Постановление Правительства Пензенской области от 4 июля 2006 г. N 447-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2006 г.

В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств, направляемых на реализацию Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 720-ЗПО "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Создать конкурсную комиссию при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области согласно приложению N 2.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области В.Б. Чарушина.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2006 г. N 691-пП в состав комиссии внесены изменения

Информация об изменениях:

См. состав в предыдущей редакции

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 4 июля 2006 г. N 447-пП

Состав
конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области
по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства в Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2006 г.

Чарушин                 - заместитель     Председателя      Правительства

Виталий Болатович         Пензенской области, председатель Комиссии;

Косой                   - исполняющий обязанности  начальника  Управления

Михаил Григорьевич        экономики   Пензенской   области,   заместитель

                          председателя Комиссии;

Курносова               - главный   специалист   отдела    экономического

Мария Александровна       обоснования  инвестиционных   и   инновационных

                          проектов  Управления  инвестиций  и   инноваций

                          Правительства  Пензенской  области,   секретарь

                          Комиссии.

Члены Комиссии:

Ашенбреннер             - начальник Управления информатизации  Пензенской

Инна Викторовна           области;

Гамидуллаев             - директор      Некоммерческого       партнерства

Букар Нагметулаевич       "Пензенский   региональный   центр   содействия

                          инновациям" (по согласованию);

Куряев                  - начальник  Управления  промышленности  и  связи

Валерий Измаилович        Правительства Пензенской области;

Назаров                 - заместитель     председателя     Совета      по

Александр Николаевич      предпринимательству      при      Правительстве

                          Пензенской области,  генеральный  директор  ООО

                          "ТЕХНО сити" (по согласованию);

Оленин                  - председатель       Ассоциации        пензенских

Юрий Александрович        промышленников   и   товаропроизводителей   (по

                          согласованию);

Скачков                 - Министр образования и науки Пензенской области;

Юрий Петрович

Финогеева               - первый заместитель Министра финансов Пензенской

Любовь Михайловна         области.

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 4 июля 2006 г. N 447-пП

Положение
о проведении конкурсного отбора инновационных и инвестиционных
проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 720-ЗПО "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы" (с последующими изменениями) (далее - Программа инновационного развития) и Законом Пензенской области от 09.11.2005 N 898-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2006 год" (с последующими изменениями) (далее - Закон о бюджете).

1.2. Основными целями государственной поддержки являются реализация в Пензенской области инновационных проектов, создание новых рабочих мест; насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и содействие формированию и развитию малых наукоемких компаний.

1.3. Государственная поддержка субъектам малого предпринимательства осуществляется в рамках и объемах, предусмотренных Законом о бюджете, а также Программой поддержки малого предпринимательства и Программой инновационного развития.

1.4. Положение определяет:

- порядок проведения конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области (далее - Комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов является Правительство Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор инновационных и инвестиционных проектов осуществляет Комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, определенным статьей 3 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также самостоятельные разработчики, подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

1) сообщение о предстоящем конкурсе потенциальным участникам;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

4) учет и хранение документов, формирование банка данных;

5) передача документов на рассмотрение Комиссии.

4. Объявление конкурса

4.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" и (или) на официальном Интеренет# - сайте Правительства Пензенской области доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

4) дату проведения конкурса.

4.2. Организатор конкурса имеет право включить в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 10 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в Комиссию не позднее, чем за 3 дня до установленного срока окончания приема заявок;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсе или от подписания договора при победе на конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности Комиссии

6.1. Комиссия при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства осуществляет отбор проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области.

6.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Пензенской области.

6.3 Заседания Комиссии проводятся по мере поступления проектов на рассмотрение, при условии наличия не менее двух конкурсных заявок.

6.4. В обязанности Комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;

2) оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности инновационных и инвестиционных проектов участников конкурса;

3) определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

5) направление официального уведомления участникам конкурса о решении Комиссии.

6.5. Комиссия вправе:

1) запрашивать у участников конкурса дополнительную, необходимую для отбора инновационных и инвестиционных проектов, информацию.

2) привлекать для экспертизы представленных на конкурс проектов ученых по соответствующим разделам науки и техники, специалистов (практиков и ученых) в области коммерциализации технологий (инновационный менеджмент, трансфер технологий) и защиты прав на интеллектуальную собственность, в том числе членов Экспертного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 21.03.2003 N 105-пП (с последующими изменениями).

6.6. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более 2/3 общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих, причем голоса экспертов, приглашенных на заседание Комиссии, приравниваются к голосам членов Комиссии. Число приглашенных экспертов не должно превышать 5 человек.

В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

6.7. Решение Комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсе по отбору
инновационных и инвестиционных проектов

7.1. Субъекты малого предпринимательства - претенденты на участие в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления офисных помещений в здании бизнес-инкубатора по льготной арендной ставке, направляют организатору конкурса в двух экземплярах:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложение N 2);

3) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предприятия;

4) копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;

5) утвержденный претендентом бизнес-план;

6) описание инновационной технологии/продукта - для инновационных проектов (приложение N 4);

7) перечень организуемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5);

8) подтверждение территориального органа Управления ФНС по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

9) Копии документов, подтверждающие права на интеллектуальную собственность, при использовании их в ходе реализации проекта. В случае, если интеллектуальная собственность принадлежит другому юридическому лицу, письмо от руководителя этой организации о том, что нет возражений по использованию этой интеллектуальной собственности.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью субъекта малого предпринимательства.

7.2. Самостоятельные разработчики - претенденты на участие в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления офисных помещений в здании бизнес-инкубатора по льготной арендной плате, направляют организатору конкурса в двух экземплярах:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложения N 3);

3) подписанный претендентом бизнес-план;

4) описание инновационной технологии/продукта - для инновационных проектов (приложение N 4);

5) перечень создаваемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5);

6) копии документов, подтверждающие права на интеллектуальную собственность, при использовании их в ходе реализации проекта. В случае, если интеллектуальная собственность принадлежит другому юридическому лицу, письмо от руководителя этой организации о том, что нет возражений по использованию этой интеллектуальной собственности;

7) гарантийное письмо о регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства в течение не более 1 года с момента подачи заявки.

Указанные документы скрепляются и подписываются претендентом.

7.3. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам, независимо от результатов конкурса.

7.4. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы в полном объеме, согласно подпунктам 7.1 или 7.2 настоящего Положения;

- если в процессе рассмотрения документов обнаружится просроченная задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды а также по ранее выданным средствам на возвратной основе из бюджета Пензенской области и местного бюджета;

- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничено в правовом отношении;

- представлена недостоверная документация.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов Комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к следующим видам деятельности: производство импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции, высокотехнологичные производства, производство компьютерной техники и программного обеспечения, разработка и внедрение инновационных, ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, а также способствующим созданию дополнительных рабочих мест и повышению инвестиционной привлекательность региона.

8.3. Срок окупаемости проекта не должен превышать трех лет.

8.4. При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение одинаковых результатов, Комиссия направляет их на дополнительную экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант.

8.5. Участники или их представители могут присутствовать при оценке проектов в случаях, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.

8.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.7. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если все представленные заявки не соответствуют требованиям конкурсной документации.

9. Оформление решений Комиссии

9.1. Решение Комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

1) члены Комиссии, присутствующие на заседании, а также приглашенные лица;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

Протокол заседания Комиссии и один экземпляр представленных документов, указанных в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего Положения, передаются организатором конкурса в Управление экономики Пензенской области.

10. Права и ответственность сторон

10.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в Комиссию.

10.2. Комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.

10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу инновационных и инвестиционных проектов Пензенской области.

Приложение N 1
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инновационных и инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства
в Пензенской области

                                         Председателю Конкурсной комиссии

                                     при Правительстве Пензенской области

                                 по отбору инновационных и инвестиционных

                              проектов в сфере малого предпринимательства

                                                     в Пензенской области

     Рег. N _____ от ___________ 200_ г.

                                  Заявка

     Ознакомившись  с  условиями  конкурсного  отбора   инновационных   и

инвестиционных проектов и государственной поддержки,

заявитель _______________________________________________________________

согласен представить на конкурс свой проект: ____________________________

_________________________________________________________________________

                      (полное наименование проекта)

для получения государственной поддержки.

     Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке  и

прилагаемых к ней документах, является подлинной, и не  возражает  против

доступа к ней всех заинтересованных лиц.

     Перечень прилагаемых к заявке документов согласно пунктам  7.1,  7.2

настоящего положения.

Руководитель организации (индивидуальный разработчик)

     М.П.

Приложение N 2
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инновационных и инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства
в Пензенской области

                                  Анкета

     Полное наименование предприятия (организации) - участника конкурса

Сокращенное наименование
Организационно-правовая форма
Юридический адрес
Почтовый адрес
Ф.И.О. руководителя
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта
Телефон, факс
Банковские реквизиты (р/сч., БИК, кор. счет, КПП)
Идентификационный номер налогоплательщика
Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован, регистрационный номер)
Основные виды деятельности
Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг)

Руководитель организации

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение N 3
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инновационных и инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства
в Пензенской области

Анкета
(для самостоятельных разработчиков)

Ф.И.О.
Адрес фактического проживания (прописка)
Место работы, должность
Телефон (факс)
Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан)
Банковские реквизиты (р/сч, если имеется)
Идентификационный номер налогоплательщика
Место работы (с указанием должности)
Краткая характеристика проекта
Сегмент рынка, на котором предполагается реализовывать свою продукцию (город, район, Пензенская область, РФ, государства ближнего зарубежья государства дальнего зарубежья)

Подпись

Приложение N 4
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инновационных и инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства
в Пензенской области

                Описание инновационной технологии/продукта

	Название проекта: Дайте официальное наименование технологии, изобретения, нового продукта
	Отрасль применения технологии/продукта
	Назначение технологии/инновации: Опишите, что станет результатом реализации ин- новации: создание нового направления, разра- ботка новой технологии производства, создание нового продукта, формирование нового рынка для известного продукта, новый способ продвижения продукта и т.д. (2-3 предложения)
	Основные принципы технологии: Не раскрывая конфиденциальной информации, ука- жите общенаучные принципы, которые положены в основу разработки. Опишите, чего Вам удалось достигнуть в техническом плане (не более 3-4 предложений)
	Рынок: Напишите, кто является потребителями техноло- гии/продукта. Приведите потенциальных или уже имеющихся потребителей, называя 1-2 наиболее крупных предприятия. Оцените потенциальный рынок данного продукта в вашем регионе/стране/мире. Какова себестоимость и рыночная цена вашего продукта/технологии (в руб.)
	Преимущества: Укажите в чем рыночные преимущества Вашей тех- нологии по сравнению с уже известными, чем ваш продукт выгодно отличается от других. Укажите 2-3 известные Вам фирмы, которые про- изводят технологию/продукт, аналогичный пред- лагаемому.
	Какова себестоимость и цена ближайших аналогов (в рублях).
	Состояние разработки: Опишите, какие этапы реализации проекта вами уже пройдены: выполнены научно-исследователь- ские работы, изготовлен опытный образец, име- ется экспериментальная технологическая линия (установка), ведется подготовка, уже освоено серийное производство (укажите имеющиеся у вас мощности), налажены продажи (укажите имеющийся объем продаж в текущем году/полугодии/кварта- ле/месяце).
	Защита интеллектуальной собственности: Укажите, запатентована ли технология (подана заявка на патент или другой охранный документ) в РФ или за рубежом. Укажите патентообладате- лей. Охарактеризуйте охраноспособность основных технологических решений, предлагаемого проек- та. Знаете ли Вы ближайшие аналоги (прототипы) вашей разработки (номер патента, страна, год подачи заявки, патентообладатели)
	Руководитель проекта: Контактные координаты руководителя проекта Телефон, с указанием кода города Факс Электронная почта Место работы на момент подачи заявки
	Основные потребности: Объясните, что вам необходимо в настоящий мо- мент для развития (помещение, оборудование, создание новой компании, проведение исследова- ния рынка, консалтинг и др.) Необходимый объем инвестиций (в млн. рублей) Укажите более детально, в каком направлении и в каком объеме предполагается использование требуемых инвестиций (проведение НИОКР, приоб- ретение оборудования, маркетинговые исследова- ния и продвижение продукции на рынке, ремонт- ные работы, пополнение оборотных средств и др.)
	Перспективы развития: Укажите, чего Вы достигнете в экономическом плане благодаря вложенным инвестициям (увели- чите объем продаж, снизите себестоимость, вый- дете на новый рынок). Какого объема продаж вы предполагаете достиг- нуть в результате освоения вложенных средств в ближайшие три года (напишите по годам в млн. руб.).
	Формы сотрудничества. Укажите наиболее жела- тельные для Вас формы взаимодействия с потен- циальным инвестором (хозяйственный договор, вхождение в число учредителей организации, пе- редача ноу-хау, лицензионное соглашение и др.)
Дополнительная информация, рекомендуемая к указанию в заявке: - когда и какой был получен научный результат, предлагаемый для коммер- циализации, какая организация и по какой программе финансировала со- ответствующие исследования; - профессиональный опыт участников проекта и их предполагаемая роль в его реализации (дата рождения, какой университет закончил, по какой специальности, в каких работах участвовал, какие результаты получил, включая публикации и патенты). Доля участника в результатах, предла- гаемых к коммерциализации, опыт коммерциализации научных результатов; - содержание инновации, обоснование ее целесообразности и реализуе- мость; - публикации по содержанию инновации; - наличие патентов (ноу-хау), авторы и владельцы и их взаимоотношения с участниками проекта; - патентуемы ли предлагаемые технические решения, если патентов нет на момент подачи заявки; - анализ существующих близких решений проблемы, включая результаты па- тентного поиска; - наличие лицензионных соглашений и их необходимость; - стратегия коммерциализации. Задачи, которые будут решаться в процессе коммерциализации с выделением ключевых этапов по существу и по сро- кам, анализом возможных рисков по каждой задаче; - как предполагается организовать управление проектом, распределение ролей участников; - как предполагается осуществить вывод продукта на рынок (этапы, орга- низационные действия); - потенциальные потребители, наличие предварительных контактов и согла- шений, мнение потребителей, если имеется, по предлагаемому продукту, вклад потребителей в реализацию проекта; - финансовый или имущественный вклад участников проекта, если имеется; - на какой имущественной базе предполагается реализация проекта и пред- полагаемые взаимоотношения с собственником имущества.

Приложение N 5
к Положению
о проведении конкурсного отбора
инновационных и инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства
в Пензенской области

                                 Перечень

    создаваемых в соответствии с проектом дополнительных рабочих мест

N п/п	Наименование	Количество единиц (чел.)	Оклад по штатному расписанию (руб.)	Годовой фонд оплаты труда (руб.)
	Итого