Приложение N 8. Положение об администрации пункта посадки эваконаселения на железнодорожный транспорт

Приложение N 8
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 6 мая 2005 г. N 593

Положение
об администрации пункта посадки эваконаселения на железнодорожный транспорт

1. Общие положения

Администрация пункта посадки (ПП) предназначена для обеспечения организованной посадки эваконаселения на железнодорожный транспорт с целью вывоза его в загородную зону при проведении эвакомероприятий.

Задачи администрации пункта посадки:

- обеспечение своевременной подачи специально оборудованного для перевозки людей железнодорожного транспорта к местам посадки;

- организация посадки эваконаселения в поезда;

- обеспечение своевременной отправки эвакуационных эшелонов, их учета и информирования соответствующих эвакуационных комиссий;

- контроль выполнения графика подачи эвакопоездов;

- обеспечение охраны общественного порядка на пункте посадки;

- сбор и обобщение информации о количестве убывшего эваконаселения;

- укрытие людей, находящихся на пункте посадки по сигналу "Воздушная тревога";

- оказание медицинской помощи эваконаселению, находящемуся на пункте посадки;

- доклад в эвакокомиссию о ходе эвакуации населения.

Пункты посадки создаются решением главы администрации города по представлению глав администраций районов. Они являются территориальными эвакоорганами и подчиняются городской и районной эвакокомиссии. Каждому ПП присваивается номер. Администрация ПП назначается приказом руководителя организации, которой поручено его создание.

Начальником пункта посадки является начальник железнодорожной станции, в помещениях которой работает администрации пункта посадки.

К пункту посадки прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируется через этот пункт. Вблизи ПП подготавливаются убежища и укрытия вместимостью достаточной для размещения в них людей, которые одновременно могут находиться на этих пунктах, при недостатке имеющихся организуется строительство простейших укрытий.

На каждый ПП выделяются: необходимое количество медицинских работников от учреждений здравоохранения согласно плану медицинского обеспечения; работники железной дороги; сотрудники органов внутренних дел для организации охраны общественного порядка.

Пункт посадки обеспечивается связью с районной и городской эвакуационной комиссией, сборными эвакопунктами, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах.

Для работы администрации пункта начальник железнодорожной станции выделяет служебные помещения, средства связи и оповещения.

В практической работе администрация пункта посадки руководствуется настоящим Положением, распоряжениями председателя эвакокомиссии города и района, начальника отделения железной дороги.

2. Задачи администрации пункта посадки

А. При повседневной деятельности:

Основной задачей администрации пункта посадки является подготовка к вывозу эваконаселения в загородную зону в соответствии с планом проведения эвакомероприятий.

В этих целях проводится:

- разработка необходимой документации;

- подготовка имущества, оборудования и инвентаря;

- планирование использования подвижного состава и составление графика движения поездов;

На каждом пункте посадки заранее разрабатываются:

1. План приведения пункта посадки в готовность:

- положение об администрации пункта посадки;

- штатно-должностной список;

- схема организационной структуры;

- схема оповещения администрации в рабочее и нерабочее время;

- расчет укомплектования пункта посадки имуществом и оборудованием;

- план размещения служебных помещений;

- табель срочных донесений;

- календарный план работы ПП.

2. Функциональные обязанности администрации.

3. Расчет укрытия населения по сигналу "Воздушная тревога".

4. Выписка из плана эвакуации населения, вывозимого через пункт посадки.

5. План размещения повагонно (на каждый эшелон).

6. График отправления эвакопоездов.

7. Схема организации управления и связи, телефоны СЭП, предприятий и организаций, приписанных к пункту посадки.

8. Журнал полученных и отданных распоряжений.

9. Функциональные обязанности начальника эвакопоезда.

Б. С введением "Первоочередных мероприятия ГО 1 и 2 групп".

Проводится оповещение и сбор руководящего состава администрации пункта. Уточняются списки администрации и производится ее доукомплектование до полного штата.

Проверяется готовность системы связи и оповещения, наличие имущества и оборудования, его состояние.

Уточняется расписание движения эвакопоездов, наличие подвижного состава.

Уточняются и корректируются расчеты на эвакуацию населения, его укрытие на пункте посадки.

В. С введением "Общей готовности" ГО.

Проводится оповещение и сбор всей администрации пункта посадки, доводится обстановка, уточняются задачи.

Проводятся развертывание ПП и приведение его в готовность к выполнению задач по эвакуации населения.

Устанавливается связь с СЭП, эвакокомиссиями, приписанными и обеспечивающими организациями.

Уточняется готовность эвакоэшелонов к проведению эвакомероприятий.

Г. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий.

Основной задачей администрации пункта посадки является обеспечение вывоза эваконаселения в загородную зону в соответствии с разработанными планами.

Администрация пункта посадки приступает к работе по формированию и отправке эваконаселения в загородную зону с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий, заканчивает ее после посадки населения и убытия последнего эвакопоезда. По завершении эвакомероприятий администрация ПП действует по указанию руководства.

3. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение пункта посадки включает:

- оборудование для посадки (высадки), перевозки эваконаселения в грузовых вагонах (полувагонах) - изготавливается и накапливается начальниками железнодорожных станций в мирное время;

- средства оповещения и связи;

- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

- средства индивидуальной защиты;

- средства пожаротушения;

- мебель;

- резервное (аварийное) освещение;

- медицинское имущество;

- канцелярские товары;

- схемы, таблички, указатели, повязки (бэйджи);

- бачки с питьевой водой.

4. Обязанности начальника пункта посадки

Начальником пункта посадки является начальник железнодорожной станции. Ему подчиняется весь личный состав пункта посадки.

Начальник пункта посадки отвечает:

1) за готовность пункта посадки к работе;

2) за комплектование, оснащение и подготовку администрации ПП;

3) за своевременную и организованную отправку эваконаселения в загородную зону.

Начальник пункта посадки обязан:

1. При повседневной деятельности:

а) принимать участие в разработке плана приведения в готовность ПП;

б) знать график отправления эвакопоездов, порядок посадки эваконаселения и убытия его в загородную зону;

в) принимать меры к подготовке и накоплению имущества и оборудования необходимого для организации посадки населения в транспорт;

г) знать убежища, находящиеся вблизи пункта посадки, их состояние, вместимость и порядок использования для укрытия эваконаселения.

2. При выполнении мероприятий гражданской обороны:

А. С введением "Первоочередных мероприятия ГО 1 и 2 групп":

а) организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;

б) уточнить списки администрации пункта посадки;

в) проверить готовность систем связи и оповещения, наличие имущества и оборудования, их состояние;

г) уточнить расчеты и графики эвакуации населения, порядок укрытия на пункте посадки.

Б. С введением "Общей готовности" ГО:

а) провести сбор администрации пункта посадки;

б) поставить задачу личному составу ПП на подготовку к проведению эвакомероприятий;

в) подготовить имущество и оборудование пункта к работе, развернуть пункт посадки;

г) проверить наличие связи с СЭП, приписанными к пункту, эвакокомиссиями.

В. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

а) привести пункт посадки в готовность и организовать работу по учету и отправке эваконаселения в загородную зону;

б) вести сбор и обобщение информации о выполнении графика эвакуации, количестве убывшего эваконаселения;

в) обеспечить оказание медицинской помощи больным, поддержание общественного порядка и укрытие эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

г) докладывать в районную и городскую эвакокомиссии о ходе эвакуации населения.

5. Обязанности заместителя начальника пункта посадки

Заместитель начальника пункта посадки назначается из числа работников организации, на базе которой комплектуется администрация ПП.

Он является начальником всего личного состава ПП.

Заместитель начальника пункта посадки отвечает:

1) за комплектование, оснащение и подготовку администрации ПП;

2) за организацию оповещения и сбора личного состава, развертывание ПП в установленном месте и готовность к работе в установленные сроки;

3) за организацию работы по учету и отправке эваконаселения в загородную зону.

Заместитель начальника пункта посадки обязан:

1. В повседневной деятельности:

а) знать порядок работы пункта посадки, график отправления, количество убывающего эваконаселения;

б) изучать и готовить личный состав;

в) принимать участие в разработке плана приведения в готовность ПП;

г) регулярно корректировать документацию пункта посадки;

д) знать убежища, находящиеся вблизи пункта посадки, их состояние, вместимость и порядок использования для укрытия эваконаселения.

2. При выполнении мероприятий гражданской обороны:

А. С введением "Первоочередных мероприятия ГО 1 и 2 групп":

а) организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;

б) уточнить списки администрации пункта посадки;

в) проверить готовность систем связи и оповещения, наличие имущества и оборудования, их состояние;

г) уточнить расчеты и графики эвакуации населения, порядок укрытия на пункте посадки.

Б. С введением "Общей готовности" ГО:

а) провести сбор администрации пункта посадки;

б) подготовить имущество и оборудование пункта к работе, развернуть пункт посадки;

в) уточнить задачи и порядок работы администрации на пункте посадки;

в) проверить наличие связи с СЭП, приписанными к пункту, эвакокомиссиями.

В. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

а) привести пункт посадки в готовность и организовать работу по учету и отправке эваконаселения в загородную зону;

б) вести сбор и обобщение информации о выполнении графика эвакуации, количестве убывшего эваконаселения;

в) установить взаимодействие с СЭП, приемными эвакопунктами, промежуточными пунктами эвакуации;

г) обеспечить оказание медицинской помощи больным, поддержание общественного порядка и укрытие эваконаселения по сигналу "Воздушная тревога";

д) докладывать в районную и городскую эвакокомиссии о ходе эвакуации населения.

6. Обязанности администрации ПП

Обязанности администрации ПП утверждает начальник (заместитель начальника) ПП по согласованию с органами управления по делам ГОЧС.

7. Примерная структура и состав ПП

     1. Управление

        - начальник ПП                                        -    1 чел.

        - заместитель начальника ПП                           -    1 чел.

     2. Группа регистрации и учета                            - до 5 чел.

     3. Группа комплектования эшелонов,

организации  посадки  и  отправки эваконаселения              - до 8 чел.

     4. Группа охраны общественного порядка                   - до 8 чел.

        (в т.ч. до 3 чел сотрудники ОВД)

     5. Комендант                                             -    1 чел.

     6. Группа оповещения и связи                             - до 3 чел.

     7. Медицинский пункт                                     - до 4 чел.

        (в т.ч. один медицинский работник

        от учреждений здравоохранения города)

     8. Стол справок                                          - до 2 чел.

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата

А.В. Макаров