Постановление Правительства Пензенской области от 14 ноября 2003 г. N 529-пП "О государственной ветеринарной службе Пензенской области"

1.1. Управление ветеринарии Пензенской области (далее - Управление ветеринарии) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области.

1.2. Управление ветеринарии является составной частью системы государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляет реализацию государственной политики в области ветеринарии, организует и осуществляет государственный ветеринарный надзор, координирует деятельность и управляет системой государственной ветеринарной службы на территории Пензенской области.

1.3. В систему государственной ветеринарной службы Пензенской области входят:

- Управление ветеринарии Пензенской области;

- государственное учреждение "Пензенская областная станция по борьбе с болезнями животных";

- государственное учреждение "Пензенская областная ветеринарная лаборатория";

- ветеринарные службы в районах и городах областного значения: государственные учреждения - станции по борьбе с болезнями животных, межрайонные ветеринарные лаборатории; подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животного происхождения.

Ветеринарные службы районов и городов областного значения осуществляют свою деятельность на основании Устава, утвержденного Управлением ветеринарии Пензенской области, и настоящего Положения.

1.4. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Пензенской области, общественными и иными организациями.

1.5. Управление ветеринарии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, издаваемыми Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления ветеринарии осуществляется из бюджета Пензенской области. Учреждения, входящие в систему государственной ветеринарной службы области, финансируются из бюджета Пензенской области через Управление ветеринарии.

1.7. Работники Управления ветеринарии замещают государственные должности государственной службы Пензенской области в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Пензенской области.

1.8. Возложение на Управление ветеринарии обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции Управления ветеринарии, не допускается.

1.9. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные, расчетные и иные счета (включая валютные) в органах федерального казначейства по Пензенской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки, штампы и печати.

1.10. Местонахождение (юридический адрес) Управления ветеринарии: г. Пенза, ул.Володарского, 49.

1.11. Управление ветеринарии в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Пензенской области, закрепленным за ним на праве оперативного управления Министерством государственного имущества Пензенской области.

1.12. Управление ветеринарии является правопреемником по правам и обязанностям Отдела ветеринарии Пензенской области.

2.1. Участие в реализации федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, установленному Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел (далее - животных).

2.2. Разработка и реализация областных целевых программ и планов, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия животноводства на территории Пензенской области.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением исполнительными органами государственной власти области и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, гражданами - владельцами животных и производителями продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации.

2.4. Осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.5. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.

2.6. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

2.7. Охрана территории Пензенской области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

2.8. Задачи в области ветеринарии осуществляет государственная ветеринарная служба Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований, сельхозпредприятиями и другими организациями агропромышленного комплекса Пензенской области, а также специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

3.1. Анализирует ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и территорий, организует прогнозирование, разработку мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных.

3.2. Осуществляет контроль за состоянием ветеринарной защиты животных и окружающей среды, организацией ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного происхождения.

3.3. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении деятельности по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых отравлений.

3.4. Ведет ветеринарный учет и статистику, связанную с заболеваниями животных и проведением ветеринарных мероприятий.

3.5. Контролирует в установленном порядке проведение юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдение ими действующих ветеринарно-санитарных правил, принимает меры к пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

3.6. Оформляет в установленном порядке разрешение на ввоз и вывоз с территории Пензенской области подконтрольных грузов.

3.7. Осуществляет в установленном порядке контроль за внутриобластными и транзитными перевозками подконтрольных грузов.

3.8. Изучает опыт организации государственной ветеринарной службы в других регионах, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию ветеринарного дела, внедряет достижения науки и передового опыта по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Пензенской области.

3.9. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторно-диагностической работы.

3.10. Определяет потребность в специалистах для учреждений системы госветслужбы, участвует в установленном порядке в подборе и расстановке кадров, организует повышение квалификации ветеринарных специалистов.

3.11. На основании Положения о лицензировании ветеринарной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2002 N 504 "Об утверждении положения о лицензировании ветеринарной деятельности", дает заключение на лицензирование ветеринарной деятельности на территории области.

3.12. Выдает удостоверения установленного образца госветинспекторам Пензенской области.

3.13. Контролирует в установленном порядке соблюдение норм технологического проектирования и ветеринарно-санитарных требований при строительстве и реконструкции подконтрольных объектов (предприятий, учреждений), проводит экспертизу проектно-сметной документации, дает соответствующие заключения, участвует в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством подконтрольных объектов.

3.14. Вносит предложения по финансированию ветеринарно-санитарных мероприятий в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований, подает заявку в Правительство области на приобретение биопрепаратов за счет средств бюджета Пензенской области.

3.15. Создает необходимый резерв биопрепаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств.

3.16. Осуществляет ликвидацию очагов инфекционных заболеваний.

3.17. Выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.1. Для осуществления возложенных на него задач и функций Управлению ветеринарии предоставлено право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления и юридических лиц материалы и информацию по вопросам ветеринарно-санитарной обстановки, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок, охраны населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений (поражений);

- посещать и обследовать в соответствии с действующим законодательством объекты государственного ветеринарного надзора в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, организациями, должностными лицами и гражданами ветеринарного законодательства и выполнения на указанных объектах ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий;

- проводить ветеринарно-санитарные расследования для установления причин, условий возникновения и распространения заразных болезней животных, производства и использования опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок, нарушений технологии содержания животных;

- проводить отбор проб животноводческой продукции, генетического материала, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для ветеринарно-санитарных экспертиз (расследований, исследований, сертификационных испытаний);

- принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показателям;

- проводить ветеринарно-санитарный осмотр транспортных средств и перевозимых подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов в целях установления их соответствия ветеринарным правилам и иным нормативным правовым актам в области ветеринарии;

- составлять протоколы о нарушениях ветеринарных правил и других нормативных правовых актов в области ветеринарии для привлечения к ответственности виновных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вносить в установленном порядке в Правительство Пензенской области предложения по вопросам, относящимся к ведению Управления ветеринарии;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

- проводить совещания с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, учреждений, организаций;

- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.

4.2. Управление ветеринарии несет ответственность за:

- эпизоотическое состояние объектов животноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыбоводства, а также животных, находящихся в личной собственности граждан и в подсобных хозяйствах предприятий, организаций и учреждений;

- выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учреждениями системы госветслужбы;

- доведение в установленные сроки нормативных документов вышестоящих государственных органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии до организаций и учреждений системы госветслужбы;

- своевременное информирование органов государственной власти об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии объектов ветеринарного надзора.

5.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области по согласованию с руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и учетом мнения Управления сельского хозяйства Пензенской области.

5.2. Начальник Управления ветеринарии в соответствии с действующим законодательством является по должности главным государственным ветеринарным инспектором Пензенской области. Назначение главного госветинспектора области проводится приказом главного госветинспектора Российской Федерации.

5.3. Начальник Управления ветеринарии имеет заместителя, который одновременно является заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Пензенской области. Заместитель начальника Управления ветеринарии назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Пензенской области по представлению начальника Управления ветеринарии области в установленном порядке.

5.4. Начальник Управления ветеринарии - главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области в пределах своей компетенции:

- руководит деятельностью Управления ветеринарии на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление ветеринарии задач и функций;

- организует работу, распределяет обязанности между своим заместителем и другими работниками Управления ветеринарии, утверждает должностные инструкции работников;

- является распорядителем бюджетных средств:

1) на содержание Управления ветеринарии и ветеринарной службы районов и городов;

2) на проведение противоэпизоотических мероприятий;

3) централизованных капитальных вложений, предназначенных на строительство, реконструкцию производственно-технической базы, жилищного фонда учреждений системы госветслужбы;

4) на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами и закрепленным за Управлением ветеринарии имуществом;

- от имени Управления ветеринарии заключает договоры, открывает в органах казначейства бюджетный, расчетный и иные счета, подписывает платежные и иные документы, выдает доверенности, по вопросам своей компетенции действует без доверенности;

- издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы, обязательные к исполнению работниками Управления ветеринарии, организациями и учреждениями системы государственной ветеринарной службы области. Приказы по вопросам соблюдения ветеринарного законодательства Российской Федерации обязательны для всех учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления ветеринарии и, по согласованию с главой соответствующего органа местного самоуправления Пензенской области, руководителей государственных ветеринарных учреждений Пензенской области;

- решает в установленном порядке кадровые вопросы в системе государственной ветеринарной службы области;

- утверждает графики отпусков руководителей государственных ветеринарных учреждений Пензенской области;

- поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Управления ветеринарии, руководителей подведомственных учреждений и организаций системы государственной ветеринарной службы Пензенской области, проводит аттестацию руководителей организаций системы государственной ветеринарной службы области и работников Управления ветеринарии;

- разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

- обеспечивает и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и отчетности в Управлении ветеринарии, несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;

- утверждает сметы расходов бюджетных средств и средств, полученных от платных услуг и иной предпринимательской деятельности государственных ветеринарных учреждений области;

- утверждает штатные расписания государственных ветеринарных учреждений области;

- дает согласие на списание имущества государственных ветеринарных учреждений области с последующим утверждением акта списания в Министерстве государственного имущества Пензенской области;

- обеспечивает и несет ответственность за соблюдение архивного законодательства;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

- согласовывает в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления ветеринарии.

5.5. Для осуществления возложенных на Управление ветеринарии задач и функций начальник Управления ветеринарии и его заместитель в пределах своей компетенции имеют право:

- представлять Управление ветеринарии в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы государственной ветеринарной службы области;

- вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных образований области:

1) о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

2) о введении на отдельных территориях Пензенской области карантина, других ограничений, направленных на ликвидацию эпизоотических заразных болезней животных, в том числе о запрещении ввоза и вывоза животных, продуктов и сырья животного происхождения, кормов без предварительного разрешения Управления ветеринарии;

3) о приостановлении хозяйственной деятельности юридических лиц и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации;

4) об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

- приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства в соответствии с действующим законодательством;

- привлекать в установленном порядке к административной ответственности юридических и физических лиц, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- давать заключение о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов животноводства, предприятий по убою животных, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения;

- вносить изменения в штатное расписание Управления ветеринарии в пределах утвержденного фонда оплаты труда;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.6. На время отсутствия начальника Управления ветеринарии его обязанности выполняет заместитель.

5.7. Главный государственный ветеринарный инспектор, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора, сотрудники Управления ветеринарии при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

6.1. Управление ветеринарии может быть ликвидировано либо реорганизовано на основании постановления Правительства Пензенской области согласно действующему законодательству.

6.2. При реорганизации или ликвидации Управления ветеринарии увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. При реорганизации или ликвидации Управления ветеринарии документы Управления ветеринарии передаются в установленном порядке правопреемнику или в архив.