Постановление Главы г. Кузнецка Пензенской области от 10 ноября 2003 г. N 2259 "Об утверждении целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Кузнецке Пензенской области на 2004-2005 годы"

2. Утвердить состав межведомственной комиссии при администрации города Кузнецка по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (приложение 2).

3. Утвердить положение о межведомственной комиссии при администрации города Кузнецка по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (приложение 3).

4. Считать утратившими силу:

- постановление Главы города Кузнецка от 14.03.2001 N 198 "О целевой Программе мер противодействия немедицинскому употреблению наркотических средств и их незаконному обороту в городе Кузнецке на 2001-2003 г.г."

- постановление Главы города Кузнецка от 21.02.2002 N 161 "О внесении изменений в состав комиссии по контролю и реализации Программы мер противодействия немедицинскому употреблению наркотических средств в г. Кузнецке".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1.01.2004.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Кузнецка Майорову В.А.

Глава г. Кузнецка

В.В. Костин

Приложение 1
Утверждено
постановлением
Главы администрации г. Кузнецка
от 10 ноября 2003 г. N 2259

Целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в городе Кузнецке Пензенской области
на 2004-2005 годы"

Паспорт программы

Наименование программы     - целевая    программа    "Комплексные    меры

                             противодействия злоупотреблению  наркотиками

                             и их незаконному обороту в  городе  Кузнецке

                             Пензенской области на 2004-2005 годы".

Основание для разработки   - Закон Пензенской области от 23 декабря  2002

программы                    года  N   419-ЗПО   "О   целевой   программе

                             "Комплексные      меры       противодействия

                             злоупотреблению наркотиками и их незаконному

                             обороту в Пензенской  области  на  2003-2005

                             годы",    постановление     Законодательного

                             Собрания Пензенской области от  17  сентября

                             2002 года N 88-6/3 ЗС.

Основные    разработчики   - Юридический   отдел   администрации   города

программы                    Кузнецка;

                           - Отдел здравоохранения  администрации  города

                             Кузнецка;

                           - Отдел    культуры    администрации    города

                             Кузнецка;

                           - Отдел   образования   администрации   города

                             Кузнецка;

                           - Отдел по делам молодежи администрации города

                             Кузнецка.

Цели и задачи программы    - Противодействие распространению наркомании;

                           - Предупреждение              административных

                             правонарушений и преступлений,  связанных  с

                             незаконным оборотом наркотиков;

                           - Расширение форм  и  методов  противодействия

                             наркомании.

Сроки         реализации   - 1 января 2004 года - 31 декабря 2005 года.

программы

Перечень        основных   - Организационные мероприятия;

мероприятий                - Профилактика наркомании;

                           - Лечение  и  реабилитация  лиц,  потребляющих

                             наркотики без назначения врача;

                           - Пресечение незаконного оборота наркотических

                             средств.

Исполнители                - Отдел здравоохранения  администрации  города

                             Кузнецка;

                           - Отдел   образования   администрации   города

                             Кузнецка;

                           - Отдел    культуры    администрации    города

                             Кузнецка;

                           - Отдел по делам молодежи администрации города

                             Кузнецка;

                           - Комитет по  физкультуре,  спорту  и  туризму

                             администрации города Кузнецка;

                           - Средства массовой информации города;

                           - Правоохранительные  органы  города;

                           - Общественные организации.

Ожидаемые       конечные   - Повышение   эффективности   мероприятий   по

результаты    реализации     профилактике    наркомании,    лечению     и

программы                    реабилитации наркозависимой части  населения

                             города Кузнецка Пензенской области;

                           - Снижение  уровня  потребления  наркотиков  в

                             немедицинских целях;

                           - Снижение уровня преступности;

                           - Улучшение        взаимодействия        между

                             правоохранительными    органами,    органами

                             городского   самоуправления,   общественными

                             организациями  по  профилактике   наркомании

                             среди населения города.

Организация контроля  за   - Контроль    за     исполнением     программы

исполнением программы        возлагается  на  первого  заместителя  главы

                             администрации города Кузнецка.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Анализ наркоситуации, сложившейся в городе Кузнецке Пензенской области, свидетельствует о расширении незаконного оборота наркотических средств на территории города и их немедицинского употребления. Город Кузнецк остается одним из наиболее подверженных наркотизации городов Пензенской области, что во многом определяется его расположением рядом с федеральной автотрассой "Москва-Самара".

В городе прослеживается тенденция к увеличению количества лиц, употребляющих наркотики без назначения врача, особенно женщин и молодежи. Количество лиц, состоящих на учете в городском наркологическом диспансере с диагнозом "наркомания" увеличилось с 477 человек в 2001 году до 486 человек в 2002 году. На 1.07.2003 на учете состоит 460 человек, из которых 41 женщина, 13 подростков, 356 человек в возрасте до 30 лет. Зарегистрированы случаи поступления в реанимационное отделение Кузнецкой городской больницы лиц с предварительным диагнозом "передозировка наркотикотиками#".

Употребление наркотиков без назначения врача представляет серьезную угрозу для здоровья и безопасности населения города и является одной из причин совершения наркозависимыми лицами правонарушений и преступлений. Так, количество возбужденных уголовных дел, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, возросло с 13 в 2001 году до 31 - в 2002 году; за I полугодие 2003 года возбуждено 8 уголовных дел. За 9 месяцев 2003 года выявлено 35 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, основную массу которых составляет незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта (25 преступлений), выявлено 9 фактов незаконного сбыта наркотических средств и 1 факт организации и содержания притона для потребления наркотиков.

В городе в рамках "Целевой программы мер противодействия немедицинскому употреблению наркотических средств и их незаконному обороту в городе Кузнецке на 2001-2003 годы", утвержденной постановлением Главы города Кузнецка от 14.03.2001 N 198, сложилась и действует определенная система противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Практика реализации данной Программы показала, что она является эффективным инструментом комплексного решения на уровне города Кузнецка указанной проблемы. Однако на эффективность работы влияет недостаточное финансирование, практика лечения наркозависимых лиц без проведения последующей социальной реабилитации, слабая материально-техническая оснащенность подразделений по борьбе с наркотиками.

Исходя из анализа сложившейся в городе ситуации и прогноза ее развития на последующие годы становится очевидной необходимость продолжения совместной работы правоохранительных органов, органов городского самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Осуществление данной Программы будет способствовать снижению уровня преступности и, как следствие снятие угрозы для жизни и здоровья населения города.

Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются противодействие распространению наркомании в городе Кузнецке Пензенской области, пресечение незаконного оборота наркотических средств, профилактика наркомании, создание и развитие сети реабилитационных учреждений для наркозависимой части населения, предупреждение преступности.

Для достижения данных результатов необходимо решение следующих задач:

- усиление работы по выявлению и пресечению каналов незаконного оборота наркотических средств на территории города Кузнецка Пензенской области;

- оказание помощи наркозависимой части населения за счет организации действенной системы лечебных и реабилитационных учреждений;

- предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- подготовка специалистов, занимающихся разносторонними подходами к проблеме профилактики наркомании;

- укрепление материально-технической и кадровой базы структурных подразделений, задействованных в реализации программы.

Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на период с 2004 по 2005 годы.

Система программных мероприятий

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

- организационные мероприятия межведомственного взаимодействия заинтересованных ведомств и органов городского самоуправления по решению проблем противодействия распространению наркомании;

- усиление работы по профилактике распространения наркомании в образовательных учреждениях;

- лечебно-реабилитационные мероприятия для наркозависимых;

- меры силового противодействия незаконному обороту наркотиков.

Механизм контроля за реализацией программы

Управление и контроль за исполнением программы осуществляются первым заместителем главы администрации города Кузнецка - координатором программы, которому ежегодно к 1 февраля и 1 августа исполнители программы представляют информацию о ходе ее реализации.

Программой определен круг исполнителей. Учреждения и ведомства, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Организация исполнения мероприятий программы осуществляется руководителями соответствующих служб и ведомств в пределах своей компетенции.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки ис- полнения
1	2	3	4
I. Организационная работа
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.	Проведение заседаний межведомст- венной комиссии при администра- ции города Кузнецка по противо- действию злоупотреблению нарко- тиками и их незаконному обороту Изучение положительного опыта работы по противодействию зло- употреблению наркотиками и их незаконному обороту других муни- ципальных образований Проведение оперативных планерок- совещаний при Главе города с ру- ководителями правоохранительных органов города по вопросам борь- бы с преступностью, включая во- просы борьбы с незаконным оборо- том наркотиков Рассмотрение хода реализации Программы на заседании коллегии администрации города Организация взаимодействия пра- воохранительных органов с насе- лением города, в том числе с ра- ботниками и учащимися высших и средних учебных заведений, в раскрытии преступлений, связан- ных с незаконным оборотом и по- треблением наркотиков Ведение учета: - семей, члены которых имеют склонность к употреблению нарко- тиков - семей с несовершеннолетними детьми, в которых родители ус- ловно осуждены за незаконный оборот наркотиков	Председатель комиссии Председатель комиссии Администрация города, руководители правоохра- нительных органов горо- да Администрация города Отдел образования адми- нистрации города, отдел культуры администрации города, отдел здравоох- ранения администрации города, Кузнецкий ГОВД, Кузнецкий МРО УГНК РФ по Пензенской области Управление социальной защиты населения г. Кузнецка	Постоянно 2004-2005 гг. Ежене- дельно по понедель- никам I квартал 2004, I квартал 2005 Постоянно Постоянно
II. Профилактика наркомании
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8.	Подготовка и размещение в сред- ствах массовой информации мате- риалов по профилактике и проти- водействию наркомании Организация выставок: - "Мы выбираем жизнь", "В долине "сладкой" смерти", "В мире бело- го безумия", "Книги, которые учат, советуют, предостерегают", "Путь к совершенству", "Эта жут- кая мания" - "На краю пропасти", "Ядовитая западня", "Наркотики против нас. Мы против наркотиков", "Ворота ста печалей", "Чтобы не умереть молодыми", "Пленники белой смер- ти" Организация и проведение массо- вых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни в детской и молодежной среде: - молодежной акции "Скажи жизни "Да!" - декад и дней здоровья - видеолекториев "Век", "Беда, которую не победить", "Нет нар- комании" - молодежной акции "Полигон жиз- ни" - в рамках Дня молодежи - анти- наркотической акции "Возьмемся за руки, друзья" - конкурса плакатов, листовок, литературных произведений среди учащихся на тему "Жизнь без нар- котиков" - месячника "В XXI век без нар- котиков" - психологических практикумов "Игра против иглы" - спортивных соревнований, спар- такиады допризывной молодежи Работа с городскими молодежными отрядами по вопросам профилакти- ки наркомании и пропаганде здо- рового образа жизни Трудоустройство несовершеннолет- них и молодежи в каникулярное время Организация досуга несовершенно- летних и молодежи: - организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при образовательных учреждениях - организация работы профильных лагерей при учреждениях дополни- тельного образования - организация работы спортивных площадок при образовательных уч- реждениях - расширение сети кружков, клу- бов по интересам Работа с родителями: - проведение родительских собра- ний на антинаркотические темы - проведение бесед психолога с учащимися и родителями "Анализ различных жизненных ситуаций" - осуществление патронажа семей, в которых родители условно осуж- дены за незаконный оборот нарко- тиков - проведение занятий в школе для родителей "Семья - единый орга- низм" Проведение мониторинга эффектив- ности профилактических мероприя- тий и наркоситуации в образова- тельных учреждениях	Отдел образования адми- нистрации города, отдел культуры администрации города, МУЗ Кузнецкая городская психиатричес- кая больница, комитет по физкультуре, спорту и туризму администра- ции, средства массовой информации, отдел моло- дежи администрации го- рода, Управление соци- альной защиты населения г. Кузнецка Отдел культуры адми- нистрации города Отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования администра- ции города, отдел по делам молодежи адми- нистрации города, коми- тет по физкультуре, спорту и туризму адми- нистрации Отдел по делам молодежи администрации города Центр занятости молоде- жи, отдел образования администрации города Отдел культуры адми- нистрации города, отдел образования администра- ции города, отдел по делам молодежи адми- нистрации города, коми- тет по физкультуре, спорту и туризму адми- нистрации Отдел образования адми- нистрации города, отдел культуры администрации города Ассоциация матерей "Со- фия" Управление социальной защиты населения г. Кузнецка Отдел образования адми- нистрации города	2004-2005 гг. март-июнь 2004 г. январь- декабрь 2005 г. ноябрь 2004 г. 2004-2005 гг. февраль, апрель 2004-2005 гг. апрель 2004 г. июнь 2005 г. 2004-2005 гг. апрель 2005 г. январь- март, июль-сен- тябрь 2004 г. Постоянно Постоянно Постоянно Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно 2004-2005 гг. Постоянно Сентябрь 2004 г. Постоянно Постоянно Постоянно
III. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7.	Ведение мониторинга заболевае- мости наркоманией различных групп населения города Выделение МУЗ Кузнецкой город- ской психиатрической больнице приспособленного помещения Развертывание на базе МУЗ Куз- нецкой городской психиатрической больницы"#: поликлиники отделения неотложной наркологи- ческой помощи отделения медицинской реабилита- ции наркоманов Введение в штат наркологического отделения МУЗ Кузнецкой город- ской психиатрической больницы: социального работника - 2 ед.; трудоинструктора - 1 ед. Оснащение МУЗ Кузнецкая город- ская психиатрическая больница специализированным оборудованием в целях расширения возможностей профилактики и лечения наркоза- висимости: - оборудованием для палаты ин- тенсивной терапии; - оборудованием кабинета для проведения трудотерапии; - аппаратом для компьютерной биорезонансной диагностики "Обе- рон"; - лампой для релаксации; - компьютером с набором тестовых методик, учебных видеофильмов; - средствами реализации спортив- ной и игровой деятельности (тре- нажеры, шахматы, шашки); - аппаратом для ароматерапии, фитотерапии Подготовка специалистов МУЗ Куз- нецкая городская психиатрическая больница (психотерапевт, психо- лог, наркологи) на базе НИИ нар- кологии г. Москвы, Санкт-Петер- бурга Изучение регионального и между- народного опыта по профилактике и лечению наркозависимости	МУЗ Кузнецкая городская психиатрическая больни- ца Комитет по управлению имуществом г. Кузнецка МУЗ Кузнецкая городская психиатрическая больни- ца, отдел здравоохране- ния администрации горо- да Отдел здравоохранения администрации города, МУЗ Кузнецкая городская психиатрическая больни- ца Отдел здравоохранения администрации города, МУЗ Кузнецкая городская психиатрическая больни- ца Отдел здравоохранения администрации города, МУЗ Кузнецкая городская психиатрическая больни- ца Отдел здравоохранения администрации города, отдел образования адми- нистрации города, МУЗ Кузнецкая городская психиатрическая больни- ца	Постоянно 2004-2005 гг. IV квар- тал 2004 г. IV квар- тал 2005 г. IV квар- тал 2005 г. IV квар- тал 2005 г. IV квар- тал 2005 г. Постоянно Постоянно
IV. Пресечение незаконного оборота наркотических средств
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.	Сбор, анализ и обобщение инфор- мации о лицах, причастных к не- законному обороту наркотиков в целях создания единого информа- ционного банка данных Межведомственный обмен информа- цией по лицам, причастным к меж- дународному и межрегиональному наркобизнесу Проведение межведомственных опе- раций по пресечению незаконного оборота наркотиков "Допинг", "Мак" Проведение комплексных оператив- но-розыскных мероприятий по вы- явлению мест концентрации нарко- манов, сбытчиков наркотиков, в особенности в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях Отработка пассажирских и грузо- вых потоков, пребывающих из Средней Азии и Северного Кавка- за, проведение качественных до- смотров грузов и багажа в целях выявления наркотических средств Совершенствование системы взаи- модействия правоохранительных органов города, средств массовой информации по вопросам борьбы с наркопреступностью	Кузнецкий ГОВД, Куз- нецкий МРО УГНК РФ по Пензенской области, Кузнецкий таможенный пункт, ЛОВД Кузнецкий ГОВД, Куз- нецкий МРО УГНК РФ по Пензенской области, Кузнецкий таможенный пункт, ЛОВД, ОФСБ Кузнецкий ГОВД, Куз- нецкий МРО УГНК РФ по Пензенской области, Кузнецкий таможенный пункт, ЛОВД, ОФСБ Кузнецкий ГОВД, отдел образования администра- ции города ЛОВД, Кузнецкий тамо- женный пост Кузнецкий ГОВД, Кузнец- кий городской суд, про- куратура города Кузнец- ка, средства массовой информации	Постоянно Постоянно По согла- сованию с правоох- ранитель- ными ор- ганами По согла- сованию с правоох- ранитель- ными ор- ганами Постоянно Постоянно

Приложение 2
Утверждено
постановлением
Главы администрации г. Кузнецка
от 10 ноября 2003 г. N 2259

Состав
межведомственной комиссии при администрации города Кузнецка
по противодействию злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту

Майорова В.А.     - первый   заместитель   главы   администрации   города

                    Кузнецка - председатель комиссии

Малкин И.А.       - начальник отдела здравоохранения администрации города

                    Кузнецка - заместитель председателя комиссии

Видякина Г.А.     - специалист 1 категории администрации города  Кузнецка

                    - секретарь комиссии

Члены комиссии:

Ганин В.И.        - председатель  комитета  по  физкультуре,   спорту   и

                    туризму администрации города

Григорьев Н.А.    - начальник  Кузнецкого  МРО  УГНК  РФ  по   Пензенской

                    области (по согласованию)

Зиновьев Г.А.     - депутат Кузнецкого городского Собрания представителей

                    (по согласованию)

Кремнева О.Б.     - директор психолого-педагогического центра

Кремнева Т.Б.     - начальник  отдела  образования  администрации  города

                    Кузнецка

Мажаева И.А.      - начальник отдела  по  делам  молодежи   администрации

                    города Кузнецка

Надежина С.П.     - начальник  Управления  социальной  защиты   населения

                    города Кузнецка

Радина А.А.       - начальник подразделения по  делам  несовершеннолетних

                    Кузнецкого ГОВД (по согласованию)

Симакова Л.А.     - начальник  отдела   культуры   администрации   города

                    Кузнецка

Приложение 3
Утверждено
постановлением
Главы администрации г. Кузнецка
от 10 ноября 2003 г. N 2259

Положение
о межведомственной комиссии при администрации города
Кузнецка по противодействию злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия при администрации города Кузнецка по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом по вопросам межведомственной координации усилий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Кузнецке Пензенской области.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, актами органов городского самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Членами Комиссии могут быть должностные и иные лица органов государственной власти, органов городского самоуправления, сотрудники научных, учебных, медицинских учреждений, представители общественных, религиозных организаций, коммерческих структур. Состав Комиссии утверждается Главой города Кузнецка.

2. Задачи Комиссии

2.1. Участие в формировании и проведении политики в сфере оборота наркотиков и противодействия их незаконному обороту в городе Кузнецке Пензенской области.

2.2. Взаимодействие с органами государственной власти РФ и Пензенской области, органами самоуправления других муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями по вопросам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

2.3. Разработка и внесение для рассмотрения в установленном порядке проектов решений Кузнецкого городского Собрания представителей, постановлений и распоряжений Главы города Кузнецка в соответствии с компетенцией Комиссии.

3. Функции Комиссии

3.1. Изучение и обобщение опыта работы по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

3.2. Взаимодействие со средствами массовой информации города по информационной политики# в области противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.

3.3. Разработка мер по повышению эффективности контроля за ходом реализации городской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим мероприятий.

3.4. Сотрудничество в установленном порядке с координационными антинаркотическими органами Пензенской области.

3.5. Обеспечение комплексного анализа ситуации, складывающейся в городе Кузнецке Пензенской области в связи с злоупотреблением наркотиками и их незаконного# оборота#.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия вправе запрашивать у органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области необходимые для ее деятельности документы и информацию.

4.2. Заслушивает на своих заседаниях должностных лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.3. Создает рабочие группы из членов Комиссии для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

5. Председатель Комиссии

5.1. Председатель Комиссии назначается Главой города Кузнецка.

5.2. Председатель Комиссии (при его отсутствии - заместитель председателя) проводит заседание Комиссии.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается ее председателем.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.

6.3. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии.

6.5. К работе Комиссии, при необходимости, могут привлекаться должностные и иные лица государственных органов и представители заинтересованных организаций, не входящие в ее состав.

7. Секретарь Комиссии

7.1. Осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией, а также подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.

7.2. Оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.