Приказ Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области от 28 февраля 2011 г. N 11 "Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Пензенской области, в отношении которых Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), руководствуясь Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н, Положением о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Пензенской области, в отношении которых Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Настоящий Приказ применяется к государственным бюджетным учреждениям Пензенской области, в отношении которых Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя и в отношении которых в соответствии с положением части 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с последующими изменениями) законом Пензенской области принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Пензенской области в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также к государственным автономным учреждениям Пензенской области, в отношении которых Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

4. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области Т.Ю. Волкову.

Начальник Департамента

Н.К. Давыдова

Утвержден
приказом
Департамента информационной политики
и средств массовой информации Пензенской области
от 28 февраля 2011 г. N 11

Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Пензенской области, в отношении которых Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан с целью обеспечения единого подхода к составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - План), повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, установления контроля за использованием имущества.

2. Государственное бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение), составляет План в соответствии с настоящим Порядком.

3. Планы разрабатываются исходя из обоснованной потребности учреждения в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставной деятельности с учетом объемов субсидий в соответствии с нормативами и государственным заданием.

Планы должны ориентировать учреждения на увеличение объемов оказываемых услуг, утвержденных в государственных заданиях, на сокращение расходов и снижение энергоемкости, на изыскание дополнительных источников доходов (в том числе оказание платных услуг населению и организациям), на безубыточность деятельности.

4. План составляется на финансовый год в случае, если закон о бюджете Пензенской области утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете Пензенской области утверждается на очередной финансовый год и плановый период, согласно рекомендуемой форме в соответствии с приложением к настоящему порядку.

II. Порядок составления Плана

5. План составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку и должен содержать следующие части:

- заголовочную;

- содержательную;

- оформляющую.

6. В заголовочной части Плана указываются:

- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

- наименование документа;

- дата составления документа;

- наименование учреждения;

- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

- финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

7. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

8. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

- цели деятельности учреждения в соответствии с правовыми актами и уставом учреждения;

- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

- перечень услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

9. В табличной части Плана указываются:

- показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

- плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения.

10. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленных Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области данных о планируемых объемах расходных обязательств:

- субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (далее - государственное задание);

- субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);

- бюджетных инвестиций;

- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти планируется передать в установленном порядке учреждению.

11. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:

- субсидий на выполнение государственного задания;

- целевых субсидий;

- бюджетных инвестиций;

- поступлений от оказания учреждением услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

- поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению, которых от имени органа государственной власти передаются в установленном порядке учреждению.

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются учреждением на основании данных, полученных от Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг и планируемой стоимости их реализации.

12. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат до уровня статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендную плату за пользование имуществом;

- услуги по содержанию имущества;

- прочие услуги;

- пособия по социальной помощи населению;

- приобретение основных средств;

- приобретение нематериальных активов;

- приобретение материальных запасов;

- приобретение ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);

- прочие расходы;

- иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

13. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Пензенской области в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

15. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет в Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016), (далее - Сведения), по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".

При составлении Сведений учреждением в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Пензенской области, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из бюджета Пензенской области.

16. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, устанавливаемым Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

17. После утверждения в установленном порядке закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III настоящего Порядка.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), главного бухгалтера учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

20. Внесение изменений в План, не связанных с принятием закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

III. Порядок утверждения Плана и Сведений

21. План государственного бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

22. План государственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

23. Сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

Приложение
к Порядку
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности государственных учреждений Пензенской области,
в отношении которых Департамент информационной политики
и средств массовой информации Пензенской области
осуществляет функции и полномочия учредителя,
утвержденному приказом
Департамента информационной политики
и средств массовой информации Пензенской области
от 28 февраля 2011 г. N 11

(заполняется автономными учреждениями)

          Согласовано:                             Утверждаю:

Заключение наблюдательного совета

от "___" _______________ 20__ г.          _______________________________

          N __________                     (наименование должности лица,

          Председатель                         утверждающего документ)

 _______________________________          _______________________________

 (подпись) (расшифровка подписи)          (подпись) (расшифровка подписи)

"_____" _______________ 20__ г.           "_____" ______________ 20__ г.

                 План финансово-хозяйственной деятельности

              ________________________________________________

                 (наименование государственного учреждения)

                           на 20__ финансовый год

                                                                Коды

                                                             /----------\

                                                Форма по КФД |          |

                                                             |----------|

         "___" ____________ 20___ г.                    Дата |          |

                                                             |----------|

Наименование государственного                                |----------|

учреждения                                                   |----------|

                                                     по ОКПО |          |

ИНН/КПП                                                      |----------|

                                                             |----------|

Единица измерения: руб.                                      |----------|

                                                             |----------|

Наименование органа, осуществляющего                         |----------|

функции и полномочия учредителя                      по ОКЕИ |       383|

                                                             \----------/

Адрес фактического местонахождения

государственного учреждения

           I. Сведения о деятельности государственного учреждения

1.1. Цели деятельности государственного учреждения:

1.2. Виды деятельности государственного учреждения:

1.3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе:

1.4. Нефинансовые активы государственного учреждения:

Наименование показателя	Сумма
1.4. Нефинансовые активы, всего:
из них:
1.4.1. Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества, всего
в том числе:
1.4.1.1. Стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за государственным учреждением на праве оперативного управления
1.4.1.2. Стоимость имущества, приобретенного государственным учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств
1.4.1.3. Стоимость имущества, приобретенного государственным учреждением за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности
1.4.1.4. Остаточная стоимость недвижимого государственного имущества
1.4.2. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, всего
в том числе:
1.4.2.1. Общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества
1.4.2.2. Остаточная стоимость особо ценного движимого имущества

              II. Показатели финансового состояния учреждения

Наименование показателя	Сумма
I. Финансовые активы, всего
из них:
1.1. Дебиторская задолженность по доходам, полученным за счет средств бюджета Пензенской области
1.2. Дебиторская задолженность по выданным авансам, полученным за счет средств бюджета Пензенской области, всего:
в том числе:
1.2.1. по выданным авансам на услуги связи
1.2.2. по выданным авансам на транспортные услуги
1.2.3. по выданным авансам на коммунальные услуги
1.2.4. по выданным авансам на услуги по содержанию имущества
1.2.5. по выданным авансам на прочие услуги
1.2.6. по выданным авансам на приобретение основных средств
1.2.7. по выданным авансам на приобретение нематериальных активов
1.2.8. по выданным авансам на приобретение непроизведенных активов
1.2.9. по выданным авансам на приобретение материальных запасов
1.2.10. по выданным авансам на прочие расходы
1.3. Дебиторская задолженность по выданным авансам за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, всего:
в том числе:
1.3.1. по выданным авансам на услуги связи
1.3.2. по выданным авансам на транспортные услуги
1.3.3. по выданным авансам на коммунальные услуги
1.3.4. по выданным авансам на услуги по содержанию имущества
1.3.5. по выданным авансам на прочие услуги
1.3.6. по выданным авансам на приобретение основных средств
1.3.7. по выданным авансам на приобретение нематериальных активов
1.3.8. по выданным авансам на приобретение непроизведенных активов
1.3.9. по выданным авансам на приобретение материальных запасов
1.3.10. по выданным авансам на прочие расходы
II. Обязательства, всего
из них:
2.1. Просроченная кредиторская задолженность
2.2. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств бюджета Пензенской области, всего:
в том числе:
2.2.1. по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда
2.2.2. по оплате услуг связи
2.2.3. по оплате транспортных услуг
2.2.4. по оплате коммунальных услуг
2.2.5. по оплате услуг по содержанию имущества
2.2.6. по оплате прочих услуг
2.2.7. по приобретению основных средств
2.2.8. по приобретению нематериальных активов
2.2.9. по приобретению непроизведенных активов
2.2.10. по приобретению материальных запасов
2.2.11. по оплате прочих расходов
2.2.12. по платежам в бюджет
2.2.13. по прочим расчетам с кредиторами
2.3. Кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, всего:
в том числе:
2.3.1. по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда
2.3.2. по оплате услуг связи
2.3.3. по оплате транспортных услуг
2.3.4. по оплате коммунальных услуг
2.3.5. по оплате услуг по содержанию имущества
2.3.6. по оплате прочих услуг
2.3.7. по приобретению основных средств
2.3.8. по приобретению нематериальных активов
2.3.9. по приобретению непроизведенных активов
2.3.10. по приобретению материальных запасов
2.3.11. по оплате прочих расходов
2.3.12. по платежам в бюджет
2.3.13. по прочим расчетам с кредиторами

            III. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

Наименование показателя	Код по бюджетной классификации операции сектора государственного управления	Всего	в том числе
			по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений	по счетам, открытым в кредитных организациях
Планируемый остаток средств на начало планируемого года	x
Поступления, всего:	x
в том числе:	x
Субсидии на выполнение государственного задания	x
Целевые субсидии (расшифровать)
Бюджетные инвестиции
Публичные обязательства
Поступления от оказания государственным учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, всего	x
в том числе:	x
Услуга N 1	x
Услуга N 2	x
Поступления от иной приносящей доход деятельности, всего:	x
в том числе:	x
Поступления от реализации ценных бумаг	x
Планируемый остаток средств на конец планируемого года	x
Выплаты, всего:	900
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего	210
из них:
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Начисления на выплаты по оплате труда	213
Оплата работ, услуг, всего	220
из них:
Услуги связи	221
Транспортные услуги	222
Коммунальные услуги	223
Арендная плата за пользование имуществом	224
Работы, услуги по содержанию имущества	225
Прочие работы, услуги	226
Безвозмездные перечисления организациям, всего	240
из них:
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
Социальное обеспечение, всего	260
из них:
Пособия по социальной помощи населению	262
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	263
Прочие расходы	290
Поступление нефинансовых активов, всего	300
из них:
Увеличение стоимости основных средств	310
Увеличение стоимости нематериальных активов	320
Увеличение стоимости материальных запасов	340
Поступление финансовых активов, всего	500
из них:
Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале	520
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале	530
Справочно:
Объем публичных обязательств, всего	x

Руководитель государственного

учреждения (уполномоченное лицо) ___________________________________

                                 (подпись)     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

государственного учреждения      ___________________________________

                                 (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель                      ___________________________________

                                 (подпись)     (расшифровка подписи)

тел. ______________

"__" _____________ 20__ г.