Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Главы администрации г. Пензы от 3 декабря 2008 г. N 2055 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2015 годы"
- Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2015 годы"
Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Пензы от 27 августа 2010 г. N 924/2 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 3 декабря 2008 г. N 2055
Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2008 г., 12 января, 16 июня. 20, 27 августа, 30 декабря 2009 г., 27 августа 2010 г.
ГАРАНТ:
См. постановление администрации г. Пензы от 22 июля 2009 г. N 953 "О порядке взаимодействия в целях реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2010 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2015 годы"
|
Наименование |
Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2015 годы" (далее - Программа) |
|
Заказчик |
Администрация города Пензы |
|
Разработчик |
Администрация города Пензы, Социальное управление города Пензы |
|
Исполнители |
Отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города Пензы, Финансовое управление города Пензы, Социальное управление города Пензы |
|
Цели и задачи Программы |
Основная цель Программы - государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем. Основными задачами Программы являются: - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пений# за просрочку обязательств по этим кредитам или займам; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. |
|
Основные целевые индикаторы |
Количество молодых семей улучшивших жилищные условия в рамках Программы: с 2009 по 2015 годы (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета) более 1184 семей, в том числе: 2009 год - 84 семьи; 2010 год - 57 семей: 2011 год - 1043 семей#; на 2012-2015 годы показатели будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы. Общее количество приобретенного жилья: с 2009 по 2015 годы 47360,0 кв. м., в том числе: 2009 год - 3360 кв. м; 2010 год - 2280 кв. м; 2011 год - 41720 кв. м.; на 2012-2015 годы показатели будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы. Объем привлеченных собственных и заемных средств молодых семей: с 2009 по 2015 годы - 835,50 млн. рублей, в том числе: 2009 год - 65,5 млн. рублей; 2010 год - 39,9 млн. рублей; 2011 год - 730,10 млн. рублей; на 2012-2015 годы показатели будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города на реализацию Программы 100%. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2009-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы: на 2009 год составит 119,65 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 37,49 млн. рублей; за счет средств бюджета Пензенской области - 10,61 млн. рублей; за счет средств бюджета города Пензы - 6,05 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей 65,5 млн. рублей, на 2010 год составит 32,74 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 24,81 млн. рублей; за счет средств бюджета Пензенской области - 3,8 млн. рублей; за счет средств бюджета города Пензы - 4,13 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 39,9 млн. рублей, на 2011 год составит 596,77 млн. рублей (показатели будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 451,9 млн. рублей; за счет средств бюджета Пензенской области - 69,37 млн. рублей; за счет средств бюджета города Пензы - 75,5 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 730,10 млн. рублей. На 2012-2015 годы показатели будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы. Из них: На 2012 год: за счет средств федерального бюджета - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета Пензенской области - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета города Пензы - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет собственных и заемных средств молодых семей. На 2013 год: за счет средств федерального бюджета - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета Пензенской области - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета города Пензы - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет собственных и заемных средств молодых семей. На 2014 год: за счет средств федерального бюджета - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета Пензенской области - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета города Пензы - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет собственных и заемных средств молодых семей. На 2015 год: Финансирование осуществляется при условии продления срока действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Ежегодные объемы финансирования из бюджета города Пензы подлежат уточнению при утверждении бюджета на соответствующий год. |
|
Основные ожидаемые конечные результаты |
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета): - обеспечить жильем более 2100 молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях; - повысить доступность жилья для населения города; - сократить число граждан, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. |
|
Организация управления программой и контроль над ходом реализации Программы |
Администрация города Пензы осуществляет общее руководство Программой. Социальное управление города Пензы осуществляет оперативное управление Программой. Отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации города Пензы осуществляет признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Администрация города Пензы и Финансовое управление города Пензы, Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы осуществляют контроль за реализацией Программы. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрацией города Пензы.
С 2005 года на территории города Пензы действовала муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе" на 2006-2010 годы, утвержденная решением Пензенской городской Думой# от 30.06.2005 N 139-12/4 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе" на 2006-2010 годы".
С 2009 года действует долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2010 годы", утвержденная постановлением главы администрации города Пензы от 03.12.2008 N 2055 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2009-2010 годы".
За это время в рамках Программ для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета города Пензы 748 молодые семьи. Сумма средств бюджета города Пензы для этих целей составила 27,45 млн. руб.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в городе Пензе, позволит сформировать экономически активный слой населения.
Следует отметить, что программа получила положительный резонанс и количество желающих участвовать в данной программе ежегодно возрастает, что свидетельствует о необходимости реализации программы с 2009 по 2015 годы.
Проблема обеспечения молодых семей жильем требует незамедлительного решения. В целях улучшения демографической ситуации нужна продуманная система стимулирования рождаемости и повышения продолжительности жизни.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов власти всех уровней с другими организациями, работающими в области решения жилищных проблем, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Эффективность реализации Программ складывается на основе индикативных показателей, позволяющих сделать вывод о социально-экономическом эффекте реализации программы в городе Пензе.
Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Программы по годам и выработать механизм совершенствования программы в период ее реализации.
2. Цель и задачи Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит улучшить к 2015 году жилищные условия более 1184 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
3. Сроки реализации Программы
Период реализации Программы: с 2009 по 2015 годы включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется на основе финансирования части затрат на приобретение жилья для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы и внебюджетных источников.
Средства бюджета города Пензы выделяются на безвозвратной основе в объеме 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
Общий объем финансирования Программы на 2009-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года.
На 2009-2011 годы - 683,66 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 514,20 млн. рублей;
за счет средств бюджета Пензенской области - 83,78 млн. рублей;
за счет средств бюджета города Пензы - 85,68 млн. рублей;
за счет внебюджетных источников (средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы) и средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья) - 2697,3 млн. рублей.
Объем финансирования на 2012-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года и будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий более 1184 молодым семьям, признанных# в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- создание благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере;
- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 835,5 млн. рублей для реализации Программы.
Тем не менее, конкретный объем и сумма социальных выплат, выдаваемых молодым семьям в период с 2009 по 2015 годы по Программе, будет зависеть от показателей объема бюджетного финансирования и размера средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в городе Пензе, определяемого в установленном порядке постановлением администрации города Пензы, в соответствии с которыми определяется размер социальной выплаты.
Механизмом привлечения внебюджетных средств могут служить собственные и (или) заемные средства граждан в части превышающей размер социальной выплаты. Кредитные и заемные средства способствуют приобретению молодым семьям жилых помещений, которые по своим характеристикам будут отвечать техническим, экологическим и иным нормам и правилам для проживания.
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы будет складываться из количественных показателей улучшения жилищных условий молодых семей среди общего количества поданных заявлений на участие в программе.
5. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации Программы;
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы.
Организационные мероприятия предусматривают:
- прием граждан по вопросам реализации Программы;
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в Программе;
- прием заявлений граждан для признания молодых семей имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в Программе;
- прием заявлений граждан для участия в Программе;
- выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- определение исполнителей Программы;
- осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;
- размещение материалов, касающихся вариантов решения проблемы молодой семьи, в средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки участникам в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Пензы на соответствующий год.
Ежегодно исполнителями Программы составляется перечень основных нормативно-правовых и методических мероприятий по совершенствованию реализации Программы.
Система мероприятий по реализации Программы представлена в следующей таблице:
Примечание:
* Показатели финансирования 2012-2015 года будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы.
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Программы предусматривает принятие нормативных правовых актов Заказчиком и Исполнителями Программы.
Приказом заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию молодая семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в данной Программе.
После рассмотрения заявления на признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и заявления на участие в подпрограмме на заседании комиссии по реализации муниципальных целевых программ приказом начальника Социального управления города Пензы молодые семьи признаются имеющими достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и участниками подпрограммы;
6. Сведения о распределении объемов финансировании Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
- средства бюджета Пензенской области;
- средства бюджета гор
Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Новости
Все новости16 июля 2025 18:27
Общество
В таком случае возможность восстановить российский паспорт появится у иностранца только через три года после аннулирования.
16 июля 2025 18:10
IT
Также планируется наказывать тех, кто рекламирует программы для доступа к ограниченным в России информресурсам.
16 июля 2025 17:54
Бизнес
Разъяснения финансового ведомства касаются требований к НМЦК.
16 июля 2025 17:25
Социальная сфера
Минздрав России неоднократно продлевал срок, допускающий выдачу и ведение документов по старой форме.
16 июля 2025 16:59
Образование
Сейчас стоимость определяют учредители, что приводит к дисбалансу размера платы за обучение.
16 июля 2025 16:15
Бизнес
Банк России разработал кодекс ответственного инвестирования для крупных участников финансового рынка.