Приложение N 2. Механизм реализации долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы" на 2009-2012 гг.

Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 3 декабря 2008 г. N 2056

Механизм реализации долгосрочной целевой программе#
"Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы" на 2009-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 11 февраля, 19 июня, 31 декабря 2009 г., 12 февраля 2010 г.

I. Право на получение социальных выплат

1. Правом на получение социальных выплат по долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы города Пензы" на 2009-2012 годы (далее - Программа) обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Пензы, которые являются:

1) работниками муниципальных бюджетных учреждений города Пензы (далее - работники муниципальных бюджетных учреждений);

2) муниципальными служащими города Пензы.

2. Граждане, указанные в пункте 1, должны соответствовать следующим требованиям:

1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и быть обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

ГАРАНТ:

См. решение Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе"

2) либо являться заемщиками (членами семьи заемщика) по кредиту (займу), предоставленному на строительство (приобретение) жилого помещения, и собственниками и/или членами семьи собственника этого жилого помещения, на строительство (приобретение) которого были привлечены средства кредита (займа), на погашение которого планируется направить социальную выплату, предоставляемую в соответствии с настоящей Программой.

3. Работа в муниципальном бюджетном учреждении или органе местного самоуправления должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы в учреждении, органе местного самоуправления города Пензы должен составлять не менее одного года.

4. При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения в рамках настоящей Программы членами семьи гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, признаются его супруг, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

II. Социальные выплаты

1. Уполномоченный орган при предоставлении социальных выплат по Программе обеспечивает соблюдение следующих условий:

1.1. Социальная выплата по Программе может быть использована участником Программы на:

1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте.

2) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), направленного на приобретение или строительство жилого помещения.

1.2. Социальная выплата по Программе не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга (супруги) или родителей участника Программы.

1.3. Величина социальной выплаты рассчитывается на момент принятия постановления администрации города Пензы о признании участника Программы претендентом на получение социальной выплаты за счет средств бюджета города Пензы.

1.4. Размер социальной выплаты по Программе должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Программе - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему.

1.5. Величина социальной выплаты по Программе (С) рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере 33 кв. м.;

- средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

2. При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения, за вычетом социальной выплаты, по выбору участника настоящей Программы, может быть привлечен заем или кредит любой кредитной (некредитной) организацией, осуществляющей выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения на условиях, установленных данными организациями.

III. Порядок формирования списка участников Программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 12 февраля 2010 г. N 122/2 пункт 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Документами, необходимыми для принятия решения о признании гражданина участником настоящей Программы, являются:

1) копия паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность) гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе и членов его семьи;

2) копия свидетельства о заключении брака гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе;

3) копия свидетельства о рождении детей;

4) документы (выписка из домовой книги и справка о составе семьи гражданина), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению);

5) копия технического паспорта жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (в случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта представляется по каждому жилому помещению);

6) документ, подтверждающий получение заработной платы лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, за счет средств бюджета города Пензы;

7) копия документа, подтверждающего размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Пензенской городской Думы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

8) копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, заверенная работодателем;

9) документ, подтверждающий обучение ребенка гражданина, имеющего намерение принять участие в Программе, в образовательном учреждении по очной форме обучения;

Копии документов, указанных в подпунктах 1-6, 8, 9 пункта 1 настоящего раздела предоставляются гражданином с оригиналами Документов.

1.1. В случае если социальную выплату по Программе планируется направить на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, то дополнительно к документам, указанным в пункте 1, лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, предоставляются:

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности гражданина и членов его семьи либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (предоставляется лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, и членами его семьи);

б) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, и членами его семьи);

в) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения о статусе жилого дома - в случае, если лицо, имеющее намерение принять участие в Программе и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;

г) копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором лицо, имеющее намерение принять участие в Программе зарегистрировано по месту жительства (в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Программе и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).

Все копии предоставляются с оригиналами документов.

1.2. В случае если социальную выплату по Программе планируется направить на погашение кредита (займа), то дополнительно к документам, указанным в пункте 1, лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, предоставляются:

а) копия кредитного договора (договор займа), заверенная кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании);

б) справка об остатке ссудной задолженности и процентов, выданная кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на дату обращения лица, имеющего намерение принять участие в Программе к Уполномоченному органу;

в) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.

Все копии предоставляются с оригиналами документов.

2. Лицо, имеющее намерение принять участие в Программе, представляет в Уполномоченный орган документы, в соответствии с пунктом 1 раздела III "Порядок формирования списка граждан" к настоящей Программе и заявление на участие в Программе по утвержденной приказом Уполномоченного органа форме.

Уполномоченный орган в срок, не позднее одного месяца с момента подачи гражданином заявления, принимает решение о включении либо об отказе от включения в список участников Программы, которое оформляется соответствующим правовым актом Уполномоченного органа.

3. Основаниями для отказа в признании гражданина участником Программы и предоставлении социальной выплаты по Программе являются:

1) представление лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, неполного пакета документов;

2) ненадлежащее оформление представленных документов;

3) несоответствие лица, имеющего намерение принять участие в Программе, условиям, определенным Программой;

4) намеренное ухудшение лицом, имеющим намерение принять участие в Программе, своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты по Программе. Право на участие в Программе и получение социальной выплаты по Программе у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

4. Рассмотрение документов участников Программы и принятие решения о предоставлении социальных выплат по условиям настоящей Программы из средств бюджета города Пензы осуществляется городской комиссией по реализации долгосрочных целевых программ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 12 февраля 2010 г. N 122/2 пункт 5 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия рассматривает список участников Программы и формирует протоколом список претендентов на получение социальных выплат по Программе из бюджета города Пензы. При этом Комиссия при рассмотрении списка претендентов из числа работников муниципальных бюджетных учреждений обязана руководствоваться критериями приоритетности, ежегодно устанавливаемыми администрацией города Пензы, ходатайством руководителя иного органа местного самоуправления, которому подведомственно учреждение - работодатель гражданина, о включении участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, а также обновленными участником Программы документами, указанными в пункте 1 раздела "III. Порядок формирования списка участников Программы" приложения N 2 к настоящему постановлению. При рассмотрении претендентов из числа муниципальных служащих города Пензы Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений на участие в Программе, ходатайством руководителя учреждения - работодателя муниципального служащего о включении участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году, а также обновленными участником Программы документами, указанными в пункте 1 раздела "III Порядок формирования списка участников Программы" приложения N 2 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

См. постановление Главы администрации г. Пензы от 5 марта 2009 г. N 333 "О критериях приоритетности при формировании списка претендентов на получение социальной выплаты по долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере в городе Пензе на 2009-2012 годы"

6. Протокол подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - его заместителем.

7. Администрацией# города Пензы своим постановлением утверждает список участников Программы - претендентов на получение социальных выплат по Программе (далее - постановление).

7.1. Постановление администрации города Пензы должно содержать информацию о каждом претенденте на получение социальной выплаты с указанием фамилии, имени, отчества получателя, занимаемой им должности, наименования организации-работодателя, размера предоставленной ему социальной выплаты.

8. Уполномоченный орган после утверждения списка претендентов на получение социальных выплат по Программе информирует гражданина о принятом в отношении него решении, а также ходатайствует перед уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области об участии гражданина в областной программе и выделении социальной выплаты из средств бюджета Пензенской области.

IV. Порядок получения социальной выплаты

1. В течение шести месяцев с момента издания постановления администрации города Пензы о признании участника Программы претендентом на получение социальной выплаты, (в случае участия гражданина в Подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы - распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении социальной выплаты) претендент на получение социальной выплаты по Программе, заключивший договор, направленный на приобретение жилого помещения, предоставляет в Уполномоченный орган:

1) 2 копии договора, направленного на приобретение жилого помещения заключенного (зарегистрированного) в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

а) копию договора купли-продажи недвижимого имущества;

б) копию договора об участии в долевом строительстве жилья в многоквартирном доме;

в) копию иного договора, направленного на приобретение жилого помещения;

2) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя претендента на получение социальной выплаты по Программе;

3) копию кредитного договора (договора займа) (в случае, если претенденту на получение социальной выплаты по Программе требуется заем (кредит), в том числе ипотечный);

4) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение.

5) заявление на перечисление социальной выплаты.

Все копии предоставляются с оригиналами документов.

2. В течение шести месяцев с момента издания постановления администрации города Пензы о признании участника Программы претендентом на получение социальной выплаты, (в случае участия гражданина в Подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы - распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении социальной выплаты) претендент на получение социальной выплаты по Программе, использующий социальную выплату для погашения кредита (займа), предоставляет в Уполномоченный орган:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) справку об остатке ссудной задолженности и процентов, выданную кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на месяц обращения к Уполномоченному органу претендента на получение социальной выплаты по Программе, а также на месяц, следующий за месяцем обращения претендента на получение социальной выплаты по Программе;

3) письмо от организации, предоставившей кредит (займ) с указанием реквизитов, на которые необходимо перечислить социальную выплату. Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом организации и заверено печатью организации;

4) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя претендента на получение социальной выплаты по Программе;

5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;

6) копию договора купли-продажи недвижимого имущества;

8) заявление на перечисление социальной выплаты.

3. По договору, направленному на приобретение жилого помещения, могут быть приобретены:

1) жилой дом;

2) часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат;

3) квартира;

4) часть квартиры, то есть одна или несколько комнат;

5) комната;

В случае направления социальной выплаты на оплату по договору долевого участия в строительстве, направленному на возникновение у претендента на получение социальной выплаты по Программе права собственности на жилые объекты долевого строительства, гражданин также может приобрести право требования по данному договору.

4. При соответствии предоставленных претендентом на получение социальной выплаты по Программе документов требованиям действующего законодательства и условиям Программы Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента предоставления указанных документов представляет в Финансовое управление города Пензы заявку на перечисление средств для выделения социальной выплаты.

5. После получения средств для предоставления социальной выплаты Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней перечисляет денежные средства, выделенные из бюджета города Пензы, на банковский счет продавца жилого помещения либо строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).

6. В случае если гражданин по какой-либо причине не смог приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор, направленный на приобретение жилого помещения, в установленный Программой срок и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты по Программе, он в письменной форме уведомляет председателя Комиссии с объяснением причин, в связи с которыми социальная выплата была не использована.

Комиссия на очередном заседании принимает решение о сохранении права или об отказе в праве на получение социальной выплаты в текущем году на условиях, определяемых настоящей Программой.

О принятом комиссией решении Уполномоченный орган письменно уведомляет претендента на получение социальной выплаты по Программе.

7. Право гражданина на получение социальной выплаты по Программе считается реализованным со дня зачисления денежных средств продавцу жилого помещения в счет погашения обязательств по договору, направленному на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, а в случае использования средств социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту (займу), со дня зачисления денежных средств на счет кредитора (заимодавца) (иного лица, осуществляющего права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании).

8. Участники, не получившие социальную выплату в текущем году, в связи с отсутствием финансирования мероприятий настоящей Программы, сохраняют право на участие в Программе в новом году, при условии их соответствия условиям Программы.

9. Возможность гражданина (и членов его семьи) реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета города Пензы предоставляется только один раз.

10. Полученная социальная выплата по Программе подлежит возврату в случаях, установленных действующим законодательством.

11. Уполномоченный орган ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальных выплат по Программе, в соответствии с действующим законодательством.

12. Уполномоченный орган ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление социальной выплаты, в соответствии с действующим законодательством и отчитывается перед Финансовым управлением города Пензы по целевому использованию средств по взаимно согласованной форме.

13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на Социальное управление города Пензы, Финансовое управление города Пензы.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров