Постановление Правительства Пензенской области от 12 января 2004 г. N 3-пП "Об утверждении Положения о Комитете Пензенской области по лицензированию"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2004 г., 21 апреля, 19 мая, 2 августа 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП в преамбулу настоящего Постановления внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях приведения Положения о Комитете Пензенской области по лицензированию в соответствие с федеральным законодательством, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Пензенской области по лицензированию.

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 3 настоящего Постановления изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области Черницова А.И.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 12 января 2004 г. N 3-пП

Положение
о Комитете Пензенской области по лицензированию

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2004 г., 21 апреля, 19 мая, 2 августа 2006 г.

I. Общие положения

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет Пензенской области по лицензированию (далее - Комитет) образуется постановлением Правительства Пензенской области и является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим полномочия, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности, а также государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, нормативными правовыми документами в области лицензирования отдельных видов деятельности и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными организациями.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 г. N 352-пП пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой счет, открываемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, бланки с изображением герба Пензенской области и своим наименованием, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати и штампы.

1.5. Полное официальное наименование Комитета: Комитет Пензенской области по лицензированию.

Сокращенное наименование Комитета: Пензкомлицензия.

1.6. Место нахождения Комитета: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 42.

1.7. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.8. Комитет выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП (в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 2 августа 2006 г. N 509-пП) раздел II настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Предметы деятельности Комитета

- предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации;

- предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых отнесено федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Российской Федерации, в случаях заключения соответствующего соглашения;

- экспертиза документов, представляемых заявителем в лицензирующий орган для получения лицензий;

- переоформление лицензий;

- приостановление действия лицензий;

- возобновление действия лицензий, выданных на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

- прекращение действия лицензий на основании заявления лицензиата;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий;

- государственная регистрация и ведение реестра лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Пензенской области от 16 апреля 2004 г. N 186-пП "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Пензенской области"

- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности, на которые предоставляет лицензию, соответствующих лицензионных требований и условий;

- вынесение предписаний об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

- получение уведомлений, поступающих от лицензиатов, имеющих намерение осуществлять на территории Пензенской области деятельность, подлежащую лицензированию, на основании лицензий, выданных исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации;

- получение от лицензиатов деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции по установленной форме;

- предоставление сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц;

- оказание консультативной, нормативно-методической и информационной помощи соискателям лицензий и лицензиатам;

- выдача разрешений на проведение региональных лотерей;

- ведение государственного реестра региональных лотерей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

- контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

- осуществление иных полномочий в сфере лицензирования и государственного регулирования отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, предусмотренных действующим законодательством.

III. Имущество и финансы Комитета

3.1. Имущество, отраженное в балансе, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления. Имущество Комитета является собственностью Пензенской области.

3.2. Источниками формирования имущества Комитета, в том числе финансовых средств, являются:

- имущество, закрепленное за Комитетом уполномоченным органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Комитету по смете;

- ассигнования из бюджета Пензенской области.

3.3. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

3.4. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе самостоятельно сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование.

3.5. Комитет самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением и с соблюдением процедуры конкурсного размещения государственного заказа, установленной законодательством Пензенской области.

3.6. Имущество Комитета, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично уполномоченным органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляет Министерство государственного имущества Пензенской области.

IV. Организация деятельности Комитета

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Комитет самостоятельно осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП (в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 2 августа 2006 г. N 509-пП) пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Комитет имеет право:

- вносить на рассмотрение Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области проекты законов, постановлений, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению возложенных на комитет полномочий;

- согласовывать проекты нормативных, правовых, распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Пензенской области;

- принимать решения и осуществлять иные меры, связанные с исполнением функций лицензирующего органа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области;

- принимать решения и осуществлять иные меры, связанные с исполнением функций уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области, по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения;

- вносить предложения о разработке и реализации совместных программ оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области материалы, информацию, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;

- беспрепятственно посещать организации, предприятия, объекты с целью проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий в установленном порядке, запрашивать и получать от лицензиатов материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию;

- по результатам мероприятий по контролю за лицензиатами должностным лицом Комитета, осуществляющим проверку, составлять акты установленной формы;

- при проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий составлять акты об отборе образцов (проб) продукции, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю;

- выносить решения о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в том числе по аннулированию лицензий;

- обращаться в суд с требованиями о возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

- привлекать специалистов контрольных, надзорных, правоохранительных органов, Правительства Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и других органов (по согласованию) для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по лицензируемым видам деятельности;

- направлять представителей Комитета в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части соблюдения лицензионных требований и условий;

- освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности;

- создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

- осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов;

- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- выполнять другие функции, связанные с целями и задачами Комитета.

4.3. Комитет обязан:

- при осуществлении лицензирования обеспечивать строгое соблюдение законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной области;

- представлять Губернатору Пензенской области, Правительству Пензенской области, структурным подразделениям Правительства Пензенской области, правоохранительным, налоговым, судебным органам любую запрашиваемую информацию, относящуюся к деятельности Комитета;

- обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, закрепленного за Комитетом;

- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов хозяйственной и иной деятельности, вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Контроль за деятельностью Комитета осуществляют Правительство Пензенской области, органы надзора и контроля в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

V. Управление Комитетом

5.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Высшим должностным лицом Комитета является председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Пензенской области в порядке, предусмотренным действующим законодательством Пензенской области.

5.3. Председатель Комитета осуществляет текущее руководство деятельностью Комитета и подотчетен Правительству Пензенской области.

Председатель Комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

5.5. Решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности председателя Комитета, а также решение о предоставлении ему очередного отпуска принимает Губернатор Пензенской области.

5.6. Председатель Комитета выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:

- руководит деятельностью Комитета;

- действует от имени Комитета без доверенности по вопросам, входящим в его компетенцию, представляет Комитет во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, открывает лицевой счет в органах федерального казначейства, выдает доверенности;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- издает, в пределах своих полномочий, приказы, распоряжения, инструкции, методические рекомендации, иные документы, дает указания, обязательные для выполнения сотрудниками Комитета;

- представляет на утверждение в установленном порядке смету на содержание Комитета;

- устанавливает надбавки и иные выплаты сотрудникам Комитета в пределах утвержденной Правительством области предельной численности сотрудников и фонда оплаты труда;

- самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, заключает с ними трудовые договоры (контракты), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.7. настоящего Положения, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке сотрудников Комитета, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.8. настоящего Положения;

- осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников, улучшению условий труда, отдыха и быта;

- определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности заместителя председателя Комитета и сотрудников за порученную работу, утверждает должностные инструкции;

- в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета, заключает договоры;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 5.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Комитета производится Правительством Пензенской области по представлению председателя Комитета в порядке, предусмотренном действующим законодательством Пензенской области.

5.8. Решения о поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя председателя Комитета принимает Губернатор Пензенской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП (в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 2 августа 2006 г. N 509-пП) пункт 5.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. При необходимости, в соответствии с действующим законодательством в Комитете формируется совещательный орган - Коллегия Комитета Пензенской области по лицензированию (далее именуется - Коллегия).

Положение о Коллегии, члены Коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством Пензенской области.

5.10. Трудовой коллектив Комитета составляют все сотрудники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

5.11. Должностные лица Комитета являются государственными служащими. Оплата труда их осуществляется в соответствии с законодательством Пензенской области.

VI. Прекращение деятельности Комитета

6.1. Деятельность Комитета может быть прекращена в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

6.2. Комитет может быть ликвидирован по решению:

- Правительства Пензенской области;

- суда.

Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 г. N 236-пП пункт 6.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. При ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Пензенской области "О государственной гражданской службе Пензенской области.

6.4. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Комитета, остается в собственности Пензенской области.

6.5. При ликвидации Комитета документы постоянного хранения передаются в архив Пензенской области.