Приложение N 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Главы г. Кузнецка
от 2 сентября 2004 г. N 1524

Положение о комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2015 г.

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 марта 2015 г. N 824 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Кузнецка, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Комиссия является постоянно действующей при администрации города Кузнецка и координационным органом городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кузнецка.

4. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий сил и средств городского звена территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Кузнецка при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с комиссией Пензенской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация добровольного привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация работ по аттестации личного состава аварийно-спасательных формирований.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 марта 2015 г. N 824 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке Главе администрации города Кузнецка соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Кузнецка и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории города;

- участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

- готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет мероприятия по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 марта 2015 г. N 824 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций и общественных объединений;

- привлекать для участия в своей работе представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов исполнительных органов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке Главе администрации города Кузнецка предложения по вопросам, требующим решения;

- организовывать прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- контролировать деятельность организаций в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить на территории города режимы функционирования городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организовывать подготовку органов управления, сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы администрации города Кузнецка проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- контролировать деятельность городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций и органов городского самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями на территории города;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории города, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов на территории города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 марта 2015 г. N 824 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Кузнецка.

Председателем Комиссии является первый заместитель главы администрации города Кузнецка, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель, или по его поручению, один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 марта 2015 г. N 824 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации города Кузнецка, которые вносятся в установленном порядке Главе администрации города Кузнецка.

10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех комиссий предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности.

11. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка.

12. Председатель комиссии имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность и перемещать силы и средства городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города;

- заказывать билеты и транспортные средства вне очереди при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов Комиссии и их оперативных групп в район чрезвычайной ситуации, а также мест (помещений) для их размещения.

13. Состав комиссии:

В состав Комиссии входят руководители организаций, учреждений экономики, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, связи, транспорта, строительства, экологии, торговли, культуры, а также других отраслей. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссий до исполнителей осуществляется секретарем Комиссии.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, организации работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды непосредственно в районе бедствий формируются оперативные группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их локализации и ликвидации в зонах бедствий. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем.