Приложение N 7. Положение о группе управления на маршруте пешей эвакуации

Приложение N 7
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 6 мая 2005 г. N 593

Положение о группе управления на маршруте пешей эвакуации

1. Общие положения

Группа управления на маршруте пешей эвакуации (ГУ МПЭ) предназначена для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршруте движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации.

Основные задачи группы управления:

- организация движения пеших колонн на маршруте;

- подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;

- регулирование и управление (во взаимодействие с органами военного командования и внутренних дел) движением колонн на марше и организация охраны общественного порядка, воспрепятствование доступа населения в город;

- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

- оказание медицинской помощи больным в пути следования (силами лечебных учреждений района по территории которого проходит маршрут);

- сбор и обобщение информации о движении пеших колонн, контроль выполнения графика движения;

- обеспечение своевременного укрытия эвакуируемых по сигналу "Воздушная тревога";

- подготовка мест малых привалов и обеспечение необходимых условий для пребывания и отдыха эваконаселения на большом привале;

- доклад в эвакокомиссию района о ходе эвакуации населения.

Для проведения эвакуации за каждым районом города закрепляется несколько маршрутов пешей эвакуации. Маршрут пешей эвакуации может использоваться в интересах нескольких районов города. Для координации действий, наиболее качественного планирования и проведения эвакомероприятий определяется головной район на маршруте. На руководство головного района возлагается обязанность по согласованию всех вопросов по управлению и обеспечению эвакомероприятий на маршруте с другими районами. К маршруту пешей эвакуации прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируется по этому маршруту в загородную зону.

Решением главы администрации города по представлению главы администрации района назначается начальник маршрута пешей эвакуации.

ГУ МПЭ является территориальным эвакоорганом и подчиняется городской и районной (на территории которой созданы) эвакокомиссиям. Каждому маршруту пешей эвакуации присваивается номер.

Решением главы администрации города по представлению главы администрации района назначается организация, ответственная за формирование группы управления на маршруте пешей эвакуации, выделяются помещения в зданиях общественного назначения или административных зданиях, с мебелью, средствами связи и пожаротушения, как правило, в начале маршрута пешей эвакуации. Ответственность за обеспечение остальным имуществом и оборудованием возлагается на руководство организации, комплектующей ГУ МПЭ.

Состав ГУ МПЭ назначается приказом руководителя организации, на базе которой она создается.

В состав группы управления входят необходимое количество медицинских работников от учреждений здравоохранения согласно плану медицинского обеспечения; сотрудники органов внутренних дел; представители органов местного самоуправления района загородной зоны, по территории которого проходит маршрут. В состав ГУ входит представитель руководства сельского района, по территории которого проходит маршрут. Руководство сельского района отвечает за оборудование маршрута и готовность выделяемых сил и средств.

ГУ МПЭ обеспечивается связью с районной и городской эвакуационными комиссиями; сборными эвакуационными пунктами, отправляющими эваконаселение по данному маршруту; эвакоприемными комиссиями и промежуточными пунктами эвакуации.

2. Задачи группы управления

А. При повседневной деятельности:

Основной задачей является подготовка к проведению эвакуационных мероприятий.

В этих целях проводится:

- изучение маршрута, определение его элементов, совместно с сельским районом;

- разработка необходимой документации;

- подготовка имущества, оборудования и инвентаря.

Для каждого маршрута заранее разрабатываются:

1. План приведения группы управления в готовность, включающий:

- положение о группе управления;

- штатно-должностной список;

- схему организационной структуры;

- схему оповещения группы управления в рабочее и нерабочее время;

- расчет укомплектованности маршрута имуществом и оборудованием;

- схему оборудования маршрута, места малых привалов;

- схему оборудования большого привала.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Функциональные обязанности группы управления.

4. Схема организации управления и связи.

5. График движения колонн по маршруту.

6. Табель срочных донесений.

7. Журнал полученных и отданных распоряжений.

Б. С введением "Первоочередных мероприятий ГО 1 и 2 групп"

Проводится оповещение и сбор руководящего состава группы управления. Уточняются списки группы управления и производится ее доукомплектование до полного штата.

Проверяется готовность системы связи и оповещения, имущества, оборудования и инвентаря, его состояние.

Проводится рекогносцировка маршрута пешей эвакуации. Уточняются вопросы по укрытию населения.

В. С введением "Общей готовности" ГО.

Проводится оповещение и сбор всей группы управления. Доводится обстановка и уточняются задачи. Производится дооборудование маршрута, приведение его в готовность.

В районе большого привала производится строительство простейших укрытий для защиты эваконаселения. Проверяется наличие связи между взаимодействующими эвакоорганами и обеспечивающими организациями.

Г. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий.

Организуются работы по выполнению эвакомероприятий, обеспечению движения пеших колонн и защите эваконаселения.

Группа управления приступает к работе с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий, заканчивает ее после прохождения последней колонны. После доклада о выполнении задачи и получения разрешения от вышестоящего эвакооргана группа управления убывает в загородную зону.

3. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение работы группы управления включает:

- средства оповещения и связи;

- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

- средства индивидуальной защиты;

- средства пожаротушения;

- автотранспорт;

- инженерную технику;

- мебель;

- резервное (аварийное) освещение;

- медицинское имущество;

- палатки или подвижные крытые средства;

- канцелярские товары;

- схемы, таблички, указатели, повязки (бэйджи).

4. Обязанности начальника ГУ МПЭ

Начальник ГУ назначается из числа руководящего состава предприятия, формирующего группу управления маршрута пешей эвакуации.

Он подчиняется руководителю предприятия, председателю и заместителю председателя эвакокомиссии района, на территории которого формируется эвакоорган, председателю и заместителям городской эвакокомиссии.

Начальник ГУ отвечает:

1) за комплектование, оснащение и подготовку ГУ МПЭ;

2) за организацию оповещения и сбора личного состава, развертывание ГУ МПЭ в установленном месте и готовность к работе в установленные сроки;

3) за организацию работы по отправки населения в загородную зону.

Начальник ГУ обязан:

1. В повседневной деятельности:

а) принимать участие в укомплектовании подразделений группы управления на маршруте пешей эвакуации личным составом согласно штату.

б) знать организации, комплектующие ГУ личным составом и техникой;

в) распределить обязанности между личным составом ГУ, оформить их документально;

г) организовать и проводить подготовку личного состава ГУ, обеспечить постоянную готовность группы к выполнению задач;

д) разработать документацию ГУ и своевременно ее корректировать;

е) знать маршрут пешей эвакуации, помещения, выделяемые для работы ГУ;

ж) знать места укрытия эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

з) знать особенности маршрута, расположение малых и больших привалов, постов регулирования.

2. При выполнении мероприятий гражданской обороны:

А. С введением "Первоочередных мероприятия ГО 1 и 2 групп":

а) организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;

б) организовать проведение подготовительных работ для своевременного развертывания ГУ;

в) уточнить расчет населения, эвакуирующегося по маршруту;

г) уточнить схему оповещения ГУ.

Б. С введением "Общей готовности" ГО:

а) провести оповещение и сбор личного состава ГУ;

б) организовать прием помещений и имущества, развернуть ГУ;

в) поставить задачу личному составу ГУ на подготовку к проведению эвакомероприятий;

г) установить связь с организациями, отправляющими население по пешему маршруту и обеспечивающими проведение эвакомероприятий.

В. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

а) уточнить задачи и график движения колонн по маршруту;

б) поставить задачи личному составу и организовать работу ГУ;

в) постоянно взаимодействовать с СЭП, ПЭП сельского района и организациями, обеспечивающими проведение эвакомероприятий;

г) организовать руководство движением пеших колонн на маршруте во взаимодействии с органами военного командования и служб ООП;

д) организовать сбор и обобщение информации о движении колонн, контроль выполнения графика движения;

е) поддерживать постоянную связь с эвакокомиссией района, города и своевременно докладывать о движении колонн по маршруту;

ж) обеспечить оказание медицинской помощи больным, поддержание общественного порядка и укрытие эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

з) организовать контроль за радиационной и химической обстановкой;

и) обеспечить поддержание на маршруте установленного порядка, воспрещение доступа населения в город, откуда ведется эвакуация;

к) по завершении эвакомероприятий действовать по указанию руководства.

5. Обязанности администрации ГУ

Обязанности администрации ГУ МПЭ утверждает начальник ГУ по согласованию с органами управления по делам ГОЧС.

6. Примерная структура и состав ГУ

     1. Управление

        - начальник ГУ                                       -     1 чел.

        - заместитель начальника ГУ                          -     1 чел.

        - заместитель   начальника  ГУ -                     -     1 чел.

        представитель сельского района

     2. Группа учета прохождения колонн                      - до  5 чел.

     3. Группа обеспечения движения                          - до  8 чел.

        (в т.ч. до 5 чел от сельского района)

     4. Группа ООП и регулирования движения                  - до 12 чел.

        (в т.ч. до 8 чел. от сельского района,

        2 чел. сотрудники ОВД)

     5. Группа медицинской помощи                            - до  5 чел.

        (в т.ч. до 3 чел. от медицинских

        учреждений сельского района)

     6. Комендант                                            -     1 чел.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата

А.В. Макаров