муниципальных и 1658 ведомственных архивов. В архивах на штатных должностях работают 190 человек, из них 120 человек трудятся в государственных и муниципальных архивах, в которых хранится 80 процентов архивного фонда Пензенской области.
Благодаря принятию Закона Пензенской области от 24 мая 2000 года N 211-ЗПО "О денежном содержании работников государственных архивов Пензенской области" решен вопрос социальной защищенности сотрудников архивов, повышен престиж профессии архивиста.
Архивы Пензенской области активно взаимодействуют с государственными и муниципальными органами и организациями, обеспечивая их документальной информацией. Документы архивного фонда области широко используются в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях. Ежегодно читальные залы архивов посещают почти 700 пользователей, которым выдается около 19000 единиц хранения. Архивные справки социально-правового характера ежегодно получают около 10000 граждан Пензенской области, ближнего и дальнего зарубежья.
Вместе с тем состояние архивного дела в Пензенской области не отвечает объективным потребностям общества.
Не решен вопрос с созданием правовой базы организации архивного дела в Пензенской области. Не принят закон Пензенской области "Об архивном фонде Пензенской области и архивах", не хватает площадей для хранения документов по личному составу организаций, ликвидированных в результате банкротства. Слабая оснащенность архивов множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности оперативного использования документов в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания учреждений, исследователей и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.
Из-за отсутствия расходных материалов приостановилось создание страхового фонда копий документов.
Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности архивного фонда Пензенской области.
Намечаемые Программой мероприятия обусловлены принятием Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" и ее подпрограммы "Архивы России" (постановление от 14.12.2000 N 955).
Настоящая Программа охватывает сферу деятельности архивной службы Пензенской области и включает 7 разделов.
Раздел 1. Правовое регулирование архивного дела в Пензенской области
Данный раздел предусматривает создание законодательной базы архивного дела в Пензенской области - разработку и принятие закона "Об архивном деле в Пензенской области".
Раздел 2. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности
архивного фонда Пензенской области. Строительство, реконструкция
и ремонт зданий архивов
Комплекс мероприятий данного раздела предусматривает:
- проведение капитального и текущего ремонта зданий областного, муниципальных архивов, выделение дополнительных площадей под архивохранилища;
- усиление охраны архивов на основе повышения их технической оснащенности, оборудования охранно-пожарной сигнализацией;
- обеспечение работы по улучшению физического состояния документов, их страховому копированию, организации хранения документов и созданию благоприятных условий для их использования;
- завершение интеграции учета документов бывшего партийного архива в систему государственного учета документов архивного фонда Пензенской области;
- создание автоматизированной системы централизованного учета документов архивного фонда;
- приобретение и замену технологического оборудования;
- картонирование документов архивных учреждений области;
- создание государственного областного архива документов по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений и организаций.
Раздел 3. Формирование архивного фонда Пензенской области
Комплекс мероприятий данного раздела предусматривает:
- усиление контроля за сохранностью документов архивного фонда Пензенской области;
- организационно-методическое руководство работой ведомственных архивов предприятий, учреждений и организаций;
- повышение квалификации работников архивных и делопроизводственных служб организаций по вопросам архивного дела и делопроизводства;
- обеспечение организаций - источников комплектования государственных, районных и городских архивов нормативно-методическими пособиями;
- прием на государственное хранение 59000 дел управленческой документации и 20000 дел по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений и организаций;
- заключение договоров о взаимодействии по вопросам архивного дела с негосударственными организациями.
Раздел 4. Информационная деятельность архивов, использование
и публикация документов архивного фонда Пензенской области
В данном разделе предусматривается:
- обеспечение соблюдения установленного порядка доступа к архивным документам и правил их использования, а также расширение доступа к архивной информации;
- создание информационно-поисковых систем на хранящиеся в государственных и муниципальных архивах документы и фонды;
- проведение документальных выставок, посвященных юбилейным датам государственного, областного и местного значения;
- подготовка на основе архивных документов статей и публикация их в средствах массовой информации;
- издание сборников документов, научно-популярных изданий и архивных справочников по фондам государственных архивов;
- выявление и предоставление архивной информации по запросам органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований и граждан;
- оснащение читальных залов государственных архивов читательскими аппаратами, историко-краеведческой литературой.
Раздел 5. Развитие информационных технологий
в архивных учреждениях Пензенской области
Комплекс мероприятий по данному разделу включает:
- оснащение государственных и муниципальных архивов Пензенской области копировально-множительной и компьютерной техникой;
- осуществление поэтапного внедрения современных компьютерных технологий для обеспечения сохранности архивных документов и их использования;
- создание учетных и тематических баз данных по работе с архивным фондом Пензенской области, с организациями - источниками комплектования;
- обучение сотрудников архивных учреждений работе с типовыми базами данных;
- совершенствование нормативно-методической базы по информатизации учреждений системы Росархива.
Раздел 6. Научное и кадровое обеспечение
архивных учреждений Пензенской области
В данном разделе предусматриваются следующие мероприятия:
- проведение работы по закреплению и улучшению качественного состава кадров архивных учреждений Пензенской области;
- повышение квалификации работников государственных и муниципальных архивов в высших учебных заведениях, на курсах, семинарах, заседаниях научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа;
- методическое обеспечение работ, проводимых в архивных учреждениях;
- разработка программы подготовки специалистов высшей квалификации в Пензенском государственном университете.
Раздел 7. Оценка эффективности и социально-экономических
результатов реализации Программы
Создание законодательной базы организации архивного дела в Пензенской области усилит ответственность за обеспечение сохранности архивного фонда области.
В результате реализации Программы повысится уровень безопасности и сохранности архивов и архивного фонда Пензенской области, значительно обновится материально-техническая база архивных учреждений.
Создание архива документов по личному составу приведет к позитивным изменениям в сохранности документов ликвидированных, приватизированных, реорганизованных предприятий, учреждений и организаций, повысит социальную защищенность жителей области.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут использоваться органами исполнительной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, руководителями предприятий, учреждений и организаций - источников комплектования государственных архивов области для улучшения и совершенствования архивной работы.
Планируется начало работ по внедрению автоматизированных архивных технологий, подключению к федеральной информационной базе данных.
Общеэкономический эффект от улучшения условий труда архивистов проявится в повышении производительности труда, более полном удовлетворении общественных потребностей в архивной информации, что, в свою очередь, увеличит доходы, получаемые архивными учреждениями от оказания платных услуг.
Реализация Программы расширит издательскую деятельность по фондам государственных архивов в виде сборников документов, монографий, научно-популярных изданий и архивных справочников, решит конкретные проблемы по укреплению кадрового потенциала архивной службы и повысит привлекательность труда архивистов.
Социальный эффект от выполнения Программы проявится в снижении общей и профессиональной заболеваемости, повышении социальной защищенности работников архивных учреждений Пензенской области.
Приложение 1
развития и совершенствования
архивного дела в Пензенской
области на 2003-2005 годы
Мероприятия
по обеспечению выполнения Программы развития и совершенствования
архивного дела в Пензенской области на 2003-2005 годы
Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.
Приложение 2
развития и совершенствования
архивного дела в Пензенской
области на 2003-2005 годы
Мероприятия
по улучшению материально-технического оснащения районных
и городских архивов в Пензенской области на 2003-2005 годы
N пп |
Город, район |
Кол- во фон- дов (чис- лит.) и дел (зна- мена- тель) |
Про- цент за- гру- жен- нос- ти |
Выделе- ние до- полни- тельно- го по- мещения для до- кумен- тов по личному составу (кв.м) |
Ремонт помещений | Противопожарные мероприятия |
Приобретение оборудования и инвентаря | Объемы финансовых затрат | |||||||||||||||||
капи- таль- ный ре- монт (руб) |
теку- щий ре- монт (руб) |
заме- на элек- тро- про- водки (руб) |
уста- новка реше- ток на окна (руб) |
обив- ка две- рей ме- тал- лом (руб) |
обору- дование охран- но-по- жарной сигна- лиза- цией (руб.) |
приоб- ретение огнету- шителей (шт. числи- тель) (руб. знаме- натель) |
пропитка деревян- ных кон- струкций огнеза- щитным составом (руб.) |
Стел- лажи для хра- нилищ (руб) |
Ко- робки для кар- тони- рова- ния (шт. чис- лит.) (руб. зна- мен.) |
Пишу- щие ма- шинки (шт. чис- лит.) (руб. зна- мена- тель) |
Ме- бель (руб) |
Пыле- сосы (шт. чис- лит.) (руб. зна- мена- тель) |
Све- тоза- щит- ные шторы (руб) |
Вы- вески на зда- ния (руб) |
Ком- пью- теры (шт. чис- лит.) (руб. зна- мена- тель) |
Копи- ров.- множ. аппа- раты (шт. чис- лит.) (руб. зна- мена- тель) |
2003 | 2004 | 2005 | Итого | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
1. | г.Кузнецк | 348 | 80 | 22100 | 3000 | 12000 | 2500 | 30000 | 12 ---- 4800 |
30000 | 600 | 2 | 8000 | 1 ---- 3000 |
600 | 67700 | 46200 | 36100 | 150000 | ||||||
85635 | 24000 | 10000 | |||||||||||||||||||||||
2. | г.Сердобск | 163 | 75 | 5200 | 18000 | 400 | 3400 | 5200 | 1 | 27800 | 10000 | 26000 | 63800 | ||||||||||||
18000 | 16000 | 16000 | |||||||||||||||||||||||
З. | Башмаков- ский |
101 | 87 | 2 ---- 1000 |
4000 | 1 ---- 3000 |
3000 | 500 | 1 | 1 | 22500 | 12000 | 34000 | 68500 | |||||||||||
9307 | 16000 | 30000 | 15000 | ||||||||||||||||||||||
4. | Б-Демья- новский |
89 | 85 | 50 ---- 2000 |
200 | 2000 | 1 | 1400 | 1400 | 27000 | 29800 | ||||||||||||||
8662 | 25600 | ||||||||||||||||||||||||
5. | Бековский | 82 | 82 | 25 | 1000 | 3 ---- 1000 |
8000 | 120 ---- 6000 |
1 ---- 1000 |
1 | 4500 | 38000 | 42500 | ||||||||||||
9425 | 25500 | ||||||||||||||||||||||||
6. | Белинский | 234 | 88 | 300 | 1000 | 5000 | 4000 | 4000 | 13000 | ||||||||||||||||
28484 | 12000 | ||||||||||||||||||||||||
7. | Бессонов- ский |
108 | 98 | 27 | 10000 | 5000 | 10000 | 4 ---- 5000 |
1500 | 2000 | 200 ---- 8000 |
1 ---- 2500 |
500 | 1 | 1 | 2000 | 49500 | 37750 | 89250 | ||||||
11320 | 25000 | 19750 | |||||||||||||||||||||||
8. | Вадинский | 99 | 83 | 100 ---- 4000 |
1 ---- 4000 |
8000 | - | - | 8000 | ||||||||||||||||
10382 | |||||||||||||||||||||||||
9. | Городищен- ский |
103 | 99 | 30 | 1000 | 2 ---- 800 |
1000 | 4000 | 200 ---- 8000 |
1 ---- 1200 |
500 | 1 ---- 2000 |
300 | 1 | 1 ---- 5000 |
4800 | 9500 | 24500 | 38800 | ||||||
10724 | 15000 | ||||||||||||||||||||||||
10 | Земетчин- ский |
133 | 87 | 150 ---- 7500 |
5540 | 1 | 2800 | 9100 | 35140 | 47040 | |||||||||||||||
23530 | 34000 | ||||||||||||||||||||||||
11 | Иссинский | 120 | 95 | 15 | 4000 | 1 ---- 500 |
560 | 50 ---- 3000 |
1200 | 1500 | 1 | 35900 | 2500 | 2570 | 40970 | ||||||||||
11520 | 30210 | ||||||||||||||||||||||||
12 | Каменский | 166 | 50 | 3 ---- 3000 |
200 ---- 6000 |
1 | 1 | 3000 | 13000 | 23000 | 39000 | ||||||||||||||
16540 | 20000 | 10000 | |||||||||||||||||||||||
13 | Камешкир- ский |
148 | 50 | 300 ---- 9600 |
1 | 3200 | 3200 | 28200 | 34600 | ||||||||||||||||
23280 | 25000 | ||||||||||||||||||||||||
14 | Колышлей- ский |
129 | 56 | 3000 | 1000 | 2 ---- 500 |
2000 | 1 ---- 1500 |
1500 | 5500 | 2000 | 2000 | 9500 | ||||||||||||
9700 | |||||||||||||||||||||||||
15 | Кондоль- ский |
72 | 60 | 45 | 1 ---- 2000 |
1 ---- 2000 |
1 | 32600 | 600 | 2600 | 35800 | ||||||||||||||
7066 | 1800 | 3000 | |||||||||||||||||||||||
16 | Лопатин- ский |
148 | 92 | 1600 | 1200 | 120 ---- 4000 |
300 | 1 --- 800 |
700 | 4300 | 1800 | 2500 | 8600 | ||||||||||||
18500 | |||||||||||||||||||||||||
17 | Лунинский | 154 | 100 | 20 | 8200 | 2000 | 7000 | 2 ---- 2400 |
10000 | 200 ---- 3600 |
1 ---- 4000 |
1 ---- 1500 |
1 | 12200 | 20300 | 24000 | 56500 | ||||||||
30100 | 17800 | ||||||||||||||||||||||||
18 | М-Сердо- бинский |
72 | 50 | 500 | 1 ---- 1500 |
1 ---- 5000 |
1 | 500 | 1500 | 25000 | 27000 | ||||||||||||||
6546 | 20000 | ||||||||||||||||||||||||
19 | Мокшан- ский |
176 | 92 | 28 | 10000 | 1500 | 500 | 1 ---- 500 |
50 ---- 2000 |
1 ---- 1500 |
500 | 1 | 1 | 11500 | 5000 | 39000 | 55500 | ||||||||
14895 | 30000 | 9000 | |||||||||||||||||||||||
20 | Наровчат- ский |
102 | 50 | 100 | 1000 | 12000 | 2 ---- 800 |
300 | 400 | 1800 | 12000 | 14200 | |||||||||||||
6762 | |||||||||||||||||||||||||
21 | Неверкин- ский |
79 | 37 | 20000 | 1000 | 8000 | 3 ---- 1600 |
1000 | 100 ---- 4500 |
1 ---- 9000 |
500 | 1 | 1 | 34500 | 8000 | 73100 | 115600 | ||||||||
9354 | 35000 | 35000 | |||||||||||||||||||||||
22 | Нижнело- мовский |
118 | 93 | 3 ---- 1000 |
400 | 500 | 1 | 7000 | 5000 | 26000 | 38000 | ||||||||||||||
11800 | 13500 | 23000 | |||||||||||||||||||||||
23 | Николь- ский |
117 | 100 | 120 | 10000 | 1000 | 5000 | 3 ---- 1000 |
10000 | 100 ---- 5000 |
1 ---- 2000 |
100 | 1 | 23100 | 17000 | 4000 | 44100 | ||||||||
17805 | 10000 | ||||||||||||||||||||||||
24 | Пачелм- ский |
78 | 90 | 18 | 350 | 1 ---- 3000 |
1 ---- 1000 |
15000 | 3000 | - | 18000 | ||||||||||||||
11813 | 14000 | ||||||||||||||||||||||||
25 | Пензен- ский |
90 | 100 | 6 | 65000 | 250 ---- 9000 |
1 ---- 1000 |
1 | 1 | 22000 | 46000 | 37000 | 105000 | ||||||||||||
15697 | 20000 | 10000 | |||||||||||||||||||||||
26 | Сосново- борский |
78 | 100 | 25 | 1 ---- 500 |
4200 | 200 ---- 8000 |
1 ---- 3000 |
1000 | 300 | 1 | 1 | 11000 | 13000 | 23000 | 47000 | |||||||||
9326 | 20000 | 10000 | |||||||||||||||||||||||
27 | Тамалин- ский |
129 | 60 | 60 | 5000 | 10000 | 1000 | 100 ---- 4000 |
1 --- 3000 |
600 | 1 | 11700 | 12600 | 9300 | 33600 | ||||||||||
10123 | 10000 | ||||||||||||||||||||||||
28 | Шемышей- ский |
81 | 77 | 180 | 2 ---- 180 |
500 | 1 | 8340 | 1100 | 10000 | 19440 | ||||||||||||||
10404 | 18580 | ||||||||||||||||||||||||
Итого | 383740 | 303600 | 605760 | 1293100 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 504-ЗПО "О Программе развития и совершенствования архивного дела в Пензенской области на 2003-2005 годы"
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области" N 11(41) от 1 октября 2003 г., в газете "Пензенские губернские ведомости" N 12 от 14 октября 2003 г.
Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2918-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО
Действие настоящего Закона было приостановлено в 2005 г.
Закон Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 624-ЗПО
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО
Действие отдельных положений Программы, утвержденной настоящим Законом, было приостановлено в 2004 г.