Постановление Правительства Пензенской области от 4 ноября 2003 г. N 506-пП "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Пензенской области"

В целях приведения Положения о Министерстве образования и науки Пензенской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области, руководствуясь Уставом Пензенской области, постановлением Правительства Пензенской области от 23 сентября 2003 года N 424-пП "О переименовании Министерства образования Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования и науки Пензенской области в новой редакции.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 4 ноября 2003 г. N 506-пП

Положение
о Министерстве образования и науки Пензенской области

Общие положения

1. Министерство образования и науки Пензенской области (далее - Минобразование области) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, проводящим государственную политику в области образования и науки и осуществляющим управление в сфере дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования (далее - сфера образования), а также в сфере научной и научно-технической деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, научных и иных организаций сферы образования (далее - сфера научной деятельности).

2. Минобразование области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые для своей деятельности другие печати, штампы и бланки.

3. Минобразование области имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Учредителем является Правительство Пензенской области.

5. Минобразование области является правопреемником Министерства образования Пензенской области.

6. Минобразование области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, научными организациями и общественными объединениями.

Цели и задачи Министерства

7. Основными задачами Минобразования области являются:

1) определение и осуществление единой государственной политики в сфере образования и науки, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования и науки, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства, необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования и для удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда;

2) обеспечение разработки регионального компонента государственных образовательных стандартов;

3) разработка и реализация системы управления сферой научной деятельности, координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в учреждениях и организациях сферы образования в Пензенской области;

4) реализация государственной кадровой политики в сфере образования и сфере научной деятельности;

5) совершенствование организационно-экономического механизма функционирования сферы образования;

6) государственная оценка качества учебно-воспитательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях на территории Пензенской области;

7) информатизация сферы образования;

8) предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы области;

9) организация и развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования.

8. Минобразование области в соответствии с возложенными на него целями и задачами выполняет следующие функции:

1) организует выполнение государственных программ модернизации образования, разрабатывает и организует выполнение региональных программ модернизации образования, в том числе межрегиональных и международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, этнокультурных, демографических и других особенностей;

2) участвует в разработке нормативных правовых актов Пензенской области в сфере образования;

3) готовит проекты постановлений Правительства Пензенской области, касающихся защиты и развития системы образования в области;

4) вносит изменения в нормативную базу деятельности подведомственных организаций, учреждений, предприятий, связанные с региональными условиями;

5) утверждает планы работы Пензенского областного Института повышения квалификации и переподготовки работников образования;

6) осуществляет и совершенствует совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей, учащихся и студентов в образовательных учреждениях разных типов;

7) разрабатывает и утверждает локальные акты и нетиповую учебно-методическую документацию для образовательных учреждений;

8) разрабатывает и утверждает планы издания информационной, учебно-методической и научной литературы для региональной системы образования, организует в установленном порядке выпуск этой литературы;

9) проводит конференции, совещания, семинары по организационно-методическим вопросам деятельности системы образования, в том числе межобластные и международные;

10) координирует деятельность всех образовательных учреждений на территории Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы, типа и вида, в том числе учреждений среднего и высшего профессионального образования федерального подчинения;

11) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере образования и сфере научной деятельности;

12) осуществляет лицензирование образовательных учреждений, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; осуществляет аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

13) обеспечивает систематическое обновление содержания профессионального образования, отвечающего федеральным стандартам, потребностям экономики области, различных возрастных групп населения;

14) осуществляет меры по обеспечению и контролю за исполнением государственных стандартов профессиональной подготовки рабочих во всех типах учебных заведений профессионального образования и на предприятиях вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

15) организует разработку регионального компонента образовательных стандартов; обеспечивает участие в федеральных экспериментах по модернизации образования;

16) осуществляет совместно с отделами образования городов и районов Пензенской области государственный контроль за качеством образования;

17) устанавливает региональные требования к содержанию образования и разработке общеобразовательных программ и профессиональных образовательных программ; обеспечивает разработку и реализацию инновационных программ, внедрение дистанционных форм обучения;

18) обеспечивает непрерывность профессионального образования;

19) организует работу по награждению выпускников общеобразовательных учебных заведений и профессиональных училищ области золотыми и серебряными медалями в соответствии с Положением о золотой и серебряной медалях;

20) организует аттестацию руководителей и педагогических кадров образовательных учреждений;

21) координирует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации инженерно-педагогических кадров, исследованию рынка педагогического труда;

22) осуществляет контроль за соблюдением социальных прав, гарантий и льгот педагогических работников;

23) разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ и заказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров, высвобождаемых работников и незанятого населения, разрабатывает региональный компонент содержания обучения, организует контроль учебного процесса по этому компоненту;

24) согласовывает назначение руководителей отделов образования городов и районов Пензенской области;

25) участвует в организации мероприятий, связанных с празднованием памятных дат, юбилеев, награждает в установленном порядке отличившиеся учреждения и работников образования;

26) организует систему работы образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми асоциального поведения, наркозависимыми и детьми группы риска; оказывает содействие органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, нуждающихся в помощи государства;

27) осуществляет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает содействие в устройстве детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

28) осуществляет разработку и контроль за выполнением государственных нормативов и нормативов Пензенской области по материально-техническому обеспечению образовательного процесса в государственных образовательных учреждениях;

29) совершенствует социально-экономический механизм деятельности подведомственных организаций, учреждений;

30) оказывает помощь образовательным учреждениям области в проведении аварийных работ, текущего и капитального ремонта зданий и сооружений;

31) разрабатывает и осуществляет меры по техническому переоснащению и развитию материальной базы учебных заведений, определяет и координирует учебно-производственную деятельность учебных заведений;

32) формирует региональную финансово-экономическую политику в сфере образования, участвует в разработке региональных нормативов финансирования, осуществляет финансовый контроль за расходованием бюджетных средств учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы;

33) осуществляет разработку и защиту смет расходов на содержание учебных заведений, финансирование училищ в пределах предусмотренных бюджетом средств;

34) обобщает в целом по области выполнение плановых заданий по вводу в действие объектов учебных заведений и учебно-воспитательных учреждений и организаций;

35) проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета Пензенской области;

36) осуществляет бухгалтерский учет, ведет статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством;

37) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Минобразование области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, давать разъяснения по ним;

2) участвовать в создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений и организаций;

3) участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования и научно-технической деятельности, в том числе межрегиональных и международных;

4) создавать в установленном порядке при министерстве совет по образованию, научные и координационные советы, научно-технические комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования и сферы научной деятельности;

5) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-статистические материалы, а также данные, необходимые для осуществления возложенных на министерство задач и функций;

6) инспектировать в пределах своей компетенции на территории Пензенской области любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием, а также предоставлять это право другим государственным органам управления образованием;

7) в установленном порядке централизовывать средства бюджета, выделяемые Минобразованию области на содержание подведомственных учреждений и организаций и проведение научно-исследовательских работ, направлять эти средства на капитальный ремонт, приобретение научно-технического оборудования, бланочно-аттестационной продукции, обновление библиотечных фондов, организацию оздоровительной работы обучающихся, международное сотрудничество, реализацию других задач, стоящих перед Минобразованием области;

8) осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность.

Управление Министерством

10. Минобразование области возглавляет Министр образования и науки Пензенской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

Назначение на должность производится по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

Министр осуществляет руководство министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Министр:

1) осуществляет согласование решений глав администраций городов и районов Пензенской области о назначении и освобождении от должности руководителей отделов образования;

2) распределяет обязанности между заместителями Министра;

3) разрабатывает структуру и штатное расписание работников министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;

4) утверждает сеть образовательных учреждений Пензенской области на новый учебный год;

5) утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций, в установленном порядке назначает (утверждает) на должность и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

7) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками министерства, подведомственными учреждениями и организациями, и проверяет их исполнение;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

9) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

10) обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии в подчиненных министерству учреждениях и организациях;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством;

12) участвует в заседаниях Правительства Пензенской области, в формировании и реализации политики Правительства Пензенской области;

13) участвует в подготовке постановлений Правительства Пензенской области, обеспечивает их исполнение.

13. В Минобразовании области образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей районных (городских) отделов образования и образовательных учреждений.

Утверждение Положения о коллегии, членах коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, производится Правительством Пензенской области по представлению Министра, согласованному с начальником Управления государственной службы и контроля, соответствующим заместителем Губернатора области, руководителем аппарата Правительства области.

ГАРАНТ:

См. Положение о коллегии Министерства образования и науки Пензенской области утв. постановлением Правительства Пензенской области от 24 сентября 2004 г. N 870-пП

Имущество и отношения собственности

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. Имущество (в виде основных и оборотных средств), а также финансовые средства, выделяемые Учредителем по смете, являются собственностью Пензенской области, закрепляются за Минобразованием области на праве оперативного управления министерством государственного имущества согласно акту, прилагаемому к Положению, и отражаются на самостоятельном балансе.

14. Минобразование области пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.

15. При осуществлении оперативного управления имуществом Минобразование области обязано:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на изменение технического состояния, связанное с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять технадзор за проведением капитального и текущего ремонта в учреждениях образования, подведомственных Минобразованию области;

- учитывать и начислять износ по установленным действующим законодательством нормам. Списанное имущество исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания. Списание Минобразованием области основных средств производится по согласованию с Министерством государственного имущества Пензенской области.

16. Имущество, закрепленное за Минобразованием области на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично только на основании решения собственника или Учредителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ликвидация и реорганизация

17. Минобразование области может быть реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством. Юридический адрес Минобразования области: 440026, г.Пенза, Володарского, 7.