Приложение N 12. Порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

Приложение N 12
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 31 декабря 2014 г. N 942-пП

Порядок обеспечения бесплатным проездом
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2015 г.

1. Настоящий Порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 10 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями), статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), частью 6 статьи 4 Закона Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), статьей 9.1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 июля 2015 г. N 377-пП в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок применяется для государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих обучение, государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам (далее - организации).

3. Порядок распространяется на обучающихся и воспитанников организаций, обучающихся за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов (далее - обучающиеся):

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Обучающиеся обеспечиваются бесплатным проездом:

а) в городском наземном электрическом транспорте, а также в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок городского сообщения и по маршруту регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщений, расположенному между населенными пунктами в составе поселений, входящих в муниципальный район;

б) при отсутствии маршрутов регулярных перевозок пригородного и междугородного сообщений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, между населенными пунктами в составе поселений, входящих в муниципальный район, в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки по маршруту регулярных перевозок пригородного сообщения, выходящему за границы муниципального района;

в) один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

5. Обеспечение бесплатным проездом осуществляется посредством приобретения проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или выдачи денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд (далее - обеспечение бесплатным проездом).

Обучающиеся за счет средств бюджета Пензенской области обеспечиваются бесплатным проездом организациями, в которых обучаются.

Обучающиеся за счет средств местных бюджетов обеспечиваются бесплатным проездом органом опеки и попечительства по месту жительства обучающегося.

6. Для реализации прав обучающихся на бесплатный проезд организациями или органами опеки и попечительства приобретаются проездные документы (билеты) на соответствующий вид транспорта или выдается денежная компенсация, связанная с возмещением расходов на проезд при самостоятельном приобретении обучающимися следующих проездных документов (билетов):

а) разовые билеты или билеты длительного пользования на соответствующий вид транспорта в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 4 настоящего Порядка, из расчета не более шестидесяти поездок в течение тридцати календарных дней;

б) проездные документы (билеты) на соответствующий вид транспорта, необходимые для проезда в период каникул один раз в год от места учебы к месту жительства (или временного пребывания) и обратно от места жительства (или временного пребывания) к месту учебы.

Проездные документы (билеты) приобретаются как по наличному, так и безналичному расчету.

7. Расходы организаций, связанные с обеспечением бесплатного проезда, предусматриваются за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

Органы опеки и попечительства обеспечивают бесплатным проездом за счет средств бюджета Пензенской области.

8. Для обеспечения бесплатным проездом (далее - предоставление указанных мер социальной поддержки) обучающийся (его законный представитель или доверенное лицо) (далее - заявитель) представляет в организацию или орган опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган):

а) заявление о предоставлении указанных мер социальной поддержки (далее - заявление);

б) использованные проездные документы, подтверждающие расходы на проезд, в том числе электронные билеты и контрольные купоны электронных билетов (если на проездном документе не указана его цена, к проездному документу прилагается чек или квитанция, подтверждающие его стоимость, либо справка, заверенная должностным лицом соответствующего предприятия общественного транспорта);

в) документы, подтверждающие произведенные расходы, выданные транспортными организациями (в случае утери проездных документов);

г) квитанции разных сборов либо оформленные посредством контрольно-кассовой техники чеки, подтверждающие комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, расходы на пользование постельными принадлежностями либо иные установленные на транспорте обязательные платежи и сборы.

Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г" настоящего пункта (далее - проездные документы), представляются заявителем только в случае подачи заявления о выдаче денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд.

9. Заявление подается в письменной форме или форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заявление может быть направлено в уполномоченный орган по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней представляют переданные заявителями заявление и прилагаемые к нему проездные документы (при их наличии) в орган опеки и попечительства.

10. В заявлении указываются:

наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

фамилия, имя, отчество (при наличии) без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства, месте пребывания (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

способ получения мер социальной поддержки в виде приобретения проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или выдачи денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд (далее - указанные меры социальной поддержки);

сведения о реквизитах счета или счетов, открытых на имя обучающегося для перечисления денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд, в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам (наименование организации, в которую должна быть перечислена денежная компенсация, связанная с возмещением расходов на проезд, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета обучающегося, имеющего право на получение денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд).

Указанные сведения подтверждаются подписью обучающегося, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

11. В случае подачи заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 июля 2015 г. N 377-пП в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При приеме заявления уполномоченный орган, предоставляющий указанные меры социальной поддержки, или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг выдают расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления, в которой указываются:

дата приема и регистрации заявления;

регистрационный номер принятого заявления в журнале учета поступивших документов;

фамилия и инициалы сотрудника, принявшего заявление и сделавшего соответствующую запись в журнале учета поступивших документов;

телефон, фамилия и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения.

Заявление, поступившее в уполномоченный орган по почте, а также в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принимается в установленном в уполномоченном органе порядке делопроизводства.

Сотрудник уполномоченного органа направляет заявителю электронное сообщение по адресу электронной почты или письменное сообщение по почтовому адресу, указанному в заявлении, подтверждающее прием заявления, и информацию об адресе и графике работы уполномоченного органа, а также регистрационный номер принятого заявления в журнале учета поступивших документов, телефон, фамилию и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения.

Электронное сообщение или письменное сообщение о приеме и регистрации заявления должно быть направлено заявителю в течение трех рабочих дней со дня приема и регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 июля 2015 г. N 377-пП в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней с даты представления заявителем соответствующего заявления и прилагаемых к нему проездных документов (при их наличии) принимает решение и направляет заявителю ответ о предоставлении указанных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении с указанием причины отказа и порядка его обжалования. В случае представления заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг срок принятия решения о предоставлении указанных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении исчисляется со дня передачи многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг такого заявления в орган опеки и попечительства.

Ответ направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

14. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении указанных мер социальной поддержки на основании заявления, прилагаемых к нему проездных документов (при их наличии) и следующих документов, включенных в личное дело обучающегося:

а) копии свидетельства о рождении обучающегося;

б) копий соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

свидетельство о смерти родителей;

и (или) вступившее в законную силу решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

и (или) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

и (или) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

и (или) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

и (или) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(ях) из актовой записи о рождении ребенка;

и (или) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

и (или) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

и (или) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки;

и (или) справка о рождении органов записи актов гражданского состояния о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

в) выписки из домовой книги или справки о регистрации обучающегося по месту жительства;

г) справки из организации, в которой обучается (для обучающихся за счет средств местного бюджета).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке, либо сотрудник уполномоченного органа изготавливает и заверяет копии документов в помещении уполномоченного органа при предъявлении оригинала.

Документы, выданные за пределами территории Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки.

Необходимые для предоставления указанных мер социальной поддержки документы заявителю не возвращаются и хранятся в установленном в уполномоченном органе порядке делопроизводства.

15. Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется на основании решения об их предоставлении, с даты возникновения оснований на их получение.

16. Основаниями для отказа в предоставлении указанных мер социальной поддержки являются:

наличие в заявлении и прилагаемых к нему проездных документах (при их наличии) недостоверной или искаженной информации;

непредставление документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 июля 2015 г. N 377-пП в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Если изменились основания, в соответствии с которыми было принято решение о предоставлении указанных мер социальной поддержки, то прекращение предоставления указанных мер социальной поддержки производится по решению уполномоченного органа с даты, следующей за датой, с которой возникли новые основания.

Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней с даты принятия решения о прекращении предоставления указанных мер социальной поддержки направляет обучающемуся в письменной форме соответствующее уведомление с указанием причины прекращения предоставления указанных мер социальной поддержки и порядка его обжалования.

18. Излишне выплаченные обучающемуся денежные средства, связанные с предоставлением указанных мер социальной поддержки, в случае если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право их назначения), возмещаются обучающимся в добровольном порядке. В случае отказа обучающегося от возмещения излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке (спора) уполномоченный орган, выявивший данный факт, взыскивает денежные средства с обучающегося в судебном порядке.

Денежные средства, излишне выплаченные обучающемуся по вине уполномоченного органа, взысканию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Споры, связанные с предоставлением указанных мер социальной поддержки, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.