Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области (утв. постановлением Губернатора Пензенской области от 27 января 2004 г. N 25)

Приложение
Утверждено
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 27 января 2004 г. N 25

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной
государственной должности государственной службы в аппарате
Правительства Пензенской области, исполнительных органах
государственной власти Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия поступления на государственную службу в аппарат Правительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далее именуются - аппарат Правительства области, исполнительные органы) для исполнения и обеспечения их полномочий на основе профессионализма и компетентности, с учетом специализации государственных должностей.

1.2. При поступлении на государственную службу в аппарат Правительства области, исполнительные органы не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к зарегистрированным в установленном порядке общественным объединениям или религиозным организациям, а также других обстоятельств.

2. Доступ к государственным должностям государственной службы
2, 3, 4 и 5 групп категории "В" в аппарате Правительства области,
исполнительных органах

2.1. Для поступления на государственную службу и замещения государственной должности государственной службы в аппарате Правительства области, исполнительных органах требуется необходимый для исполнения должностных обязанностей по этой должности уровень квалификации и образования:

- для высших и главных государственных должностей государственной службы (5-я и 4-я группы) - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы;

- для ведущих и старших государственных должностей государственной службы (3-я и 2-я группы) - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление", либо по специализации государственных должностей государственной службы, или образование, считающееся равноценным.

Уровень квалификации определяется также по стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, других нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2.2. Специализация государственных должностей устанавливается в зависимости от функциональных особенностей должностей государственной службы, учреждаемых для исполнения и обеспечения полномочий Правительства Пензенской области, исполнительных органов, особенностей предметов ведения их структурных подразделений.

2.3. Поступление на государственную службу осуществляется в форме конкурса, за исключением случаев поступления на государственную службу лиц, закончивших высшие учебные заведения в рамках подготовки кадров для государственной службы и заключивших в процессе обучения контракт на прохождение государственной службы.

2.4. При поступлении на государственную службу гражданин представляет:

- личное заявление;

- анкету по установленной форме и 2 фотографии;

- трудовую книжку, за исключением граждан, впервые начинающих трудовую деятельность;

- документ, удостоверяющий личность;

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию;

- медицинскую справку о состоянии здоровья с указанием отсутствия противопоказаний к нахождению на государственной службе;

- сведения о доходах и имуществе по установленной форме.

При поступлении на государственную службу лиц, ранее состоявших на государственной службе, а также на военной службе, службе в правоохранительных органах и иной специальной службе, представляются документы, подтверждающие прохождение такой службы.

3. Конкурс на замещение вакантной государственной должности
государственной службы в аппарате Правительства области,
исполнительных органах

3.1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы (далее именуется - конкурс) проводится для замещения этой должности лицами из числа государственных служащих аппарата Правительства области, исполнительного органа, граждан, зачисленных в резерв на замещение государственных должностей государственной службы области (внутренний конкурс), а также для замещения этой должности среди граждан, не замещавших должности государственной службы на день объявления должности вакантной и поступающих на государственную службу впервые или вновь (внешний конкурс).

3.2. Внутренний конкурс проводится среди государственных служащих, в том числе находящихся в кадровом резерве, для замещения государственной должности государственной службы при объявлении ее вакантной. Государственный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе, независимо от того, какую должность государственной службы он замещает на день его проведения.

Внешний конкурс проводится для замещения государственной должности государственной службы в случаях, если замещение указанной должности в форме внутреннего конкурса оказалось невозможным.

3.3. При проведении внутреннего конкурса руководитель аппарата Правительства области, исполнительного органа через кадровые службы обеспечивает в течение недели со дня принятия решения о его проведении информирование государственных служащих аппарата Правительства области и исполнительных органов, граждан, зачисленных в резерв на замещение государственных должностей государственной службы Пензенской области, о приеме для участия в конкурсе документов, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. При проведении внешнего конкурса кадровая служба аппарата Правительства области, исполнительного органа в течение недели со дня принятия решения о его проведении дает объявление в соответствующих государственных средствах массовой информации о приеме для участия в конкурсе документов, предусмотренных настоящим Положением. Объявление о проведении конкурса может быть дано в негосударственных средствах массовой информации.

3.5. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной государственной должности государственной службы, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение такой должности, а также условия прохождения государственной службы по этой должности.

Документы для участия в конкурсе представляются на имя председателя комиссии, уполномоченного руководителем аппарата Правительства области, исполнительного органа, в течение месяца со дня объявления об их приеме. Председатель комиссии не позднее 10 дней до даты проведения конкурса сообщает лицу о допущении его к конкурсу или отказе в допущении лица к конкурсу с указанием причин этого отказа.

Причиной отказа в участии в конкурсе является несоответствие гражданина предъявляемым требованиям для замещения вакантной государственной должности государственной службы.

3.6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, которая производит оценку кандидатов на основании представленных ими документов (должности государственной службы 2-й группы), или на основании представленных документов и собеседования (должности государственной службы 3, 4 и 5-й групп).

При определении результатов конкурса учитываются рекомендации, результаты тестирования, иные сведения.

3.7. Решением конкурсной комиссии определяется в порядке приоритетности перечень кандидатов на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом результатов конкурса.

Решение конкурсной комиссии в месячный срок доводится до кандидатов.

3.8. Преимущественное право на замещение вакантной государственной должности государственной службы при прочих равных условиях имеют:

государственный служащий, рекомендованный аттестационной комиссией на замещение вышестоящей государственной должности государственной службы, или находящийся в кадровом резерве;

государственный служащий, замещающий государственную должность государственной службы в данном структурном подразделении аппарата Правительства области, исполнительного органа;

лица, уволенные с государственных должностей государственной службы в связи с сокращением штата, ликвидацией или реорганизацией государственного органа;

военнослужащие, лица начальствующего состава органов внутренних дел, таможенных органов, органов прокуратуры;

муниципальные служащие.

3.9. В соответствии с Законом "О государственной службе Пензенской области" кадровой службой аппарата Правительства области, исполнительного органа совместно с другими службами организуется проверка достоверности сведений, представленных кандидатом, получившим право на замещение вакантной государственной должности государственной службы, а также оформляется допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в случаях, если исполнение должностных обязанностей по соответствующей государственной должности государственной службы связано с использованием таких сведений.

Если в результате проверки выявляются обстоятельства, препятствующие поступлению на государственную службу, об этом сообщается кандидату, а право на замещение вакантной государственной должности государственной службы переходит следующему за ним в перечне кандидату.

3.10. Решение по результатам конкурса после завершения проверки оформляется актом (постановлением, распоряжением или приказом) Губернатора Пензенской области, руководителя исполнительного органа.

4. Конкурсная комиссия на замещение вакантной государственной
должности государственной службы в аппарате Правительства области,
исполнительных органах

4.1. Составы конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение высших и главных вакантных государственных должностей государственной службы категории "В", учреждаемых для исполнения и обеспечения полномочий Правительства Пензенской области, исполнительных органов, утверждаются руководителем аппарата Правительства Пензенской области.

Составы конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение ведущих и старших вакантных должностей в аппарате Правительства Пензенской области утверждает руководитель аппарата Правительства, в исполнительных органах - по согласованию с начальником Управления государственной службы и контроля Правительства Пензенской области соответствующий руководитель исполнительного органа.

4.2. Руководитель, утвердивший состав конкурсной комиссии на замещение вакантной государственной должности государственной службы, обеспечивает ее работу.

4.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

В составы конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение высших вакантных государственных должностей государственной службы по должности входят: руководитель аппарата Правительства Пензенской области или его заместитель, заместитель Губернатора Пензенской области, курирующий соответствующее подразделение аппарата Правительства Пензенской области (исполнительный орган), начальник Управления государственной службы и контроля Правительства Пензенской области.

В составы конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение главных вакантных государственных должностей государственной службы по должности входят: руководитель соответствующего структурного подразделения аппарата Правительства (исполнительного органа), руководитель кадровой службы или его заместитель.

Для работы в конкурсных комиссиях могут привлекаться независимые эксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из оснований, характеризующих кандидата.

4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное, открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос ее председателя.

4.5. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на соответствующую государственную должность государственной службы либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев.

4.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.