Постановление Правительства Пензенской области от 12 января 2004 г. N 3-пП "Об утверждении Положения о Комитете Пензенской области по лицензированию"

В целях приведения Положения о Комитете Пензенской области по лицензированию в соответствие с федеральным законодательством, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 26.03.1999 N 141-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (в редакции от 18.11.2002 N 403-ЗПО) Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Пензенской области по лицензированию.

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Косого М.Г.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 12 января 2004 г. N 3-пП

Положение
о Комитете Пензенской области по лицензированию

 I.   Общие положения                                                    

 II.  Предметы деятельности Комитета                                     

 III. Имущество и финансы Комитета                                       

 IV.  Организация деятельности Комитета                                  

 V.   Управление Комитетом                                               

 VI.  Прекращение деятельности Комитета                                  

I. Общие положения

1.1. Комитет Пензенской области по лицензированию (далее именуется - Комитет) образуется постановлением Правительства Пензенской области и является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим полномочия, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, нормативными правовыми документами в области лицензирования отдельных видов деятельности и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах федерального казначейства, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланки с изображением герба Пензенской области и своим наименованием, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати и штампы.

1.5. Полное официальное наименование Комитета: Комитет Пензенской области по лицензированию.

Сокращенное наименование Комитета: Пензкомлицензия.

1.6. Место нахождения Комитета: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 42.

1.7. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.8. Комитет выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

II. Предметы деятельности Комитета

Предметами деятельности Комитета являются:

- предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации;

- предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения Российской Федерации, в случае заключения соответствующего соглашения;

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

- приостановление действия лицензий;

- возобновление действия лицензий;

- аннулирование лицензий в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий;

- ведение реестра лицензий;

- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

- получение уведомлений, поступающих от лицензиатов, имеющих намерение осуществлять на территории Пензенской области деятельность, подлежащую лицензированию, на основании лицензий, выданных исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации;

- рассмотрение заявлений юридических лиц о выдаче согласия Правительства Пензенской области на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при получении ими федеральных лицензий и подготовка предложений по данным заявлениям;

- предоставление сведений о выданных лицензиях по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

- оказание консультационной, нормативно-методической и информационной помощи лицензирующим органам Пензенской области на условиях, указанных в соглашениях, заключаемых с указанными органами, а также соискателям лицензий и лицензиатам;

- взаимодействие с налоговыми, правоохранительными и иными государственными органами управления, контроля и надзора на территории Пензенской области по вопросам соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с лицензированием;

- осуществление иных полномочий в сфере лицензирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

III. Имущество и финансы Комитета

3.1. Имущество, отраженное в балансе, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления. Имущество Комитета является собственностью Пензенской области.

3.2. Источниками формирования имущества Комитета, в том числе финансовых средств, являются:

- имущество, закрепленное за Комитетом уполномоченным органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Комитету по смете;

- ассигнования из бюджета Пензенской области.

3.3. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

3.4. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

3.5. Комитет самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением и с соблюдением процедуры конкурсного размещения государственного заказа, установленной законодательством Пензенской области.

3.6. Имущество Комитета, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично уполномоченным органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляет Министерство государственного имущества Пензенской области.

IV. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет самостоятельно осуществляет деятельность, предусмотренную настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.

4.2. Комитет имеет право:

- принимать решения и осуществлять иные меры, связанные с исполнением функций лицензирующего органа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;

- вносить на рассмотрение Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области проекты законов, постановлений, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензирования;

- согласовывать проекты нормативных правовых, распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Пензенской области;

- принимать от Правительства Пензенской области полномочия по лицензированию конкретных видов деятельности, отнесенных федеральным законодательством к числу лицензируемых;

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области материалы, информацию, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;

- беспрепятственно посещать организации, предприятия, объекты с целью проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий в установленном порядке, запрашивать и получать от лицензиатов материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию;

- составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий;

- выносить предупреждения (решения), обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе по аннулированию лицензий;

- привлекать специалистов контрольных, надзорных, правоохранительных органов, Правительства Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и других органов (по согласованию) для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по лицензируемым видам деятельности;

- направлять представителей Комитета в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения лицензионных требований и условий;

- освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности;

- создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим Положением;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- выполнять другие функции, связанные с целями и задачами Комитета.

4.3. Комитет обязан:

- при осуществлении лицензирования обеспечивать строгое соблюдение законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной области;

- представлять Губернатору Пензенской области, Правительству Пензенской области, структурным подразделениям Правительства Пензенской области, правоохранительным, налоговым, судебным органам любую запрашиваемую информацию, относящуюся к деятельности Комитета;

- обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, закрепленного за Комитетом;

- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за деятельностью Комитета осуществляют Правительство Пензенской области, органы государственной статистики, налоговые органы и иные лица, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности органов государственной власти.

V. Управление Комитетом

5.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.

5.2. Высшим должностным лицом Комитета является председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области по представлению первого заместителя Губернатора Пензенской области (заместителя Губернатора Пензенской области).

Представление о назначении председателя Комитета предварительно согласовывается с руководителем аппарата Правительства Пензенской области.

5.3. Председатель Комитета осуществляет текущее руководство деятельностью Комитета и подотчетен Правительству Пензенской области.

Председатель Комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

5.5. Решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности председателя Комитета, а также решение о предоставлении ему очередного отпуска принимает Губернатор Пензенской области.

5.6. Председатель Комитета выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:

- руководит деятельностью Комитета;

- действует от имени Комитета без доверенности по вопросам, входящим в его компетенцию, представляет Комитет во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, открывает лицевой счет в органах федерального казначейства, выдает доверенности;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- издает, в пределах своих полномочий, приказы, распоряжения, инструкции, методические рекомендации, иные документы, дает указания, обязательные для выполнения сотрудниками Комитета;

- представляет на утверждение в установленном порядке смету на содержание Комитета;

- устанавливает надбавки и иные выплаты сотрудникам Комитета в пределах утвержденной Правительством области предельной численности сотрудников и фонда оплаты труда;

- самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, заключает с ними трудовые договоры (контракты), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.7. настоящего Положения, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке сотрудников Комитета, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.8. настоящего Положения;

- осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников, улучшению условий труда, отдыха и быта;

- определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности заместителя председателя Комитета и сотрудников за порученную работу, утверждает должностные инструкции;

- в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета, заключает договоры;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Комитета производится Губернатором Пензенской области по представлению председателя Комитета.

Представление предварительно согласовывается с начальником Управления государственной службы и контроля Правительства Пензенской области, соответствующим заместителем Губернатора Пензенской области, руководителем аппарата Правительства Пензенской области.

5.8. Решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя председателя Комитета принимает Губернатор Пензенской области.

5.9. При необходимости, в соответствии с действующим законодательством в Комитете формируется совещательный орган - Коллегия Комитета Пензенской области по лицензированию (далее именуется - Коллегия).

Положение о Коллегии, члены Коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области по представлению председателя Комитета, согласованному с начальником Управления государственной службы и контроля Правительства Пензенской области, соответствующим заместителем Губернатора Пензенской области, руководителем аппарата Правительства Пензенской области.

5.10. Трудовой коллектив Комитета составляют все сотрудники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

5.11. Должностные лица Комитета являются государственными служащими. Оплата труда их осуществляется в соответствии с законодательством Пензенской области.

VI. Прекращение деятельности Комитета

6.1. Деятельность Комитета может быть прекращена в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

6.2. Комитет может быть ликвидирован по решению:

- Правительства Пензенской области;

- суда.

Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. При ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Пензенской области "О государственной службе Пензенской области".

6.4. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Комитета, остается в собственности Пензенской области.

6.5. При ликвидации Комитета документы постоянного хранения передаются в архив Пензенской области.