Постановление Правительства Пензенской области от 28 марта 2005 г. N 160-пП "Об организации размещения областных государственных заказов на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов и запросов ценовых котировок"

1. Настоящий Порядок разработан на основании и в соответствии с Законом Пензенской области от 20.11.2000 N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок" и постановлением Правительства Пензенской области от 02.04.2001 N 130-пП "О порядке реализации Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок".

2. Порядок определяет организацию взаимодействия органов государственного управления Пензенской области, областных государственных заказчиков, предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей без образования юридического лица в части организации закупки товаров (работ, услуг) для нужд Пензенской области путем проведения конкурсов и запросов ценовых котировок (далее - закупка продукции).

3. Закупка продукции проводится в пределах выделенных бюджетных ассигнований согласно сводному перечню областного государственного заказа Пензенской области, утвержденному Правительством Пензенской области.

Процедура закупки продукции определяется исходя из квартальных объемов финансирования заказчика в соответствии с перечнем наименований отраслей и важнейших видов продукции сводного перечня.

4. Закупка продукции осуществляется на основании договора, заключаемого главным распорядителем, распорядителем либо получателем бюджетных средств (далее - областной государственный заказчик) с исполнителем областного государственного заказа, определяемым по итогам конкурса или запроса ценовых котировок на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд, организатором проведения которых выступает Фонд имущества Пензенской области (далее - Фонд имущества).

5. Для подведения итогов конкурса и ценовых котировок формируется конкурсная комиссия, которая оценивает и сопоставляет котировки и заявки на участие в конкурсе и определяет победителя. Состав комиссии формируется по каждому конкурсу и запросу ценовых котировок и утверждается Правительством Пензенской области на основании предложений областных государственных заказчиков. В состав конкурсной комиссии входит не менее трех должностных лиц областного государственного заказчика, а также по одному представителю от Управления экономики Правительства области, Управления финансов области, Управления цен и тарифов области, Контрольного управления Губернатора области.

6. Областные государственные заказчики:

а) представляют в Фонд имущества не позднее чем за 20 дней до начала очередного года согласованную Управлением финансов области и отраслевыми отделами Правительства области бюджетную заявку в пределах лимитов ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на развитие соответствующих отраслей на планируемый год, по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

б) представляют в Фонд имущества не позднее 15 января очередного года список лиц, ответственных за организацию закупки продукции, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, контактного телефона;

в) направляют в Фонд имущества не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты публикации извещения о проведении открытого конкурса либо начала процедуры запроса ценовых котировок заявку, в которой указываются:

- сведения о бюджетополучателе;

- сведения о закупаемой продукции (наименование и ассортимент, объем закупки, спецификации, условия поставки и др.);

- предложения по кандидатурам в состав конкурсной комиссии;

г) направляют в Фонд имущества информацию о недобросовестных исполнителях областного государственного заказа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

д) направляют для участия в работе конкурсной комиссии секретарей своих конкурсных комиссий и своих представителей;

е) обеспечивают участие представителей бюджетных учреждений (организаций) в конкурсных процедурах, организованных в целях закупки продукции для данного учреждения (организации);

ж) предоставляют по запросу Фонда имущества информацию, необходимую для организации конкурса или запроса котировок.

7. Фонд имущества:

а) формирует с учетом представленных областными государственными заказчиками бюджетных заявок сводный перечень областного государственного заказа Пензенской области на очередной финансовый год (далее - Сводный перечень) и представляет проект на рассмотрение и утверждение Правительству Пензенской области;

б) на основании представленных областными государственными заказчиками бюджетных заявок и квартальных объемов финансирования заказчика составляет поквартальные графики проведения конкурсов и запросов ценовых котировок, направляет их областным государственным заказчикам и в Управление экономики Правительства области, а также размещает на официальном сайте Правительства области;

в) осуществляет организационно-технические мероприятия по проведению открытого конкурса (разработка конкурсной документации, организационно-техническое обеспечение работы конкурсных комиссий по рассмотрению и экспертизе конкурсных заявок, публикация извещений о проведении конкурса и информации о его результатах, другие функции организационно-технического характера) и запросу ценовых котировок;

г) вносит в Правительство Пензенской области для рассмотрения и утверждения предложения по составу конкурсных комиссий;

д) представляет в Управление цен и тарифов области запросы по определению среднерыночных цен на товары (работы, услуги) в срок:

- не позднее 30 календарных дней до даты проведения конкурса;

- не позднее 10 календарных дней до даты закупки при размещении заказов способом запроса котировок цен;

е) направляет в Управление экономики Правительства области, Управление финансов области, Управление цен и тарифов области, Контрольное управление Губернатора области информацию о дате, времени и месте проведения открытого конкурса;

ж) размещает на официальном сайте Правительства области не позднее чем через 5 дней со дня подведения итогов конкурса информацию о победителях открытых конкурсов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Фонду имущества выплачивается вознаграждение за организацию и проведение конкурса и запроса ценовых котировок в размере до двух процентов от суммы государственного контракта за счет исполнителя областного государственного заказа, но не более 200 тысяч рублей за один конкурс.

8. Правительство Пензенской области по обращении Фонда имущества предоставляет на безвозмездной основе помещение для проведения конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд, а также обеспечивает размещение информации на официальном сайте Правительства области в предусмотренных настоящим порядком случаях.

9. Управление цен и тарифов области (Д.В. Семенов):

а) представляет на безвозмездной основе по запросу Фонда имущества заключения о средних оптовых ценах при закупках продуктов питания и средних рыночных ценах при осуществлении закупок иных товаров и услуг с учетом условий поставок, определенных в запросе областного государственного заказчика.

Средняя оптовая цена - средняя арифметическая величина предложений оптовых (отпускных) цен не менее двух потенциальных поставщиков.

Средняя рыночная цена товаров и услуг исчисляется как средняя арифметическая величина предложений отпускных и (или) оптовых и (или) розничных цен на продукцию. Для определения средней рыночной цены используется информация о ценах не менее двух потенциальных поставщиков продукции. При наличии на рынке более пяти потенциальных поставщиков может применяться расчет средней рыночной цены методом определения средней гармонической величины. Розничные цены для расчета средней рыночной цены применяются при отсутствии на территории Пензенской области производителей и оптовых поставщиков отдельной продукции или при условии невозможности реализации производителями (оптовыми предприятиями) продукции по оптово-отпускным ценам;

б) осуществляет контроль за соответствием стоимости приобретаемых областными государственными заказчиками товаров (работ, услуг) условиям, определенным при размещении областного государственного заказа.