Решение Пензенской городской Думы от 29 апреля 2005 г. N 77-9/4 "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Пензе на 2005-2007 годы"

2. Утвердить мероприятия по реализации Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Пензе на 2005-2007 годы" согласно приложению 2.

3. Администрации г. Пензы совместно с администрациями районов города принять меры к выполнению Программы.

4. Администрации города Пензы ежегодно предоставлять отчет о ходе выполнения Программы и ее результатах на сессию Пензенской городской Думы.

5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

6. Решение вступает в силу со дня опубликования.

7. Контроль за выполнением решения возложить на администрацию города Пензы и постоянную Комиссию городской Думы по социально-экономическому развитию, промышленности и предпринимательской деятельности (Кувайцев В.Н.).

Глава города

И.А. Белозерцев

Приложение 1

к решению

Пензенской городской Думы
от 29 апреля 2005 г. N 77-9/4

Программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Пензе
на 2005-2007 годы"

Паспорт

Наименование Программы	Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Пензе на 2005-2007 годы.
Основание разработки Программы	Федеральный Закон от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федерального Закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), Закон Пензенской области от 20.02.2003 г. N 449-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 23.12.2004 г. N 727-ЗПО) "О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы".
Заказчик Программы	Администрация г. Пензы.
Основные разработчики Программы	Отдел по работе с промышленными, муниципальными предприятиями и развитию предпринимательства администрации г.Пензы; Совет по предпринимательству при главе администрации г. Пензы.
Цель Программы	Формирование благоприятных условий для развития предпринимательства в г. Пензе.
Задачи Программы	Повышение благосостояния и уровня жизни жителей города через дальнейшее широкомасштабное развитие малого предпринимательства.
Сроки реализации Программы	2005-2007 годы.
Перечень основных направлений реализации Программы	Направление 1: Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства и организация защиты интересов субъектов малого предпринимательства. Направление 2: Информационное обеспечение поддержки малого предпринимательства. Направление 3: Экономическая и маркетинговая поддержка малых предприятий. Направление 4: Организационная и институциональная поддержка развития малого предпринимательства.
Исполнители основных мероприятий Программы	Отдел по работе с промышленными, муниципальными предприятиями и развитию предпринимательства администрации г. Пензы; Совет по предпринимательству при главе администрации г. Пензы; Администрации районов города; Комитет потребительского рынка; Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы; НП "Центр развития предпринимательства" (НП "ЦРП"); ГУ "Центр занятости населения г. Пензы" (ГУ ЦЗН); Пензенский Союз потребителей (городской); Пензенское отделение Российской академии бизнеса и предпринимательства; Фонд поддержки малого предпринимательства "Фора" (член сети "Оппортюнити Интернешнл" в России); Фонд поддержки малого предпринимательства Пензенской области; Фонд "Инновации и Технологии"; ОФ "Гражданский Союз"; Центр бизнес сообществ "Венец" (ЦБС "Венец"); Пензенская областная торгово-промышленная палата (ПТПП); ООО Региональный коммерческий центр "Бизнес-Партнер"; Финансово-кредитные учреждения (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы должна обеспечить ежегодный прирост количества малых предприятий на 5-10%, численность работников малых предприятий будет увеличиваться ежегодно на 7-10%, ежегодный прирост объема выпущенной продукции (работ, услуг) в сопоставимых ценах на 5-8%. Насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства. Увеличение налогооблагаемой базы и пополнения бюджета города, в частности от субъектов предпринимательской деятельности, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития г. Пензы.

1. Общие положения

Малое предпринимательство - один из важнейших элементов рыночной структуры современной экономической системы города. Являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, малый и средний бизнес способен оказывать существенное влияние на экономическое развитие города по направлениям: насыщения потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства; решения проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения; увеличения налоговых платежей в бюджет города.

Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Пензе на 2005-2007 гг." (в дальнейшем Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федерального Закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), Законом Пензенской области от 20.02.2003 г. N 449-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 23.12.2004 г. N 727-ЗПО) "О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы".

Сферой реализации Программы является малое предпринимательство, а объектом регулирования сферы действия Программы - субъекты малого предпринимательства г. Пензы. Инструментом Предметом# регулирования Программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе развития и поддержки субъектов малого предпринимательства.

2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В последние годы отраслевая структура малого предпринимательства в России и в г. Пензе практически не меняется. По состоянию на 01.01.2005 г. на территории города действовало 4998 зарегистрированных малых предприятий, что составляет 37,8% от количества предприятий города. Доля предприятий торговли и общественного питания в структуре малого предпринимательства города остается самой высокой, и в 2004 году составила 56,0%; промышленность - 13,0%; строительство - 10,0%; транспорт - 3,3%; информационно-консультационные услуги и научное обслуживание - 4,0%.

Такое отраслевое соотношение свидетельствует о том, что непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной для ведения предпринимательской деятельности, чем производственная.

Малыми предприятиями г. Пензы в 2004 году произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на сумму 12561,9 млн. руб.

За 2004 г. оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства составил 10,3 млрд. руб. или 55% от общего процента объема оборота по г. Пензе.

В 2004 году на малых предприятиях города работало 53391 человек, это 24,5% занятых на предприятиях всех отраслей экономики города.

В 2004 году малыми предприятиями освоено инвестиций в сумме 1482,7 млн. руб., в том числе: на развитие торговли и общественного питания направлено 497,4 млн. руб., промышленности - 301 млн. руб., культуры и искусства - 93,8 млн. руб., строительства - 57,9 млн. руб.

Малыми предприятиями, подпадающими под действие Закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", за 2004 год уплачено налога в бюджет города в сумме 64,1 млн. руб.

Активизация действий государственных и муниципальных органов в части поддержки малого предпринимательства является в настоящее время актуальной и нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить начавшийся экономический рост.

Прежде всего, необходимо продолжить совершенствование нормативно-правовой базы регулирования деятельности малого предпринимательства. Речь идет об анализе и улучшении среды, которая обеспечивала бы возможность устойчивого развития малого предпринимательства посредством устранения противоречий законодательной базы регулирования и поддержки предпринимательской деятельности.

Насущной, и пока трудно осуществимой в силу ограниченности бюджетных возможностей города задачей является развитие финансово-кредитных механизмов и технологий поддержки малого предпринимательства, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитных и инвестиционных ресурсах.

Актуальной является также работа по совершенствованию системы трудовых отношений и социальной защиты сотрудников малых предприятий.

Требует продолжения целевая поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности. В первую очередь это касается производства продовольственных и непродовольственных потребительских товаров, переработки сельхозпродукции; инновационной деятельности; организации производств, основанных на современных технологиях; производства лекарственных препаратов и медицинской техники; строительства объектов жилищного, производственного и социального назначения; оказания производственных, коммунальных и бытовых услуг.

Механизмы приватизации и экономического перераспределения имеющихся ресурсов в городе, должны способствовать эффективному использованию их субъектами малого предпринимательства.

3. Основные цели и задачи Программы

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды на основе скоординированных действий государственных, муниципальных и общественных структур поддержки малого предпринимательства в г. Пензе.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для стабильного развития малого предпринимательства, на основе повышения качества и эффективности его поддержки в приоритетных для г. Пензы сферах экономики.

Задачами Программы являются:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, с учетом интересов субъектов малого предпринимательства при принятии нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы их финансово-экономической деятельности;

- внедрение прогрессивных финансовых технологий, ориентированных на сектор малого предпринимательства, путем развития механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий;

- предоставление адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки малому предпринимательству г. Пензы;

- расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью, в таких приоритетных для города направлениях как: производственная и инновационная деятельность;

- продвижение продукции малого предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок;

- создание условий для реализации на территории г. Пензы зарубежных программ развития малого бизнеса и активизация международного сотрудничества в области поддержки предпринимательства.

4. Основные направления реализации Программы

Система основных направлений реализации программных мероприятий представлена 4 направлениями. Данная структура обеспечивает преемственность развития "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Пензе на 2002-2004 гг.".

Направление 1: Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства и организация защиты интересов субъектов малого предпринимательства.

Направление включает мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, с учетом интересов субъектов малого предпринимательства, затрагивающих вопросы их финансово-экономической деятельности. Основу этой работы составит устранение факторов, препятствующих развитию малого бизнеса и административных барьеров, оказывающих негативное влияние на процесс организации, оформления и ведения предпринимательской деятельности (организация ежеквартальных "горячих телефонных линий" в целях выявления проблем и разрешения актуальных вопросов предпринимательской деятельности, использование полученной информации при подготовке нормативно-правовых актов, всестороннее изучение положительного регионального опыта, разработка предложений по поддержке малого предпринимательства с вынесением их на рассмотрение в Пензенскую городскую Думу и Законодательное Собрание Пензенской области, для отражения в нормативно-правовых и законодательных актах интересов предпринимательства).

Направление 2: Информационное обеспечение поддержки малого предпринимательства.

Направление включает оказание информационной и методической помощи предпринимателям: доведение до предпринимателей нормативной-правовой, экономической, статистической и иной информации; популяризацию передового опыта и технологий ведения бизнеса (лизинг, франчайзинг, субконтрактация); создание единой системы информационного обеспечения малого предпринимательства, способной освещать в СМИ проблемы малого предпринимательства; формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве в целом; организация Интернет-ресурса (например, на официальном сайте администрации г. Пензы www.penza-gorod.ru) по обмену мнениями и опытом об особенностях ведения предпринимательской деятельности.

Направление 3: Экономическая и маркетинговая поддержка малых предприятий.

Направление включает:

- работу по анализу и прогнозированию экономического развития сектора малого предпринимательства, инвентаризации неиспользуемых площадей и незагруженных мощностей предприятий и организаций города, находящихся в муниципальной собственности, с целью последующей сдачи их в аренду или продажи на аукционах субъектам малого предпринимательства;

- содействие в расширении производственно-технологической кооперации между крупными и малыми предприятиями; в продвижении продукции малых предприятий г. Пензы на межрегиональные рынки; в поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;

- организацию и проведение конкурсов, круглых столов, семинаров, конференций по проблемам предпринимательства, развитие информированности предпринимателей о программах страхования рисков и ответственности субъектов малого предпринимательства с целью развития партнерских отношений и взаимного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;

- изучение возможности использования Залогового фонда администрации г. Пензы для оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности в случае оформления "нового дела", расширения имеющегося бизнеса;

- конкурсный отбор и обеспечение участия малых предприятий в осуществлении муниципального заказа;

- работу с бизнес-планами субъектов малого предпринимательства с целью подготовки их для представления в уполномоченные финансово-кредитные учреждения, специализированные фонды и организации с предложением об оказании помощи в финансировании по приоритетным направлениям. При положительном рассмотрении отдельных проектов на период 2006-2007 годов возможно внесение изменений в настоящую Программу, касающихся бюджетного финансирования.

Направление 4: Организационная и институциональная поддержка развития малого предпринимательства, в том числе в негосударственном секторе.

Направление включает реализацию следующих мероприятий:

- поддержка и содействие по созданию и работе элементов негосударственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса, объединению их в систему, способную представлять интересы предпринимателей и решать актуальные экономические проблемы субъектов малого бизнеса;

- содействие в самоорганизации предпринимательства по отраслевому и территориальному принципу;

- предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности;

- проведение профессионального отбора безработных граждан специалистами центра занятости для работы в сфере предпринимательской деятельности;

- обучение безработных граждан по направлению службы занятости для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на координации деятельности Отдела по работе с промышленными, муниципальными предприятиями и развитию предпринимательства администрации г. Пензы и Совета по предпринимательству при главе администрации г. Пензы со структурными подразделениями администрации г. Пензы, а также организациями и учреждениями, соисполнителями Программы.

Координатором Программы является Отдел по работе с промышленными, муниципальными предприятиями и развитию предпринимательства администрации г. Пензы и Совет по предпринимательству при главе администрации г. Пензы. Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий (Приложение 2).

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы должна обеспечить ежегодный прирост количества малых предприятий на 5-10%, численность работников малых предприятий будет увеличиваться ежегодно на 7-10%, ежегодный прирост объема выпущенной продукции (работ, услуг) в сопоставимых ценах на 5-8%.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать улучшению экономических, правовых, социальных условий для ведения предпринимательской деятельности, развитию негосударственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, увеличению поступлений в бюджет города, в частности от субъектов предпринимательской деятельности, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также активному включению предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития г. Пензы.

7. Контроль реализации мероприятий Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Отдел по работе с промышленными, муниципальными предприятиями и развитию предпринимательства администрации г. Пензы администрации г. Пензы# и Совет по предпринимательству при главе администрации г. Пензы.

Выполнение мероприятий Программы ежегодно рассматривается на заседаниях постоянной комиссии Пензенской городской Думы по социально-экономическому развитию, промышленности и предпринимательской деятельности.

Координатор Программы регулярно информирует предпринимателей, общественные объединения предпринимателей и средства массовой информации о ходе выполнения мероприятий Программы.

Заместитель председателя

Пензенской городской Думы

Р.Н. Петрухин

Приложение 2
к решению
Пензенской городской Думы
от 29 апреля 2005 г. N 77-9/4

Мероприятия по реализации Программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Пензе
на 2005-2007 гг."

N п/п	Наименование мероприятий по реализации основных направлений и разделов программы	Ожидаемый эффект от реализации	Сроки ис- полнения	Ответственные исполнители
Направление 1: Совершенствование нормативной-правовой базы поддержки малого предпринимательства и организация защиты субъектов малого предпринимательства
1.1.	Подготовка предложений по вне- сению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты Пензенской облас- ти, органов городского самоуп- равления, регулирующих предпри- нимательскую деятельность.	Нормативно-правовое форми- рование реальных условий для осуществления предпри- нимательской деятельности. Устранение противоречий нормативной правовой базы, регулирующей предпринима- тельскую деятельность.	2005-2007 гг.	Отдел по работе с про- мышленными, муниципаль- ными предприятиями и развитию предпринима- тельства, Совет по предпринимательству, ЦБС "Венец", представи- тели предприниматель- ских организаций
1.2.	Анализ практики применения За- кона Пензенской области от 18.11.2002 г. N 399-ЗПО (ред. от 02.11.2004 г.) (с изменения- ми и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2005 г.) "О вве- дении в действие на территории Пензенской области системы на- логообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (принят Законодательным Собра- нием Пензенской области 13.11.2002 г.).	Увеличение налоговых по- ступлений в бюджет города от субъектов предпринима- тельской деятельности пу- тем применения механизмов налогового регулирования за счет обоснованного по- вышения или понижения кор- ректирующего коэффициента К2, применяемого при рас- чете единого налога на вмененный доход для от- дельных видов деятельнос- ти.	Постоянно	Комиссия по рассмотре- нию проблем, связанных с введением на террито- рии города системы на- логообложения в виде единого налога на вме- ненный доход для от- дельных видов деятель- ности, Совет по пред- принимательству и пред- ставители предпринима- тельских организаций
1.3.	Работа Совета по предпринима- тельству при главе администра- ции г. Пензы.	Установление диалога влас- ти и бизнеса, устранение административных барьеров на пути развития предпри- нимательства.	2005-2007 гг.	Администрация города Пензы, Совет по пред- принимательству
1.4.	Организация ежеквартальных "го- рячих телефонных линий".	Выявление проблем и разре- шение актуальных вопросов предпринимательской дея- тельности, использование полученной информации при подготовке нормативно-пра- вовых актов.	Ежеквар- тально в течение года	Совет по предпринима- тельству, Пензенский Союз потребителей (го- родской)
1.5.	Защита интеллектуальной собст- венности предпринимателей.	Юридическая защита интере- сов предпринимательства.	Ежегодно в течение года	ПТПП
1.6.	Разрешение экономических споров в Третейском суде Пензенской ТПП.	Юридическая защита интере- сов предпринимательства, уменьшение финансовых зат- рат, идущих на разрешение споров.	Ежегодно в течение года	ПТПП
Направление 2: Информационное обеспечение поддержки малого предпринимательства
2.1.	Регулярное информирование субъ- ектов малого предпринимательст- ва по вопросам экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития.	Принятие эффективных уп- равленческих решений в сфере поддержки малого предпринимательства.	2005-2007 гг.	Администрация города Пензы, администрации районов города
2.2.	Организация и проведение семи- наров по вопросам развития ма- лого бизнеса с привлечением преподавательского состава Пен- зенских вузов, руководителей федеральных и муниципальных структур.	Повышение правовых знаний (преимущественно начинаю- щих предпринимателей), создание условий для раз- вития предпринимательства. Направление программы действия малого бизнеса и перспективы его развития.	Регулярно	Администрация города Пензы совместно с НП "ЦРП"
2.3.	Организация рабочих встреч и "круглых столов" по разъяснению правовых вопросов, связанных с проблемами малого бизнеса с приглашением руководителей ИФНС РФ, специалистов прокуратуры, депутатов Пензенской городской Думы, представителей СМИ	Повышение правовой культу- ры предпринимателей, поиск путей решения вопросов на- логообложения, аренды зем- ли, помещений.	По мере необходи- мости	Администрация города Пензы, Совет по пред- принимательству
2.4.	Создание на официальном сайте администрации г. Пензы раздела "Нормативно-правовая документа- ция и другая информация, необ- ходимая для работы начинающего предпринимателя, руководителя предприятия в сфере торгового бизнеса".	Повышение профессионально- го уровня и культуры об- служивания индивидуальных предпринимателей, руково- дителей предприятий тор- говли. Снижение уровня правонарушений.	2005-2007 гг.	Комитет потребительско- го рынка, Отдел по ра- боте с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства, Пен- зенский Союз потребите- лей (городской)
2.5.	Реализация Целевой программы ТПП России "Развитие инфра- структуры информационной под- держки предпринимательства на базе "Сети обмена деловой ин- формацией системы ТПП России"	Информационная поддержка предпринимательства: поиск потенциальных партнеров, продвижение продукции (ус- луг) пензенских производи- телей на внешние рынки.	Постоянно	ПТПП, Отдел по работе с промышленными, муници- пальными предприятиями и развитию предпринима- тельства
2.6.	Подготовка ежегодных аналити- ческих обзоров и информационных материалов по проблемам малого предпринимательства для публи- кации в СМИ и сети Интернет.	Формирование положительно- го общественного мнения о малом предпринимательстве; повышение информированнос- ти общественности о про- блемах малого предпринима- тельства.	2005-2007 гг.	Отдел по работе с про- мышленными, муниципаль- ными предприятиями и развитию предпринима- тельства. Совет по предпринимательству, НП "ЦРП", ПТПП
2.7.	Организация обмена делегациями предпринимателей с другими го- родами России и зарубежья.	Изучение передового опыта предпринимательской дея- тельности и повышение имиджа города Пензы.	Постоянно	Центр бизнес сообществ "Венец"
Направление 3: Экономическая и маркетинговая поддержка малых предприятий
3.1.	Анализ и прогнозирование эконо- мического развития сектора ма- лого предпринимательства.	Изучение деятельности субъектов малого бизнеса, их роли в экономике горо- да, обоснование мер, при- нимаемых по его поддержке и развитию.	2005-2007 гг.	Отдел по работе с про- мышленными, муниципаль- ными предприятиями и развитию предпринима- тельства, Совет по предпринимательству
3.2.	Взаимодействие администрации г. Пензы и Совета по предприни- мательству при главе админист- рации г. Пензы по: - вопросам финансово-хозяйст- венной деятельности субъектов предпринимательской деятельнос- ти; - отбору и рассмотрению предло- жений по инвестированию и биз- нес проектов (по приоритетным для города направлениям) с целью оказания возможной финан- совой поддержки их реализации.	Оказание помощи в развитии перспективных направлений малого бизнеса. Развитие предприниматель- ства в сфере производства, создание новых рабочих мест, увеличение налогооб- лагаемой базы.	2005-2007 гг.	Администрации г.Пензы и районов города, Совет по предпринимательству
3.3.	Использование активов муници- пального имущества в качестве инструмента для привлечения ин- вестиций (изучение вопроса ис- пользования залогового фонда муниципального имущества в це- лях поддержки малого предприни- мательства). Совместная работа с финансово-кредитными учрежде- ниями по программам финансиро- вания субъектов предпринима- тельской деятельности.	Создание рабочих мест, увеличение объема выпуска продукции, поступление на- логов в бюджет. Обеспече- ние доступа малых предпри- ятий к финансовым и кре- дитным ресурсам.	2005-2007 гг.	Комитет по управлению муниципальным имущест- вом г. Пензы, Отдел по работе с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства, Финан- сово-кредитные учрежде- ния (по согласованию), Совет по предпринима- тельству, Фонд поддерж- ки малого предпринима- тельства Пензенской об- ласти
3.4.	Использование имущества неэф- фективных, неплатежеспособных предприятий для ресурсного обеспечения малого предпринима- тельства, в этих целях: - формировать банк данных о по- требностях малого предпринима- тельства в производственных площадях; - проводить инвентаризацию не- загруженных производственных мощностей и оборудования круп- ных предприятий промышленности и НИИ города; - проработать вопросы о возмож- ной кооперации и взаимовыгодных связях крупных предприятий про- мышленности и малого предприни- мательства; - предоставлять в аренду и про- давать нежилые помещения на аукционах частным предпринима- телям для организации бизнеса; - предоставлять земельные участки под строительство на торгах; - организовать работу по вопро- су выделения в аренду помещения для общественных объединений предпринимателей и предприятий инфраструктуры поддержки бизне- са (создание "Дома Предпринима- теля").	Создание условий для раз- вития предпринимательства, рациональное использование производственных мощностей и муниципального имущест- ва. Создание рабочих мест, поступление налогов в бюд- жет города. Создание цент- ра правовой защиты, кон- сультирования и обучения предпринимателей.	По мере обращения предпри- нимателей	Администрации города Пензы и районов, руко- водители предприятий, Комитет по управлению муниципальным имущест- вом г. Пензы, Отдел по работе с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства, Совет по предпринимательству, представители предпри- нимательских структур
3.5.	Реализация программ микрокреди- тования.	Обеспечение доступа малых предприятий к краткосроч- ным кредитным ресурсам.	2005-2007 гг.	Отдел по работе с про- мышленными, муниципаль- ными предприятиями и развитию предпринима- тельства, Фонд поддерж- ки малого предпринима- тельства "Фора" (член сети "Оппортюнити Ин- тернешнл" в России); Фонд "Инновации и Тех- нологии"
3.6.	Привлечение малого и среднего бизнеса на конкурсной основе в реализации закупок для муници- пальных нужд. Оказание содействия по оформле- нию аренды помещений, оборудо- вания и иного имущества, пред- принимателям и малым предприя- тиям, выполняющим муниципальный заказ.	Обеспечение малых предпри- ятий заказами на выполне- ние поставок товаров (ра- бот, услуг) для муници- пальных нужд.	2005-2007 гг.	Администрации города и районов, Комитет по уп- равлению муниципальным имуществом, Отдел по работе с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства
3.7.	Создание информационной системы (Банк данных) объектов потреби- тельского рынка города Пензы.	Решение маркетинговых во- просов, возможность расши- рения договорных отношений предприятий торговли, об- щественного питания с предприятиями промышленной переработки города, облас- ти. Их продвижения в роз- ницу, общепит, расширения ассортимента товаров, вы- пускаемых местными произ- водителями. В перспективе - создание маркетинговой карты города.	2005 г.	Комитет потребительско- го рынка, Отдел по ра- боте с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства, Совет по предпринимательству, Пензенский Союз потре- бителей (городской)
3.8.	Оказание содействия по продви- жению товаров и услуг, произво- димых субъектами малого пред- принимательства, путем органи- зации выставок-ярмарок, специа- лизированных оптовых рынков, проведения конкурсов профессио- нального мастерства (организа- ция районных соревнований с ежеквартальным подведением ито- гов и занесением предприятий малого бизнеса, достигших наи- высших результатов работы на районные Доски почета).	Расширение рынка сбыта продукции, увеличение объемов ее выпуска. Повы- шение активности предпри- нимателей. Пропаганда и повышение имиджа предпри- нимательства.	2005-2007 гг.	Администрации города Пензы и районов, руко- водители предприятий, Отдел по работе с про- мышленными, муниципаль- ными предприятиями и развитию предпринима- тельства, Совет по предпринимательству
3.9.	Совместная работа с Пензенской областной торгово-промышленной палатой (ПТПП) по организации и проведению: - регионального этапа конкурса на соискание национальной пре- мии ТПП РФ в области предприни- мательской деятельности "Золо- той Меркурий", - регионального этапа ежегодно- го конкурса для журналистов "Экономическое возрождение Рос- сии"; - конкурса "Профессиональный рейтинг ПТПП" по номинациям "Лучший бухгалтер", "Лучший маркетолог", "Лучший юрист", "Лучший специалист по PR", "Лучший секретарь-референт"; - межрегиональной специализиро- ванной выставки деловой инфра- структуры "Бизнес-сервис"; - ежегодной выставки Пензенских товаропроизводителей "Пензен- ская Марка"; - выставок: "Продмаркет", "Ре- сурсосбережение, экология и строительство"; - обмена деловыми миссиями с другими городами и регионами, в том числе со странами СНГ и дальнего зарубежья; - продолжения работы постоянно действующей мобильной выставки продукции и услуг пензенских предприятий в фойе администра- ции г. Пензы.	Улучшение межрегиональных связей с другими городами и регионами. Продвижение Пензенских товаров и услуг в другие регионы. Внедре- ние новых технологий, на- сыщение пензенского рынка новыми товарами и услуга- ми.	2005-2007 гг.	ПТПП, Отдел по работе с промышленными, муници- пальными предприятиями и развитию предпринима- тельства, Совет по предпринимательству
3.10.	Организация конкурса "Бизнес - Олимп" - "Дарин".	Осознание необходимости в улучшении социально-эконо- мических показателей дея- тельности предприятия, пе- рехода к цивилизованному развитию собственного биз- неса.	Апрель - ноябрь 2005 г.	Фонд "Гражданский Со- юз", Пензенское отделе- ние Российской академии бизнеса и предпринима- тельства, Отдел по ра- боте с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства, Совет по предпринимательству
3.11.	Организация конкурса социальных и культурных проектов для не- коммерческих организаций на средства предпринимателей.	Развитие благотворитель- ности и социальной ответ- ственности предпринимате- лей в г.Пензе.	Ежегодно (II квар- тал, IV квартал)	Администрация города Пензы, Совет по пред- принимательству, Фонд "Гражданский Союз"
3.12.	Консалтинговое сопровождение предпринимательской деятельнос- ти (бизнес-планирование, финан- совый анализ, маркетинговые исследования). Содействие пред- приятиям города в разработке и внедрения системы менеджмента качества по ISO 9000 и ISO 14000.	Повышение конкурентоспо- собности малых предприя- тий. Выявление актуальных проектов для инфраструкту- ры города по соответствую- щим критериям.	Ежегодно	ПТПП, Отдел по работе с промышленными, муници- пальными предприятиями и развитию предпринима- тельства, Совет по предпринимательству
3.13.	Привлечение предприятий малого бизнеса к участию в городских мероприятиях ("День города", "Школьный базар", при реализа- ции городских социальных прог- рамм и т.д.).	Повышение уровня социаль- ной ответственности малого бизнеса. Улучшение имиджа малого предпринимательства среди населения.	Ежегодно	Комитет потребительско- го рынка, Отдел по ра- боте с промышленными, муниципальными предпри- ятиями и развитию пред- принимательства, ОФ "Гражданский Союз", Пензенский Союз потре- бителей (городской)
3.14.	Организация и проведение еже- годного конкурса "Предпринима- тель года"	Популяризация предпринима- тельской деятельности, поощрение наиболее эффек- тивно работающих предпри- нимателей.	Ежегодно	Центр бизнес сообществ "Венец"
Направление 4: Организационная и институциональная поддержка развития малого предпринимательства
4.1.	Взаимодействие и координация работы с организациями, оказы- вающими услуги субъектам малого бизнеса в развитии предпринима- тельской деятельности.	Обучение кадров, оказание помощи в разработке биз- нес-планов.	2005-2007 гг.	Общественные организа- ции поддержки малого и среднего бизнеса, Отдел по работе с промышлен- ными, муниципальными предприятиями и разви- тию предпринимательст- ва, ГУ ЦЗН г. Пензы
4.2.	Организация содействия самоза- нятости населения: предоставле- ние организационно-консультаци- онных услуг безработным гражда- нам по вопросам организации предпринимательской деятельнос- ти (проведение тестирования, содействия в подготовке бизнес- планов, проведение экспертизы).	Ежегодно около 60 чел.	2005-2007 гг.	ГУ ЦЗН г. Пензы
4.3.	Оказание финансовой помощи без- работным гражданам на подготов- ку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуаль- ных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического харак- тера, приобретение бланочной документации, изготовление пе- чатей, штампов.	Ежегодно около 15 чел.	2005-2007 гг.	ГУ ЦЗН г. Пензы
4.4.	Проведение профессионального отбора и профессиональных кон- сультаций безработных граждан специалистами центра занятости для работы в сфере предпринима- тельской деятельности.	Ежегодно до 300 чел.	2005-2007 гг.	ГУ ЦЗН г. Пензы
4.5.	Обучение безработных граждан по направлению службы занятости для последующей работы в сфере предпринимательской деятельнос- ти.	Ежегодно до 250 чел.	2005-2007 гг.	ГУ ЦЗН г. Пензы
4.6.	Создание "Пензенского Бизнес - инкубатора" как управляющей компании, способной обеспечить эффективную поддержку в реали- зации бизнес-проектов малых предприятий.	Создание комплекса пред- приятий (15-20) малого бизнеса вокруг Управляющей компании, объединенных в бизнес-инкубатор и обеспе- чивающих самофинансирова- ние всей системы.	2005-2007 гг.	ООО Региональный ком- мерческий центр "Биз- нес-Партнер", Фонд под- держки малого предпри- нимательства Пензенской области
4.7.	Создание и организация работы отраслевых (профессиональных) клубов, гильдий, комитетов и подкомитетов ПТПП.	Улучшение эффективности работы с предприниматель- скими структурами, обеспе- чение представления их ин- тересов в органах местного самоуправления и государ- ственной власти.	Постоянно	ПТПП, Совет по предпри- нимательству
4.8.	Внедрение элементов саморегули- рования бизнеса в практику ра- боты общественных объединений предпринимателей.	Улучшение предпринима- тельского климата, совер- шенствование взаимоотноше- ний бизнеса и власти, по- пуляризация предпринима- тельского движения.	2006 г.	Администрация г. Пензы, Центр бизнес сообществ "Венец"

Заместитель председателя

Пензенской городской Думы

Р.Н. Петрухин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.