Постановление Правительства Пензенской области от 8 июня 2006 г. N 397-пП "Об утверждении порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2006 г., 12 марта, 26 апреля 2007 г., 3 июня, 26 сентября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 сентября 2008 г. N 615-пП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005-2008 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004-2008 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра финансов Пензенской области Крашенинникову Е.И.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлениемПравительства Пензенской области
от 8 июня 2006 г. N 397-пП

Порядок
проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2006 г., 12 марта, 26 апреля 2007 г., 3 июня, 26 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (далее - Порядок) определяет условия оценки потерь бюджета Пензенской области от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.

1.2. Мониторинг проводится в целях подготовки информации о размерах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, а также предложений по увеличению доходов бюджета Пензенской области за счет их сокращения.

1.3. Объектами мониторинга являются задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области, а также дебиторская задолженность по неналоговым доходам в бюджет Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в пункт 1.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В составе задолженности по налогам и сборам учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет Пензенской области в установленный налоговым законодательством срок, задолженность по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов и налоговые санкции, устанавливаемые за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (включая рассроченные и отсроченные платежи, приостановленные к взысканию платежи, а также реструктурированную задолженность, задолженность, приостановленную к взысканию в связи с введением процедур банкротства, и задолженность, взыскиваемую судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства).

В рассроченные и отсроченные налоговые платежи включаются суммы налогов, сборов и пени, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет Пензенской области в связи с предоставлением в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в пункт 1.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет Пензенской области учитываются суммы задолженности по следующим видам доходов:

доходам в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Пензенской области;

доходам от размещения временно свободных средств бюджета Пензенской области;

процентам, полученным от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджета Пензенской области;

доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Пензенской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Пензенской области);

доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Пензенской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений Пензенской области);

доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, государственных унитарных предприятий Пензенской области;

другим доходам от использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области;

плате за негативное воздействие на окружающую среду;

платежам при пользовании недрами;

платежам за использование лесов, зачисляемым в бюджет Пензенской области;

доходам от продажи материальных и нематериальных активов;

платежам, взимаемым государственными организациями Пензенской области за выполнение определенных функций;

средствам, полученным в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафам, конфискациям, компенсациям, а также средствам, полученным в возмещение вреда, причиненного Пензенской области, и иным суммам принудительного изъятия;

доходам от оказания платных услуг и продажи товаров бюджетными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов государственной власти Пензенской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в пункт 1.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей проводится Министерством финансов Пензенской области ежеквартально на основании отчетности и информации Управления ФНС России по Пензенской области, а также информации, представляемой другими главными администраторами поступлений в бюджет и налогоплательщиками, получившими отсрочки, рассрочки и инвестиционные налоговые кредиты по уплате налогов и сборов в бюджет Пензенской области.

2. Исходная информация, используемая при проведении мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, и порядок ее представления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 сентября 2008 г. N 615-пП в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для получения данных о суммах задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям (включая рассроченные и отсроченные платежи, приостановленные к взысканию платежи, а также реструктурированную задолженность, задолженность, приостановленную к взысканию в связи с введением процедур банкротства, и задолженность, взыскиваемую судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства) в бюджет Пензенской области используется отчет по форме N 4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации" и информация, передаваемая Управлением ФНС России по Пензенской области Министерству финансов Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 NN 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410".

2.2. Информация о суммах задолженности по доходам от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Пензенской области, представляется в Министерство финансов Пензенской области Министерством государственного имущества Пензенской области.

2.3. Информация о суммах задолженности по доходам от оказания платных услуг и продажи товаров бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, представляется в Министерство финансов Пензенской области исполнительными органами государственной власти Пензенской области, в ведении которых находятся эти учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Информация о суммах задолженности по перечислению в бюджет Пензенской области других неналоговых доходов, перечисленных в пункте 1.5 настоящего Порядка, представляется в Министерство финансов Пензенской области главными администраторами данных платежей в бюджет Пензенской области.

2.5. Для проведения мониторинга отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов в бюджет Пензенской области, а также финансового состояния организаций, которым они предоставлены, используется информация Управления ФНС России по Пензенской области, а также формы бухгалтерской отчетности, документы и иная информация налогоплательщиков, представляемые в Министерство финансов Пензенской области в порядке и сроки, определенные постановлением Правительства Пензенской области от 03.04.2007 N 205-пП "О порядке согласования проектов решений об отсрочках, рассрочках и инвестиционных налоговых кредитах по уплате налогов и сборов в бюджет Пензенской области.

2.6. Необходимая для проведения мониторинга информация о суммах задолженности, предусмотренная пунктами 2.2-2.4 настоящего Порядка представляется в Министерство финансов Пензенской области ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по прилагаемой форме N 1. Одновременно в Министерство финансов Пензенской области представляются пояснительные записки с указанием причин изменения сумм задолженности в отчетном периоде.

3. Подведение итогов мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2007 г. N 287-пП в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство финансов Пензенской области обобщает полученные в ходе мониторинга данные о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, неналоговым доходам в бюджет Пензенской области по прилагаемой форме N 2, о предоставленных отсрочках, рассрочках и инвестиционных налоговых кредитах по уплате налогов и сборов в бюджет Пензенской области, а также о финансовом состоянии организаций, которым они предоставлены - по прилагаемым формам N 3 и N 4.

3.2. Оценка потерь бюджета Пензенской области в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный период (квартал) определяется по следующей формуле:

                                 З1 + З2      СРЦБ

                               ----------- х ------

                                    2          4

                      СПБ кв = --------------------,

                                        100

     где

     СПБ кв - сумма потерь бюджета в связи с несвоевременным поступлением

              доходов за отчетный период (квартал);

     З1     - общая  сумма  задолженности  на  начало  отчетного  периода

              (квартала);

     З2     - общая  сумма  задолженности  на  конец  отчетного   периода

              (квартала);

     СРЦБ   - ставка  рефинансирования  Центрального   банка   Российской

              Федерации, действовавшая в отчетном периоде (квартале).

Оценка потерь бюджета Пензенской области в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный год определяется путем суммирования потерь бюджета за отчетные периоды (кварталы).

3.3. Итоги проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей оформляются в форме аналитической записки Министерства финансов Пензенской области и публикуются в средствах массовой информации и на сайте Министерства финансов Пензенской области в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 июня 2008 г. N 347-пП в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 1

                                Информация

              о суммах задолженности по неналоговым доходам,

          администрируемым _____________________________________

                          (наименование главного администратора)

                  по состоянию на 1 _________ 200_ года

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование доходов, по которым представ- ляются данные о задол- женности	Сумма задолженности			В том числе рассроченные и отсроченные платежи
		Основной долг	Пени	Про- центы	Основной долг	Пени	Про- центы
	Итого

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 марта 2007 г. N 149-пП в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 2

Данные о дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежах в бюджет Пензенской области

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование задолженности	Сумма задолженности			Изменение задол- женности по срав- нению с
		на начало отчетного года	на начало отчетного периода	на конец отчетного периода	началом года	началом отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7
1.	Общая сумма задол- женности
	из нее:
2.	Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям
	в том числе:
2.1.	Недоимка
2.2.	Рассроченные, от- сроченные платежи, инвестиционный на- логовый кредит
3.	Задолженность по неналоговым дохо- дам - всего
	в том числе:
3.1.	Рассроченные, от- сроченные платежи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2007 г. N 287-пП настоящий Порядок дополнен новой формой N 3

Форма N 3

              Данные о предоставленных отсрочках, рассрочках

      и инвестиционных налоговых кредитах по уплате налогов и сборов

    в бюджет Пензенской области по состоянию на 1 _________ 200_ года

N п/п	Наименование организации или ФИО физического лица	Период, на который предоставлена отсрочка (рассрочка) и инвестиционный налоговый кредит	Сумма, всего (тыс.руб.)	Сумма по видам налогов (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
	Итого	X

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2007 г. N 287-пП настоящий Порядок дополнен новой формой N 4

Форма N 4

            Данные о финансовом состоянии организаций, которым

       предоставлены отсрочки, рассрочки и инвестиционные налоговые

      кредиты по уплате налогов и сборов в бюджет Пензенской области

      ______________________________________________________________

                        (наименование организации)

                                                               (тыс.руб.)

N п/п	Наименование показателей	На 1 января 200_ года*	На 1 ___ 200_ года*	За 200_ год**	За _____ 200_ года**
1	2	3	4	5	6
1.	Внеоборотные активы - всего			X	X
	из них:
2.	- нематериальные активы			X	X
3.	- основные средства			X	X
4.	- долгосрочные финансовые вложения			X	X
5.	Оборотные активы - всего			X	X
	из них:
6.	- запасы			X	X
7.	- дебиторская задолженность			X	X
8.	- краткосрочные финансовые вложения			X	X
9.	- денежные средства			X	X
10.	Уставный капитал			X	X
11.	Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)			X	X
12.	Долгосрочные обязательства - всего
13.	Краткосрочные обязательства - всего			X	X
	из них:
14.	- кредиторская задолженность - всего			X	X
	в том числе:
15.	- задолженность по налогам и сборам			X	X
16.	Прибыль (убыток) от продаж	X	X
17.	Прочие доходы и расходы	X	X
18.	Прибыль (убыток) до налогообложения	X	X
19.	Чистая прибыль (убыток) отчетного пе- риода	X	X

* - Указываются данные на 1 января года и на 1 число месяца того года, в котором налогоплательщик обратился по поводу изменения срока уплаты налога или сбора.

** - Указываются данные за предыдущий год и за истекший период того года, в котором налогоплательщик обратился по поводу изменения срока уплаты налога или сбора.