Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации города Пензы, иных исполнительных органах городского самоуправления (к постановлению Главы администрации г. Пензы от 7 июня 2004 г. N 1102)

Приложение 1

к постановлению

Главы администрации г. Пензы
от 7 июня 2004 г. N 1102

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы # администрации
города Пензы, иных исполнительных органах городского самоуправления

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия поступления на муниципальную службу в администрацию города Пензы, иные исполнительные органы местного самоуправления (далее именуются - администрация города, иные исполнительные органы) для исполнения и обеспечения их полномочий на основе профессионализма и компетентности, с учетом специализации муниципальных должностей.

1.2. При поступлении на муниципальную службу в администрацию города Пензы, иные исполнительные органы не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к зарегистрированным в установленном порядке общественным объединениям или религиозным организациям, а также других обстоятельств.

2. Доступ к муниципальным должностям муниципальной службы
2, 3, 4 и 5 групп категории "В" в аппарате администрации города,
иных исполнительных органах

2.1. Для поступления на муниципальную службу и замещения муниципальной должности муниципальной службы в администрации города, иных исполнительных органах требуется необходимый для исполнения должностных обязанностей по этой должности уровень квалификации и образования:

- для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы (5-я и 4-я группы) - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы (3-я и 2-я группы) - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление", либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или образование, считающееся равноценным.

Уровень квалификации определяется также по стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава г.Пензы, других нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2.2. Специализация муниципальных должностей устанавливается в зависимости от функциональных особенностей должностей муниципальной службы, учреждаемых для исполнения и обеспечения полномочий администрации г.Пензы и иных исполнительных органов, особенностей предметов ведения их структурных подразделений.

2.3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в форме конкурса, за исключением случаев поступления на муниципальную службу лиц, закончивших высшие учебные заведения в рамках подготовки кадров для муниципальной службы и заключивших в процессе обучения контракт на прохождение муниципальной службы.

2.4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

- личное заявление;

- анкету по установленной форме и 2 фотографии;

- трудовую книжку, за исключением граждан, впервые начинающих трудовую деятельность;

- документ, удостоверяющий личность;

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию;

- медицинскую справку о состоянии здоровья с указанием отсутствия противопоказаний к нахождению на муниципальной службе;

- сведения о доходах и имуществе по установленной форме.

При поступлении на муниципальную службу лиц, ранее состоявших на муниципальной службе, а также на военной службе, службе в правоохранительных органах и иной специальной службе, представляются документы, подтверждающие прохождение такой службы.

3. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы в аппарате администрации города Пензы,
иных исполнительных органах

3.1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее именуется - конкурс) проводится для замещения этой должности лицами из числа муниципальных служащих аппарата администрации г.Пензы, иного исполнительного органа, граждан, зачисленных в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы города (внутренний конкурс), а также для замещения этой должности среди граждан, не замещавших должности муниципальной службы на день объявления должности вакантной и поступающих на муниципальную службу впервые или вновь (внешний конкурс).

3.2. Внутренний конкурс проводится среди муниципальных служащих, в том числе находящихся в кадровом резерве, для замещения муниципальной должности муниципальной службы при объявлении ее вакантной. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе, независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на день его проведения.

Внешний конкурс проводится для замещения муниципальной должности муниципальной службы в случаях, если замещение указанной должности в форме внутреннего конкурса оказалось невозможным.

3.3. При проведении внутреннего конкурса руководитель аппарата администрации города, иного исполнительного органа через кадровые службы обеспечивает в течение недели со дня принятия решения о его проведении информирование муниципальных служащих аппарата администрации города, иных исполнительных органов, граждан, зачисленных в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы города Пензы, о приеме для участия в конкурсе документов, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. При проведении внешнего конкурса кадровая служба администрации города Пензы, иного исполнительного органа в течение недели со дня принятия решения о его проведении дает объявление в средствах массовой информации о приеме для участия в конкурсе документов, предусмотренных настоящим Положением.

3.5. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной муниципальной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение такой должности, а также условия прохождения муниципальной службы по этой должности.

Документы для участия в конкурсе представляются на имя председателя соответствующей комиссии администрации города, иного исполнительного органа, в течение месяца со дня объявления об их приеме. Председатель комиссии не позднее 10 дней до даты проведения конкурса сообщает лицу о допущении его к конкурсу или отказе в допущении лица к конкурсу с указанием причин этого отказа.

Причиной отказа в участии в конкурсе является несоответствие гражданина предъявляемым требованиям для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

3.6. Для проведения конкурса в соответствии с (Законом Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" п.4, ст. 24) образуется конкурсная комиссия, которая производит оценку кандидатов на основании представленных ими документов (должности муниципальной службы 2-й группы), или на основании представленных документов и собеседования (должности муниципальной службы 3, 4 и 5 групп).

При определении результатов конкурса учитываются рекомендации, результаты тестирования, иные сведения.

3.7. Решением конкурсной комиссии определяется в порядке приоритетности перечень кандидатов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы с учетом результатов конкурса.

Решение конкурсной комиссии в месячный срок доводится до кандидатов.

3.8. Преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы при прочих равных условиях имеют:

- муниципальный служащий, рекомендованный аттестационной комиссией на замещение вышестоящей муниципальной должности муниципальной службы, или находящийся в кадровом резерве;

- муниципальный служащий, замещающий муниципальную должность муниципальной службы в данном структурном подразделении администрации города, иного исполнительного органа;

- лица, уволенные с муниципальных должностей муниципальной службы в связи с сокращением штата, ликвидацией или реорганизацией государственного органа;

- военнослужащие, лица начальствующего состава органов внутренних дел, таможенных органов, органов прокуратуры.

3.9. В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы Российской федерации#" кадровой службой администрации города, иного исполнительного органа совместно с другими службами организуется проверка достоверности сведений, представленных кандидатом, получившим право на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, а также оформляется допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в случаях, если исполнение должностных обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений.

Если в результате проверки выявляются обстоятельства, препятствующие поступлению на муниципальную службу, об этом сообщается кандидату, а право на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы переходит следующему за ним в перечне кандидату.

3.10. Решение по результатам конкурса после завершения проверки оформляется актом (постановлением, распоряжением или приказом) главы администрации города, руководителя, иного исполнительного органа.

4. Конкурсная комиссия на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы в аппарате администрации города,
иных исполнительных органах

4.1. Составы конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение высших и главных вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, учреждаемых для исполнения и обеспечения полномочий администрации города, иных исполнительных органов, утверждаются главой администрации города Пензы.

Составы конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение ведущих и старших вакантных должностей в аппарате администрации города утверждает заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города, в иных исполнительных органах - соответствующий руководитель иного исполнительного органа.

4.2. Руководитель, утвердивший состав конкурсной комиссии на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, обеспечивает ее работу.

4.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии.

В составы конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение высших вакантных муниципальных должностей муниципальной службы по должности входят: заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города, заместитель администрации города курирующий соответствующее подразделение аппарата администрации (исполнительный орган), начальник организационного отдела администрации города.

В составы конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение главных вакантных муниципальных должностей муниципальной службы по должности входят: руководитель соответствующего структурного подразделения аппарата администрации (исполнительного органа), руководитель кадровой службы или его заместитель.

Для работы в конкурсных комиссиях могут привлекаться независимые эксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из оснований, характеризующих кандидата.

4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное, открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос ее председателя.

4.5. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев.

4.6. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата

А.В. Кобозев