Приложение. Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в г. Пензе

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 20 октября 2009 г. N 1293

Положение
о порядке переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Пензе

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных правоотношений, в целях реализации на территории г. Пензы Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Программы "Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 309-пП, региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2008 N 865-пП и долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Пензе на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением главы администрации города Пензы от 23.12.2008 N 2178.

2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее по тексту МКД).

3. Положение устанавливает порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, расположенных в МКД, а также порядок и условия предоставления жилых помещений собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с принятием решения о сносе МКД.

4. Порядок подготовки и согласования документов при переселении граждан определяется настоящим Положением.

II. Основания и общие условия переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. Жилые помещения для переселения граждан из МКД предоставляются на основании постановления администрации города Пензы с последующим оформлением договора социального найма или договора мены.

2. Переселению подлежат граждане, проживающие на условиях социального найма в жилых помещениях, и собственники жилых помещений в МКД, а также члены их семей, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях.

3. При переселении граждан из жилых помещений в МКД предоставляемые им жилые помещения должны отвечать требованиям, установленным ст.ст. 32, 89 Жилищного кодекса РФ.

4. Адресный перечень МКД в городе Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению, утверждается в соответствии с долгосрочной целевой Программой "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Пензе на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением главы администрации города Пензы от 23.12.2008 N 2178.

Очередность сноса аварийных МКД зависит от степени их износа и согласия на переселение всех нанимателей и собственников расположенных в них жилых помещений в рамках принятой долгосрочной целевой Программы. В первую очередь расселению подлежат МКД, в которых все или большинство жилых помещений находятся в муниципальной собственности.

5. С момента государственной регистрации решения об изъятии жилого помещения собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Организации, осуществляющие управление МКД, а также собственники при непосредственном управлении по запросу обязаны представлять в отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города Пензы необходимые жилищно-учетные документы (в том числе: выписки из домовой книги, копии финансовых лицевых счетов, акты проверки жилищных условий).

7. Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления администрацией города Пензы к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок в соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

III. Переселение граждан из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

1. При переселении граждан, занимающих жилые помещения в МКД на условиях социального найма, предоставляемые жилые помещения по договорам социального найма должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города Пензы.

2. Наниматель, проживающий в коммунальной квартире в МКД, имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. За временно отсутствующими гражданами, не утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, находящимся в доме, подлежащем сносу, сохраняется право получения жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном жилищным законодательством и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 декабря 2009 г. N 1549/2 в пункт 4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для принятия решения о предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда гражданами в отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города Пензы представляются следующие документы:

- копии лицевых счетов;

- выписки из домовой книги с места жительства о количестве зарегистрированных граждан с указанием сроков регистрации;

- копии паспортов, свидетельств о рождении детей;

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;

- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставленное жилое помещение;

- справки на зарегистрированных граждан из Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", МУП "БТИ г. Пензы", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об отсутствии (наличии) жилья на праве собственности;

- справка об отсутствии задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальными услугами.

5. При предоставлении гражданином документов, не соответствующих требованиям настоящего Положения, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города вправе возвратить документы с указанием причины возврата.

6. С гражданами-нанимателями, выселяемыми из жилых помещений в МКД, МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" на основании постановления администрации города Пензы в течение двух недель заключаются договоры социального найма на предоставленные жилые помещения и оформляются акты приема-передачи.

7. Заключение договоров социального найма на предоставляемые жилые помещения осуществляется после расторжения ранее заключенного договора социального найма на жилые помещения МКД с оформлением акта приема-передачи представителем МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы".

8. Наниматель жилого помещения в МКД, занимаемого по договору социального найма, несет обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг до момента освобождения помещения в связи с расторжением ранее заключенного договора социального найма с оформлением акта приема-передачи.

9. Наниматель обязан заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, освободить ранее занимаемое жилое помещение в МКД со всеми членами семьи и сняться с регистрационного учета в течение 14 календарных дней с момента расторжения ранее заключенного договора социального найма.

10. В случае незаключения договора социального найма или отказа граждан от вселения в течение одного месяца с даты получения извещения о предоставлении жилого помещения администрацией города оформляется исковое заявление в суд о выселении из занимаемых ими жилых помещений в МКД в соответствии с требованиями ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

IV. Переселение граждан-собственников из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

1. Жилые помещения в МКД могут быть изъяты у собственника путем выкупа в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

2. При переселении из жилых помещений в МКД собственнику жилого помещения, по соглашению с ним, предоставляется другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3. Возмещение в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равноценного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены. В выкупную цену жилого помещения включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В случае предоставления собственнику жилого помещения большей стоимости, чем выкупная цена изымаемого жилого помещения в МКД, он обязан доплатить в бюджет города разницу рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в МКД. При этом учитываются меры социальной поддержки, установленные решением Пензенской городской Думы от 25.09.2009 N 176-9/5 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 декабря 2009 г. N 1549/2 в пункт 4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Средства в виде разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в МКД перечисляются собственником жилого помещения в доход бюджета города Пензы в 3-х месячный срок с момента государственной регистрации договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, и направляются в дальнейшем на расселение аварийного и ветхого жилищного фонда города Пензы, и выполнение работ по сносу в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Пензе на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением главы администрации города Пензы от 23.12.2008 N 2178. Главным администратором данного вида дохода является Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, администратором дохода - МУ "УКС г. Пензы". Собственник жилого помещения вправе перечислить денежные средства, составляющие разницу обмениваемых жилых помещений в доход бюджета города Пензы до момента государственной регистрации договора мены.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 декабря 2009 г. N 1549/2 в пункт 5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. МУ "УКС г. Пензы" осуществляет контроль за своевременным перечислением собственниками жилых помещений в МКД в бюджет города Пензы разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае несвоевременного внесения денежных средств МУ "УКС г. Пензы" обращается с иском о взыскании разницы в судебном порядке. МУ "УКС г. Пензы" направляет в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы сведения о поступлении денежных средств в виде разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в доход бюджета города Пензы от собственников жилых помещений.

6. Если изымаемое жилое помещение принадлежит нескольким собственникам, предоставленное в счет выкупной цены жилое помещение передается им в общую собственность пропорционально их долям в праве собственности на изъятое жилое помещение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 декабря 2009 г. N 1549/2 в пункт 7 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для принятия решения о предоставлении гражданам-собственникам жилого помещения по договору мены гражданами в отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города предоставляются следующие документы:

- заявление;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение в МКД;

- копии лицевых счетов на жилое помещение в МКД и (или) жилых помещений по месту жительства;

- выписки из домовой книги с места жительства и (или) жилого помещения в МКД о количестве зарегистрированных граждан с указанием сроков регистрации;

- копии паспортов, свидетельств о рождении детей;

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;

- письменное согласие всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставленное собственнику по договору мены жилое помещение;

- справки на собственников и зарегистрированных граждан из Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", МУП "БТИ г. Пензы", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области об отсутствии (наличии) жилья на праве собственности;

- справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

- технический паспорт на жилое помещение, непригодное для проживания, передаваемое в муниципальную собственность;

- в случае, если гражданином было осуществлено переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, представляются документы, подтверждающие осуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном законом порядке.

8. Отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города направляет заявление собственника жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену с приложением необходимых документов в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы для заключения договора мены с оформлением акта приема-передачи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 декабря 2009 г. N 1549/2 пункт 9 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы:

9.1. на основании постановления администрации города и заявления собственника заключает с ним договор мены на предоставленное жилое помещение с последующей регистрацией его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в установленном порядке.

9.2. в течение 3-х рабочих дней направляет в МУ УКС г. Пензы информацию о заключении договора мены с условием доплаты разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения.

9.3. до государственной регистрации договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области запрашивает у администратора дохода (МУ УКС г. Пензы) сведения о поступлении денежных средств в виде разницы рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения в доход бюджета города Пензы от собственников жилых помещений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 декабря 2009 г. N 1549/2 в пункт 10 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в МКД с оформлением акта приема-передачи не позднее 14 календарных дней с момента регистрации органом администрации города Пензы, осуществляющим полномочия собственника, договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

11. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, администрация города Пензы предъявляет в суд иск о выкупе жилого помещения.

V. Заключительные положения

Спорные вопросы, связанные с переселением граждан из жилых помещений МКД решаются в судебном порядке.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров