Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 13 июля 2011 г. N 819
Долгосрочная целевая программа
"Развитие гражданского общества на территории города Пензы в 2011-2013 годах"
21 июля, 4 августа, 15 сентября 2011 г., 28 февраля, 4, 24 мая 2012 г.
Постановлением администрации г. Пензы от 4 мая 2012 г. N 491/1 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
долгосрочная целевая программа "Развитие гражданского общества на территории города Пензы в 2011-2013 годах" (далее Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы |
постановление администрации города Пензы от 01.07.2011 N 775 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества на территории города Пензы в 2011-2013 годах" |
Заказчик |
Администрация города Пензы |
Разработчик |
отдел организационно-контрольной работы администрации города Пензы |
Исполнители |
Администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, Управление ЖКХ г. Пензы |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления Задача 1. Увеличение количества граждан, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы. Задача 2. Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих общественных организаций, товариществ собственников жилья, ТОСов, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов, устранение причин, порождающих обоснованные жалобы граждан. Задача 3. Формирование и содействие работе уличных и домовых комитетов как формы самоорганизации граждан по месту жительства. |
Основные целевые индикаторы |
1. Количество специалистов, обученных по вопросам развития местного самоуправления. 2. Количество граждан, председателей уличных комитетов, ТСЖ, ЖСК и домовых комитетов, прошедших обучение по вопросам действующего законодательства Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местного самоуправления, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, по отношению к общей численности граждан, участвующих в территориальном самоуправлении. 3. Количество граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления. 4. Количество созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов. |
Сроки и этапы реализации |
2011-2013 годы. Разделение программы на этапы не предусмотрено |
Объемы и источники финансирования |
Мероприятия Программы реализуются на условиях софинансирования, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы. Объем финансирования Программы составляет 1712 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области 1530 тыс. руб., за счет средств бюджета города Пензы 182 тыс. руб. |
Основные ожидаемые конечные результаты |
- Увеличение количества человек, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы. - Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих, общественных организаций. - Увеличение количества созданных на территории города Пензы товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов. |
Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации |
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют администрация города Пензы, администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, Управление ЖКХ г. Пензы |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа отражает намерения органов местного самоуправления города Пензы стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь города Пензы.
В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.
Реализация Программы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории города Пензы.
Актуальность принятия Программы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:
1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования, Пензенской области и страны;
3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного, самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействуют ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;
5) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
Настоящая Программа позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории города Пензы.
Главный итог реализации Программы - укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления города Пензы и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области.
Постановлением администрации г. Пензы от 4 мая 2012 г. N 491/1 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Для достижения указанной цели Программы предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Увеличение количества граждан, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы.
Задача 2. Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих общественных организаций, товариществ собственников жилья, ТОСов, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов, устранение причин, порождающих обоснованные жалобы граждан.
Задача 3. Формирование и содействие работе уличных и домовых комитетов как формы самоорганизации граждан по месту жительства.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Период действия Программы рассчитан на 2011-2013 годы, без разделения на этапы.
Постановлением администрации г. Пензы от 4 мая 2012 г. N 491/1 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
Мероприятия Программы реализуются на условиях софинансирования, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы.
Объем финансирования Программы составляет 1712 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Пензенской области 1530 тыс. руб.,
за счет средств бюджета города Пензы 182 тыс. руб.
Кадровым ресурсом Программы являются работники администрации города Пензы и администраций Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, а также Управления ЖКХ г. Пензы, в компетенцию которых входят вопросы развития местного самоуправления.
Технико-экономическим обоснованием Программы является увеличение количества граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления, увеличение количества созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов.
Постановлением администрации г. Пензы от 24 мая 2012 г. N 605 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам
Таблица 1
Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам
Постановлением администрации г. Пензы от 4 мая 2012 г. N 491/1 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Сведения о распределении объемов финансирования Программы по годам в разрезе направлений финансирования и программных мероприятий
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на условиях софинансирования. Объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 1712 тыс. руб., в том числе расходы по основной деятельности исполнителей из средств бюджета города Пензы - 182 тыс. руб., из них:
Таблица 2
Общий объем и источники финансирования целевой Программы
(тыс. рублей, в ценах года утверждения программы)
Источники и направления финансирования |
Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации |
В том числе |
||
2011 |
2012 |
2013 |
||
Администрация Железнодорожного района города Пензы |
|
|
|
без финансирования |
всего |
403 |
250 |
153 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет Пензенской области |
382,5 |
237,5 |
145 |
|
бюджет города Пензы |
20,5 |
12,5 |
8 |
|
Администрация Ленинского района города Пензы |
|
|
|
без финансирования |
всего |
403 |
250 |
153 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет Пензенской области |
382,5 |
237,5 |
145 |
|
бюджет города Пензы |
20,5 |
12,5 |
8 |
|
Администрация Октябрьского района города Пензы |
|
|
|
без финансирования |
всего |
403 |
250 |
153 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет Пензенской области |
382,5 |
237,5 |
145 |
|
бюджет города Пензы |
20,5 |
12,5 |
8 |
|
Администрация Первомайского района города Пензы |
|
|
|
без финансирования |
всего |
403 |
250 |
153 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет Пензенской области |
382,5 |
237,5 |
145 |
|
бюджет города Пензы |
20,5 |
12,5 |
8 |
|
Управление ЖКХ города |
100 |
|
100 |
без финансирования |
Всего по программе: |
1712 |
1000 |
712 |
|
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2013 года по сравнению с базовыми показателями 2010 года, следующих результатов:
1. Увеличение количества специалистов, обученных по вопросам развития местного самоуправления, до 80% от общего числа специалистов органов местного самоуправления города Пензы, работающих в этой сфере.
2. Увеличение количества граждан, председателей уличных комитетов, ТСЖ, ЖСК и домовых комитетов, прошедших обучение по вопросам действующего законодательства Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местного самоуправления, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, до 90% по отношению к общей численности граждан, участвующих в территориальном самоуправлении.
3. Увеличение количества граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления.
4. Увеличение количества созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов.
Увеличение количества специалистов, занимающихся вопросами развития местного самоуправления, а также количества граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления, будет способствовать увеличению количества созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов. Это создаст условия для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления.
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации мер по развитию гражданского общества на территории города Пензы в 2011-2013 годах будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Таблица 3
Индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач Программы
(нарастающим итогом)
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
по индикатору 1:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 1 единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 1 единицу уменьшения.
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 10 единиц увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 10 единиц уменьшения;
по индикатору 4:
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 1 единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 1 единицу уменьшения.
Постановлением администрации г. Пензы от 28 февраля 2012 г. N 215 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
Общий контроль за ходом исполнения мероприятий Программы осуществляет администрация города Пензы (отдел организационно-контрольной работы).
Информация о ходе реализации мероприятий Программы ежегодно представляется исполнителями Программы (администрациями Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы) в отдел организационно-контрольной работы администрации города Пензы.
Отдел организационно-контрольной работы администрации города Пензы ежегодно до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
Доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств за 2012 год в части закрепленных за Управлением ЖКХ г. Пензы мероприятий представляет Управление ЖКХ г. Пензы.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Финансовое управление города Пензы.
Заместитель главы администрации |
А.В. Макаров |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г. Пензы от 13 июля 2011 г. N 819 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.