Приложение. Целевая муниципальная программа воспитания детей г. Заречного "Слагаемые успеха" на 2007-2010 гг.

Приложение
Утверждено

решением

Собрания представителей г. Заречного
от 28 ноября 2006 г. N 278

Целевая муниципальная программа
воспитания детей г. Заречного "Слагаемые успеха" на 2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 19 октября 2007 г. N 398 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой муниципальной программы воспитания детей г. Заречного
"Слагаемые успеха" на 2007-2010 годы

Основание          для     - Закон  Российской  Федерации  от  10.08.1992

разработки программы         N 3266-1 "Об образовании";

                             Указ  Президента  Российской  Федерации   от

                             06.04.2006  N  324  "О  денежном   поощрении

                             лучших учителей";

                             Постановление    Правительства    Российской

                             Федерации от 11 июля  2005  года  N  422  "О

                             государственной  программе   "Патриотическое

                             воспитание граждан Российской  Федерации  на

                             2006-2010 годы";

                             Концепция    модернизации    дополнительного

                             образования детей  Российской  Федерации  до

                             2010  года   (одобрена   решением   коллегии

                             Минобрнауки РФ от 06.10.2004 N ПК-2);

                             Распоряжение Правительства РФ от  29.12.2001

                             N 1756-р "Концепция модернизации российского

                             образования на период до 2010 года"

Заказчик программы         - Администрация ЗАТО г.  Заречного  Пензенской

                             области

Разработчик программы      - отдел    воспитания    и     дополнительного

                             образования  Департамента   образования   г.

                             Заречного

Цель программы             - расширение   возможностей    воспитательного

                             пространства города как фактора  личностного

                             становления детей г. Заречного

Задачи программы           - создание  оптимальной  информационной  среды

                             для развития социальной активности детей, их

                             умений  ориентироваться  в  сложном   потоке

                             информации,  для   формирования   позитивных

                             жизненных ценностей;

                             развитие ответственного  отношения  детей  к

                             своему    здоровью,    повышение    престижа

                             здорового человека;

                             развитие творческого отношения к  окружающей

                             действительности,  творческой  деятельности,

                             направленной    на    максимально     полное

                             удовлетворение  интересов   и   потребностей

                             воспитанников;

                             включение подрастающего поколения зареченцев

                             в культурную и социально-экономическую жизнь

                             города через организацию социально  значимой

                             и социально одобряемой деятельности детей  и

                             подростков на основе проектного подхода;

                             развитие детского общественного движения как

                             пространства становления гражданских норм  и

                             ценностей, поддержка детских инициатив

Основные   исполнители     - Отдел  по  вопросам  образования,  культуры,

программы                    спорта и молодежной  политики  Администрации

                             г. Заречного.

                             Департамент образования г. Заречного.

                             Департамент культуры и  молодежной  политики

                             г. Заречного.

                             Комитет по физической культуре и  спорту  г.

                             Заречного

Объемы   и   источники     - Общий   объем    финансирования    Программы

финансирования               составляет 2 млн. 549 рублей.

программы                    Объемы финансирования Программы в  2007-2010

                             годах приведены в Приложении N 1.

                             Органы  местного  самоуправления  определяют

                             объемы ежегодного финансирования Программы и

                             предусматривают эти объемы  в  муниципальном

                             бюджете

Сроки       реализации     - Программа  реализуется   в   2007-2010   гг.

программы                    поэтапно:

                             1 этап - диагностико-прогностический:

                             анализ  результатов  выполнения   предыдущей

                             программы "Гражданское становление  детей  и

                             подростков  в  воспитательном   пространстве

                             г.Заречного" (2001-2006 гг.);

                             диагностика     образовательных     запросов

                             субъектов     городского     воспитательного

                             пространства;

                             подготовка,   обсуждение    и    утверждение

                             Программы воспитания на 2007-2010 гг.

                             2 этап - деятельностный - 2007-2009 гг.

                             опытно-экспериментальная  апробация   данной

                             модели межведомственного взаимодействия;

                             анализ результатов;

                             реализация     приоритетных      направлений

                             воспитания в стабильном режиме.

                             3 этап - аналитический - 2010 г.

                             анализ достигнутых результатов;

                             определение   новых   перспектив    развития

                             воспитания в стабильном режиме

Ожидаемые     конечные     - положительная     динамика      физического,

результаты  реализации       психического    и    социально-нравственного

программы                    здоровья детей;

                             создание  социально-позитивной  составляющей

                             СМИ г. Заречного силами учащейся молодежи;

                             увеличение количества молодых людей, активно

                             участвующих в жизни города, в  том  числе  в

                             рамках детских общественных  объединений  г.

                             Заречного;

                             совершенствование механизма интеграции  всех

                             ведомств и организаций,  заинтересованных  в

                             решении проблем воспитания

Система    организации     - Отдел  по  вопросам  образования,  культуры,

контроля            за       спорта и молодежной  политики  Администрации

исполнением программы        г.   Заречного   совместно    с    основными

                             исполнителями       организует       гласную

                             общественную  экспертизу   основных   этапов

                             Программы.

                             Контроль за качеством исполнения программных

                             мероприятий   и   расходованием   выделенных

                             средств   осуществляет   Администрация    г.

                             Заречного и Собрание представителей ЗАТО  г.

                             Заречного

1. Актуальность разработки и реализации целевой муниципальной программы
воспитания детей г. Заречного "Слагаемые успеха" на 2007-2010 гг.

Целостная и последовательная политика в отношении детей и школьников на уровне муниципалитета - залог успешного развития города.

Сегодня это требование особенно актуально, так как положение подрастающего поколения определяется рядом противоречивых тенденций:

1. При высоком уровне интеллектуальных, материальных и социальных запросов у школьников остается достаточно низким уровень социальной активности и ответственности.

2. Возраст трудоустройства значительно снизился. Многие подростки ждут предложений о работе, при этом сами активно ее не ищут.

3. Дети понимают важность здоровья, но многие не вырабатывают в себе привычку к здоровому образу жизни; занятиям физкультурой.

4. Большинство юных зареченцев испытывают гордость за свой город. Вместе с тем во многих реальных жизненных ситуациях занимают позицию наблюдателя.

5. Количество средств массовой информации, адресованных детям, растет, что нередко сопровождается тиражированием негативных образцов поведения (компьютерные игры агрессивного характера, ресурсы Интернет и др.)

6. Насыщенность досуговой инфраструктуры города не решает в полном объеме проблему занятости подростков, как следствие сохраняется высокий процент правонарушений несовершеннолетних.

7. Увеличение количества массовых мероприятий не оказывает значительного позитивного влияния на решение проблем воспитания подрастающих зареченцев.

Серьезная работа для решения существующих проблем воспитания была проведена за последние пять лет.

Основным итогом реализации городской программы воспитания "Гражданское становление детей и подростков в воспитательном пространстве г. Заречного" (с 2001 по 2006 гг.) стало создание условий для успешного воспитания юных зареченцев, а именно:

- моделирование и реализация школьных воспитательных систем. В 1999-2000 г. было 3 воспитательные системы, а сейчас их 13. Во Всероссийском конкурсе воспитательных систем приняли участие: Лицей N 230, ДДТ, школа N 229, школа N 222, ДОУ N 7, ЦДТТ, став Лауреатами и Дипломантами конкурса;

- проведение Межрегиональной научно-практической конференции "Теория и практика социального воспитания", с целью взаимодействия городских структур в вопросах социального воспитания подрастающего поколения (октябрь 2004 г.);

- совершенствование программно-методической базы образовательных учреждений;

- разработаны и успешно реализуются программы развития и воспитания;

- увеличение количества детей и подростков, имеющих опыт созидательной организации своей деятельности через социальное проектирование. За 5 лет наработан положительный опыт социального проектирования. Если в 2002 г. всего 2 школы (222 и 225) участвовали в городском конкурсе социальных проектов, то с 2003 по 2005 г. уже 10 образовательных учреждений;

- создание детских и молодежных общественных объединений: "Лига молодых Заречного", "Ребята плюс", студенческой организации ЗМК;

- позитивные изменения во взаимодействии школы и семьи:

- создание попечительских советов в школах N 216, N 229, лицее N 230, школе "Дидакт", ДЦТ;

- появление новых форм работы с семьей: конкурс-акция "Родители - школе", родительский университет и др.;

- обсуждение вопросов семейного воспитания и взаимодействия школы и семьи на школьных педсоветах;

- снижение числа преступлений среди несовершеннолетних на 13%. При этом на 42% сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений;

- высокая конкурентоспособность юных зареченцев на конкурсах и соревнованиях разного уровня.

В 2006 г.:

- Лауреатов городских - 96

областных - 49

Приволжского ФО - 3

Федеральных - 8

Международных - 7

Спортсменов:

368 - разрядников юношеских;

104 - взрослых;

11 - кандидатов мастеров спорта;

3 - мастер спорта.

Городских стипендиатов в области образования - 15;

- укрепление связи общего и дополнительного образования;

- приближение воспитательной работы в городе к месту жительства;

- создание в 2005 году образовательно-досуговых комплексов по месту жительства.

Разработана Программа развития образовательно-досуговых комплексов по месту жительства;

- реализация Городской детской Думой проекта, посвященного 60-летию Победы "Дети войны".

Положительные результаты стали возможными благодаря следующим условиям:

1. В Заречном приняты муниципальные целевые программы. На реализацию программных мероприятий учреждения Департамента образования получали финансирование.

2. Отлажена система дополнительного образования, где в 2004-2005 г. было занято 52% учащихся школ.

3. За последние два года выросло число учреждений дополнительного образования детей Департамента образования с 5 до 7.

4. В городе создана вариативная система образования, представляющая жителям возможность выбора образовательного учреждения; программы обучения в соответствии с запросами семьи, способностями ребенка.

5. Высокий профессионализм педагогов, заинтересованность результатами своей деятельности в различных областях образования.

6. Материально-техническая база УДО детей и ОУ по минимуму обновляется. В 2003 г. была открыта трасса радиоуправляемых моделей, позволяющая проводить Всероссийские соревнования.

7. Достаточно высокий уровень взаимопонимания педагогов с родителями, с семьями воспитанников.

8. Взаимодействие образовательных учреждений с другими учреждениями города.

Таким образом, причины разработки новой программы воспитания детей города Заречного, не только в наличии серьезных проблем, но и в позитивном опыте их решения.

Необходимость принятия программы продиктована:

- важностью дальнейшего развития основных положений предыдущей Программы "Гражданское становление детей и подростков в воспитательном пространстве г. Заречного" (2001-2006 гг.);

- стремлением преодолеть несогласованность действий различных ведомств и организаций, так или иначе заинтересованных в решении проблем воспитания подрастающего поколения г. Заречного.

2. Концептуальные основы Программы воспитания детей г. Заречного

2.1. Нормативно-правовые, научно-методические и организационные основы
разработки и принятия Программы

Данная Программа разработана в соответствии со следующими правовыми актами:

1. Закон Российской Федерации от 10.08.1992 N 3266-1 "Об образовании".

2. Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2006 N 324 "О денежном поощрении лучших учителей".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".

4. Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации до 2010 года (одобрена решением коллегии Минобрнауки РФ от 06.10.2004 N ПК-2).

5. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756-р "Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года".

6. Закон Пензенской области от 22.12.2005 N 927-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О программе реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)".

7. Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2005 г. N 1083-пП "О концепции развития приоритетных направлений воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области на 2006-2008 гг.".

Научно-методическими и организационными основами разработки Программы являются материалы международных, всероссийских, региональных и городских конференций по различным проблемам воспитания.

При подготовке программных документов принимались во внимание и использовались работы отечественных и зарубежных исследователей в области воспитания, педагогический опыт городов, районов Пензенской области, других регионов России.

При окончательной доработке настоящего документа были учтены результаты исследования образовательных запросов детей и молодежи города, родительской общественности; предложения и рекомендации педагогов городских образовательных учреждений, разных ведомств и организаций, заинтересованных в воспитании подрастающего поколения г. Заречного.

Данный документ является логическим продолжением Муниципальной Концепции и Программы воспитания "Гражданское становление детей и подростков в воспитательном пространстве города Заречного" на 2001-2005 гг. и нацелен на дальнейшее развитие основных ее положений.

2.2. Необходимость принятия Программы продиктована:

- значимостью выполнения в городе Заречном действующих на сегодняшний день в сфере образования нормативно-правовых актов;

- характером выявленных проблем в сфере воспитания подрастающего поколения зареченцев;

- важностью дальнейшего развития системы воспитания детей и молодежи с учетом специфики социокультурного пространства г. Заречного.

Данная Программа призвана:

- определить приоритетные направления воспитания детей города;

- скоординировать деятельность учреждений, организаций, различных ведомств города, заинтересованных в конструктивном решении проблем воспитания;

- раскрыть механизм развития единой городской гуманистически ориентированной воспитательной системы.

Программа определяет направления развития городской воспитательной системы, отражает его специфику, носит межведомственный характер.

В соответствии с Программой предполагается процесс моделирования воспитательного пространства города, как фактора личностного становления детей и молодежи г. Заречного вывести на качественно новый уровень.

Городское воспитательное пространство будет характеризоваться следующим:

- общим видением миссии воспитания юных зареченцев;

- единой воспитательной стратегией "по вертикали и горизонтали", ориентированной на приоритеты гуманистического воспитания;

- общей территориальной субкультурой;

- расширяющейся сетью отношенческих связей (личность - семья - школа - город - регион - межрегиональные связи - международные контакты);

- осознанием своей психосоциальной общности (территориальным педагогическим менталитетом);

- готовностью и способностью всех субъектов воспитательного пространства (педагогов и непедагогов) к конструктивному межведомственному взаимодействию на всех уровнях в интересах более полного удовлетворения культурно-образовательных запросов личности, семьи, городского сообщества;

- дифференциацией коллективных субъектов воспитательного пространства, результатом которой является обретение "индивидуального" лица школой, учреждением дополнительного образования, культуры и т.д.;

- организацией взаимодействия различных субъектов в пространстве как основы процесса интеграции воспитательных влияний;

- созданием условий для реализации детьми, педагогами, родителями и др. учреждениями воспитательного пространства своей субъектной позиции;

- событийным характером городской жизни;

- диалоговым режимом решения воспитательных проблем.

Таким образом, в соответствии с Программой, по-прежнему особое место в организации воспитательного пространства принадлежит образовательным учреждениям, т.к. именно они профессионально занимаются реализацией воспитательных целей. Для других субъектов городской среды цели воспитания молодежи могут не быть приоритетными. Но абсолютное большинство учреждений, организаций, ведомств на муниципальном уровне должны эти цели разделять, иметь общее представление о миссии воспитания юных горожан и в соответствии с этим корректировать свои внутренние задачи.

Создание инфраструктуры воспитательного пространства происходит за счет целенаправленного развития системы кооперационных, координационных, информационных связей между различными службами, выходящими на решение детских и молодежных проблем в пределах муниципалитета.

Воспитательное пространство является многомерным и полифункциональным образованием, через которое проявляется влияние всех факторов воспитания, всех субъектов городской среды на процесс становления, развития и самореализации личности. Благодаря этому воспитание перестает быть уделом семьи и школы. Воспитание на уровне города превращается в сферу, притягивающую и объединяющую интересы всех субъектов социальной активности: администрации, учреждений образования, правоохранительных органов, учреждений культуры, здоровья и социальной защиты, предпринимателей и жителей города.

В этом случае воспитание становится фактором общественного развития, формирования культурного фона города, выражающим как личностные, так и отраслевые интересы и потребности.

2.3. Основные идеи Программы

1. Идея землячества, диалога как готовности взаимодействия, взаимопомощи внутри городского сообщества и за его пределами всех зареченцев независимо от возраста, социального статуса и места проживания.

2. Идея личной ответственности за свое здоровье как формирование установки на здоровый образ жизни, понимание выгоды для каждого человека быть здоровым с биологической, экономической и эстетической точки зрения.

3. Идея творческой самодеятельности и личного участия детей в решении городских проблем - это становление личности молодых людей через социально-значимую, творческую деятельность, творческое отношение к решению жизненных проблем, представление детям права делать осознанный выбор, принимать ответственное решение.

4. Идея успешности взрослых и детей. Вера в себя и свои силы начинается с собственных успехов в деятельности. Успех помогает раскрыть имеющийся потенциал, открыть новые возможности человека в разных жизненных сферах. Достижения каждого жителя - шаг к процветанию всего города.

5. Идея обязательной государственной поддержки позитивных инициатив молодежи, тех учреждений и организаций, чья деятельность ориентирована на решение детских и молодежных проблем.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 19 октября 2007 г. N 398 в пункт 2.4 настоящей Программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Цели и задачи

Цель Программы - расширение возможностей воспитательного пространства города как фактора личностного становления детей г. Заречного.

Учитывая масштаб задач, актуальных для города, и объективную ограниченность ресурсов, эффективная стратегия детской политики должна стать политикой приоритетов, которые обеспечат подрастающему поколению возможность реального участия в решении городских проблем.

Приоритеты воспитания:

1. Гражданское воспитание

Проектная линия - "Я - Зареченец"

Задача:

- включать подрастающее поколение зареченцев в культурную и социально-экономическую жизнь города через организацию социально значимой и социально одобряемой деятельности детей и подростков на основе проектного подхода.

Возможные варианты проектов:

"Аукцион народных мудростей"

"Книга наших успехов"

"Аллея достижений"

"Моя первая работа"

"Я - гражданин России"

2. Здоровое поколение - здоровый город.

Проектная линия - "Путь к здоровью"

Задача:

- развивать ответственное отношение детей и молодежи к своему здоровью, повышать престиж здорового человека.

Возможные варианты проектов:

"Экологическая тропа"

"Высшая Лига" (детский прокат спортивного инвентаря)

"Я выбираю жизнь!!! Какую жизнь я выбираю?..."

"Кристалл здоровья"

"Летний зоопарк"

"Избушка на курьих ножках" (создание зимней турбазы).

3. Духовно-нравственное воспитание.

Проектная линия - "Твоя нравственная позиция"

Задача:

- организовать разнообразную творческую деятельность детей с целью формирования личных ценностных качеств, развивать умения руководствоваться ими в своем поведении.

Возможные варианты проектов:

"Яблоневый сад" (создание аллеи выпускников)

"Дворы нашего детства"

"Копилка хороших поступков".

4. Эстетическое воспитание

Проектная линия - "Творчество юных - мир без границ"

Задача:

- развивать творческое отношение к окружающей действительности, творческой деятельности, направленной на максимально полное удовлетворение интересов и потребностей воспитанников.

Возможные варианты проектов:

"Встреча со звездой"

"Рождественский абонемент - "Мультиляндия"

"Городской исторический бал" (отражение исторической эпохи в костюмированном представлении)

"Лесная дискотека".

5. Развитие детского движения.

Проектная линия - "Я + Ты = Мы"

Задача:

- развивать детское общественное движение как пространство становления гражданских норм и ценностей, поддерживать детские инициативы.

Возможные варианты проектов:

"Хочу управлять государством"

"Я - Гражданин России"

"Команда 21 века"

"Наследие".

6. Городская молодежная информационная сеть.

Задача:

- создать оптимальную информационную среду для развития социальной активности молодежи, их умение ориентироваться в сложном потоке информации, для формирования позитивных жизненных ценностей.

Возможные варианты проектов:

"Знакомьтесь, мы в эфире"

"Клуб рекламных агентов"

"Создание сайта Зареченского землячества"

"Детский пресс-центр".

2.5. Исполнители Программы

Учреждения образования города.

Организации, ведомства, представители городского сообщества, заинтересованные в решении проблем детей и молодежи.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет межведомственный координационный совет, в состав которого входят представители департаментов образования, спорта, культуры и молодежной политики.

Возглавляет совет заместитель Главы Администрации по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Заречного.

2.6. Механизм реализации

Основным механизмом реализации Программы, решения задач воспитания должно стать единое воспитательное пространство г. Заречного, которое предстоит создать на основе объединения и координации усилий городских структур всех уровней независимо от ведомственного подчинения: муниципальных органов и всех ветвей власти, образовательных и общественных организаций, предприятий, учреждений культуры, спорта, СМИ и т.д.

В рамках учебного года реализация каждого приоритетного направления программы осуществляется в следующей логике:

1. Подбор организаторов (базовые учреждения) и участников опытно-экспериментальных групп по каждой проблеме.

2. Научно-методическое обоснование проблемы. Создание опытно-экспериментальной городской площадки по данной проблеме.

3. Разработка проектов межведомственного характера. По итогам года (срока реализации проекта) - промежуточная презентация деятельности.

4. Утверждение проектов на городском уровне и определение источников их финансирования разными ведомствами (доля участия городских ведомств и структур в реализации проектов).

5. Реализация проектов.

6. Фестиваль - презентация результатов реализации проектов.

2.7. Этапы реализации

I. Диагностико-прогностический:

январь-август 2006 года:

- анализ результатов выполнения Муниципальной концепции и программы воспитания "Гражданское становление детей и подростков в воспитательном пространстве города Заречного";

- диагностика образовательных запросов субъектов городского воспитательного пространства;

- подготовка, обсуждение и утверждение Программы воспитания на 2006-2010 гг.

II. Деятельностный:

сентябрь 2006 г. - август 2007 г.:

- опытно-экспериментальная апробация данной модели межведомственного взаимодействия;

- анализ результатов;

- внесение корректив в механизм реализации Программы.

Сентябрь 2007 - июнь 2009 гг. - реализация приоритетных направлений воспитания в стабильном режиме.

III. Аналитический:

июль-август 2009 г.

- анализ достигнутых результатов;

- определение новых перспектив развития городской воспитательной системы.

3. Ожидаемые результаты

- создание социально-позитивной составляющей СМИ г. Заречного силами учащейся молодежи;

- положительная динамика физического, психического и социально-нравственного здоровья детей;

- увеличение количества молодых людей, активно участвующих в жизни города, в том числе в рамках детских и молодежных общественных объединений г. Заречного;

- совершенствование механизма интеграции всех ведомств и организаций, заинтересованных в решении проблем воспитания.

Прогноз возможных негативных последствий:

- нежелание отдельных молодых людей проявлять социальную активность;

- недостаточная готовность различных организаций и ведомств участвовать в решении проблем воспитания молодежи.

Предполагаемые компенсации:

- использование программ психолого-педагогической помощи подросткам "группы риска";

- наличие Программы воспитания, согласованной со всеми заинтересованными ведомствами и утвержденной Администрацией г. Заречного.

4. Объем и источники финансирования Программы воспитания
на 2007 год по основным приоритетам деятельности

Общий объем финансирования Программы из средств муниципального бюджета - 2 млн. рублей.

Объемы финансирования программы в 2007-2010 годах приведены в Приложении N 1.

Органы местного самоуправления определяют объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривают эти объемы в муниципальном бюджете.