Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к постановлению
администрации г. Пензы
от 11 декабря 2013 г. N 1469
Положение о порядке взаимодействия МКУ ЦЗ г. Пензы с заказчиками
21 января, 2 сентября, 19 декабря 2014 г., 2 февраля 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия МКУ ЦЗ г. Пензы с заказчиками города Пензы (далее - Положение) разработано во исполнение части 1 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Закон о контрактной системе).
1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и порядок взаимодействия МКУ ЦЗ г. Пензы, являющегося муниципальным казенным учреждением, на которое возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Пензы (далее - Уполномоченное учреждение), в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.3. В настоящем Положении под заказчиками города Пензы (далее - заказчики) понимаются органы местного самоуправления, муниципальные казенные и муниципальные бюджетные учреждения города Пензы, перечень которых установлен Приложением N 2 к настоящему постановлению.
1.4. Основными задачами Уполномоченного учреждения и заказчиков при планировании и осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд являются:
- достижение целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами и иными документами стратегического и программно-целевого планирования;
- повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- обеспечение потребности заказчиков в товарах, работах и услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий;
- развитие добросовестной конкуренции.
2. Функции Уполномоченного учреждения
Уполномоченное учреждение осуществляет следующие функции:
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.1. В соответствии с заключенными с заказчиками договорами на основании заявок заказчиков по форме, установленной приложениями NN 1-4 к настоящему Положению, разрабатывает документацию о закупке, извещения об осуществлении закупки, в порядке, установленном Законом о контрактной системе и настоящим Положением.
2.2. Размещает документацию о закупке, извещения об осуществлении закупки, проекты контракта на официальном сайте Российской Федерации в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
2.3. Осуществляет процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.4. Совместно с заказчиками готовит разъяснения положений документации о закупке, результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, направляет их участнику закупки, сделавшему соответствующий запрос, и (или) размещает в единой информационной системе в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения
2.5. Осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участникам закупки в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом о контрактной системе.
В случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, запросе предложений в случае уклонения участника конкурса, запроса предложений зачисляются Уполномоченным учреждением в бюджет города Пензы.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.6. Передает Заказчику протоколы подведения итогов электронного аукциона, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, итоговые протоколы запроса предложений в течение двух рабочих дней со дня их подписания, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в течение одного рабочего дня со дня их подписания, для заключения Заказчиком контракта с победителем в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения
2.7. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы в порядке, установленном Законом о контрактной системе, с участием соответствующего заказчика.
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 настоящее приложение дополнено пунктом 2.8
2.8. Создает комиссии по осуществлению закупок в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 настоящее приложение дополнено пунктом 2.9
2.9. Принимает решение об отмене конкурса (аукциона), запроса котировок, о внесении изменений в извещение и конкурсную (аукционную) документацию в сроки, предусмотренные законодательством самостоятельно, по заявкам от Заказчика или в соответствии с результатами рассмотрения запроса от участников закупок о разъяснении конкурсной (аукционной) документации.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 настоящее приложение дополнено пунктом 2.10
2.10. Размещает в единой информационной системе протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, изменения в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках.
3. Функции заказчиков
Заказчики осуществляют следующие функции:
3.1. Формируют, утверждают и осуществляют ведение планов-графиков закупок и их размещение в единой информационной системе в соответствии с требованиями, установленными Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами.
3.2. В соответствии с утвержденным планом-графиком выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с обоснованием этого выбора в соответствии с требованиями, установленными Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами.
3.3. Определяют предмет, начальную (максимальную) цену и прочие существенные условия муниципального контракта или гражданско-правового договора (далее - контракт).
3.4. Заказчики в соответствии с планом-графиком подготавливают и представляют в Уполномоченное учреждение заявки.
3.5. В соответствии с требованиями статьи 22 Закона о контрактной системе приводят в составе заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
3.6. Осуществляют описание объекта закупки в соответствии с требованиями, установленными статьей 33 Закона о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами.
3.7. Определяют критерии оценки заявок участников закупки, величины значимости этих критериев в соответствии с требованиями, установленными статьей 32 Закона о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами.
3.8. Вносят предложения о включении представителей заказчика в состав комиссии по осуществлению закупок.
3.9. Выбирают электронную площадку для проведения электронных аукционов из числа определенных Правительством Российской Федерации.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения
3.10. Вносят предложения Уполномоченному учреждению о внесении изменений в документацию о закупке, извещение об осуществлении закупки в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
Заказчик уведомляет Уполномоченное учреждение о решении внести изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченное учреждение проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, соподчиненным параметрам соответствующей заявки на закупку, нормам Закона о контрактной системе и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений Уполномоченное учреждение в течение одного дня с даты поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 пункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.11. Разъясняет положения документации о закупке, результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.12. Заказчик уведомляет Уполномоченное учреждение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее 13 часов 00 минут дня принятия такого решения.
Уполномоченное учреждение в течение рабочего дня с момента уведомления заказчиком размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также незамедлительно доводит данную информацию до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками).
3.13. В соответствии с переданными Уполномоченным учреждением итоговыми протоколами, составленными в ходе проведения закупок, заключают контракт с победителем в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 настоящее приложение дополнено пунктом 3.14
3.14. Проводит общественное обсуждение закупок в случаях, установленных Законом о контрактной системе.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 настоящее приложение дополнено пунктом 3.15
3.15. Направляет приглашение принять участие в закупке лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки в случаях и порядке, предусмотренных Законом о контрактной системе;
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16
3.16. Уведомляет Уполномоченное учреждение в электронном виде или письменно (посредством факсимильной связи или нарочно) о заключении контракта с указанием его цены, в течение одного рабочего дня со дня его заключения.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 настоящее приложение дополнено пунктом 3.17
3.17. В случае незаключения контракта по итогам процедуры закупки, которая проводилась Уполномоченным учреждением, заказчик в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола об отказе от заключения контракта направляет в электронном виде или письменно (посредством факсимильной связи или нарочно) в Уполномоченное учреждение письмо, в котором сообщает о незаключении контракта и причинах незаключения контракта.
4. Порядок подачи заказчиками заявок в Уполномоченное учреждение
4.1. Заказчики для проведения открытого конкурса подают в Уполномоченное учреждение следующий пакет документов:
1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика, включающее перечень прилагаемых документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа, плановую дату размещения извещения о проведении конкурса в соответствии с утвержденным планом-графиком;
2) заявку, подписанную руководителем заказчика, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
3) проект контракта;
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 в подпункт 4 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения
4) наименование, описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (при необходимости сметы, дефектные акты и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством), утвержденные руководителем заказчика;
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 в подпункт 5 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения
5) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подписанное руководителем заказчика, определенное в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;
6) утратил силу.
См. текст подпункта 6 пункта 4.1
4.2. Заказчики для проведения электронного аукциона подают в Уполномоченное учреждение следующий пакет документов:
1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика, включающее перечень прилагаемых документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа, плановую дату размещения извещения о проведении электронного аукциона в соответствии с утвержденным планом-графиком;
2) заявку, подписанную руководителем заказчика, составленную по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
3) проект контракта;
4) наименование, описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (при необходимости сметы, дефектные акты и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством), утвержденные руководителем заказчика;
5) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подписанное руководителем заказчика, определенное в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе (с последующими изменениями);
6) утратил силу.
См. текст подпункта 6 пункта 4.2
4.3. Заказчики для проведения запроса котировок подают в Уполномоченное учреждение следующий пакет документов:
1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика, включающее перечень прилагаемых документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа, плановую дату размещения извещения о проведении запроса котировок в соответствии с утвержденным планом-графиком;
2) заявку, подписанную руководителем заказчика, составленную по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
3) проект контракта;
4) наименование, описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (при необходимости сметы, дефектные акты и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством), утвержденные руководителем заказчика;
5) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подписанное руководителем заказчика, определенное в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;
6) утратил силу.
См. текст подпункта 6 пункта 4.3
4.4. Заказчики для проведения запроса предложений подают в Уполномоченное учреждение следующий пакет документов:
1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика, включающее перечень прилагаемых документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа, плановую дату размещения извещения о проведении запроса предложений в соответствии с утвержденным планом-графиком;
2) заявку, подписанную руководителем заказчика, составленную по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
3) проект контракта;
4) наименование, описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (при необходимости сметы, дефектные акты и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством), утвержденные руководителем заказчика;
5) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подписанное руководителем заказчика, определенное в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;
6) утратил силу.
См. текст подпункта 6 пункта 4.4
4.5. Заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за обоснованность начальной (максимальной) цены контракта, достоверность и достаточность представленных в составе заявки сведений и документов, в том числе устанавливающих требования к описанию объекта закупки и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
5. Оформление заявки заказчиками
5.1. Заказчики подают заявки в Уполномоченное учреждение в одной из следующих форм:
5.1.1. в письменной и электронной форме;
5.1.2. в электронной форме.
5.2. В случае подачи заявки в соответствии с подпунктом 5.1.1. пункта 5.1. настоящего Положения страницы всех документов (как оригиналов, так и копий), прилагаемых к сопроводительным письмам, прошиваются и скрепляются печатью (штампом) и подписью руководителя заказчика или его заместителя в соответствии с предоставленными полномочиями. Одновременно с заявкой на бумажном носителе в Уполномоченное учреждение направляется заявка в электронной форме (по электронной почте, на электронных носителях).
5.3. В случае подачи заявки в соответствии с подпунктом 5.1.2. пункта 5.1. настоящего Положения все документы, прилагаемые к сопроводительным письмам, а также сопроводительные письма должны быть заверены электронной подписью руководителя заказчика либо его заместителем в соответствии с предоставленными полномочиями согласно действующему законодательству Российской Федерации.
5.4. Уполномоченное учреждение осуществляет прием и регистрацию заявок, представленных заказчиками, в день поступления в соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до 15.00.
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. Для внесения изменений в заявку заказчики направляют в Уполномоченное учреждение письмо, оформленное в соответствии с требованиями, установленными пунктами 5.1-5.3 раздела 5 настоящего Положения. В письме указывается дата регистрации заявки, полное наименование закупки.
6. Отказ в принятии заявки заказчика
6.1. Уполномоченное учреждение отказывает заказчику в принятии заявки к рассмотрению в случае несоответствия заявки требованиям к оформлению, установленным разделом 5 настоящего Положения.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения
6.2. При отказе в принятии заявки Уполномоченное учреждение направляет в адрес заказчика письменное мотивированное разъяснение посредством факсимильной и/или почтовой связи об основаниях отказа не позднее трех рабочих дней со дня регистрации Уполномоченным учреждением заявки заказчика.
7. Экспертиза заявки заказчика
7.1. В отношении заявки заказчика, принятой к рассмотрению, Уполномоченное учреждение проводит экспертизу на соответствие сведений и документов, представленных в составе заявки:
1) требованиям действующего законодательства;
2) требованиям настоящего Положения;
3) требованиям эффективности и результативности расходов бюджета города Пензы на закупки по планируемым к заключению контрактам;
4) требованиям энергетической эффективности товаров (работ, услуг), в отношении которых такие требования установлены федеральным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
7.2. В ходе экспертизы на соответствие установленным требованиям Уполномоченное учреждение рассматривает предложения заказчика о необходимости установления обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта, их размере.
7.3. Экспертиза заявки проводится в срок не более пяти рабочих дней со дня ее регистрации Уполномоченным учреждением.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 в пункт 7.4 настоящего приложения внесены изменения
7.4. Уполномоченное учреждение запрашивает от заказчиков и организаций необходимую для экспертизы информацию и документы, в случае невозможности проведения экспертизы без требуемой информации и документов. До получения Уполномоченным учреждением запрашиваемой информации срок проведения экспертизы приостанавливается, о чем Уполномоченное учреждение в электронной форме или письменно (посредством факсимильной связи или нарочно) сообщает Заказчику в день приостановки экспертизы.
8. Возврат заявки заказчику
8.1. Уполномоченное учреждение возвращает заказчику заявку в следующих случаях:
Постановлением администрации г. Пензы от 21 января 2014 г. N 27/1 подпункт 1 пункта 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) несоответствие требованиям к составу заявки, установленным разделом 4 настоящего Положения;
2) отказ заказчика в представлении необходимых для экспертизы информации и документов и невозможности проведения экспертизы без требуемой информации и документов;
3) поступление заявления заказчика о возврате пакета документации, представленного в Уполномоченное учреждение.
8.2. Заказчик вправе на основании письменного заявления потребовать возврата заявки до момента размещения извещения об осуществлении закупки на официальном сайте Российской Федерации.
9. Результаты экспертизы заявки заказчика
9.1. По результатам экспертизы заявки заказчика на соответствие установленным требованиям Уполномоченное учреждение принимает одно из следующих решений и указывает его в заключении по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению:
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 в подпункт а) пункта 9.1 настоящего приложения внесены изменения
а) признает заявку соответствующей установленным требованиям и приступает к разработке документации о закупке, извещения об осуществлении закупки, проекта контракта без замечаний и сообщает заказчику в письменном виде (посредством факсимильной связи и/или нарочно) в течение одного рабочего дня о принятом решении и дате размещения закупки на официальном сайте Российской Федерации;
б) признает заявку не соответствующей установленным требованиям и приступает к разработке документации о закупке, извещения об осуществлении закупки, с замечаниями;
в) признает заявку не соответствующей установленным требованиям, возвращает заявку заказчику и предлагает ему привести заявку в соответствие с установленными требованиями.
9.2. Заключение и замечания должны быть мотивированными и обоснованными, в случае выявления несоответствия сведений и документов в составе заявки требованиям законодательства в заключении должны содержаться указания на конкретные нормы законов и (или) иных нормативных правовых актов, которым не отвечают эти сведения и документы.
9.3. В случае принятия решения, указанного в подпункте б) пункта 9.1. настоящего Положения, Уполномоченное учреждение составляет замечания и направляет их заказчику в письменном либо электронном виде. Замечания подлежат рассмотрению заказчиком в течение двух рабочих дней с момента их поступления. Результаты рассмотрения направляются в Уполномоченное учреждение и оформляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 5.1-5.3. раздела 5 настоящего Положения.
9.4. Заказчик вправе на основании письменного заявления потребовать возврата заявки для устранения замечаний или уточнения содержащихся в ней сведений.
9.5. В случае принятия решения, указанного в подпункте в) пункта 9.1. настоящего Положения, Уполномоченное учреждение направляет заказчику вместе с заявкой заключение с результатами экспертизы.
9.6. Заказчик вправе в соответствии с заключением Уполномоченного учреждения в полном объеме устранить все выявленные нарушения и повторно представить заявку на рассмотрение в Уполномоченное учреждение.
9.7. Заявка заказчика, повторно представленная в Уполномоченное учреждение, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
9.8. В ходе проведения экспертизы заявки Уполномоченное учреждение вправе вносить изменения в наименование, описание объекта закупки и условия контракта только по требованию заказчика.
9.9. Разработка документации о закупке, извещения об осуществлении закупки, проекта контракта осуществляется Уполномоченным учреждением в течение трех рабочих дней с даты составления заключения экспертизы заявки.
10. Порядок взаимодействия Уполномоченного учреждения с заказчиками при реализации требований действующего законодательства по даче разъяснений положений документации о закупке
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 пункт 10.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
10.1. В случае поступления в Уполномоченное учреждение от участника закупки запроса о разъяснении положений документации о закупке, касающихся положений, содержащихся в заявке заказчика, на основании которой была разработана и утверждена указанная документация, запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок Уполномоченное учреждение в день поступления запроса направляет его с сопроводительным письмом соответствующему заказчику.
Постановлением администрации г. Пензы от 2 сентября 2014 г. N 1036 пункт 10.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
10.2. Заказчик в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса с сопроводительным письмом из Уполномоченного учреждения подготавливает ответ на соответствующий запрос и направляет его в пределах установленного настоящим пунктом срока в Уполномоченное учреждение.
Уполномоченное учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем получения ответа Заказчика, направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации о закупке, результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок участнику, обратившемуся с соответствующим запросом и (или) размещает разъяснения положений конкурсной, аукционной документации в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона.
10.3. Утратил силу.
См. текст пункта 10.3
Первый заместитель главы администрации |
А.В. Макаров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.