Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. N 868-ЗПО "Об областной целевой программе "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2005 г.

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 16 сентября 2005 года

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 9 ноября 2005 г. N 898-ЗПО действие настоящего Закона было приостановлено в 2006 г.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

г. Пенза

20 сентября 2005 года

N 868-ЗПО

Утверждена
Законом
Пензенской области
от 20 сентября 2005 г. N 868-ЗПО

Областная целевая программа
"Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных
болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	-	областная целевая программа "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" (далее - Программа)
Перечень подпрограмм	-	"Профилактика туберкулеза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Профилактика сибирской язвы в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Профилактика классической чумы свиней в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Профилактика и снижение заболеваемости животных бешенством в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Профилактика бруцеллеза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Профилактика лептоспироза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"; "Профилактика инфекционных, инвазионных, паразитарных и незаразных массовых болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы"
Заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Основные разработчики Программы	-	Управление ветеринарии Пензенской области
Цели и задачи Программы	-	реализация государственной политики по профилактике особо опасных заболеваний животных и людей
Перечень основных мероприятий	-	материально-техническое обеспечение Программы, разработка и реализация организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий по профилактике особо опасных заболеваний
Исполнители основных мероприятий	-	Управление ветеринарии Пензенской области, руководители и специалисты хозяйств, владельцы животных
Источники финансирования Программы	-	Программа реализуется в течение 2005-2010 годов: за счет средств федерального бюджета - 46584,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Пензенской области - 22572,6 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников финансирования - 22962,0 тыс. рублей Всего на сумму 92118,6 тыс. рублей. Среднегодовые затраты по подпрограммам: 1) "Профилактика туберкулеза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 3559,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 2730,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 160,0 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников финансирования - 669,0 тыс. рублей; 2) "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 1763,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 301,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 64,0 тыс. рублей, - за счет внебюджетных источников финансирования - 1398,0 тыс. рублей; 3) "Профилактика сибирской язвы в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 1770,0 тыс.рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 1459,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 60,0 тыс. рублей, - за счет внебюджетных источников финансирования - 251,0 тыс. рублей; 4) "Профилактика классической чумы свиней в Пензенской области на 2005-2010 годы" - всего 632,0 тыс. рублей в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 233,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области 48,0 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников финансирования - 351,0 тыс. рублей; 5) "Профилактика и снижение заболеваемости животных бешенством в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 2280,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 1964,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 64,0 тыс. рублей, - за счет внебюджетных источников финансирования - 252,0 тыс. рублей; 6) "Профилактика бруцеллеза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 977,0 тыс. рублей; в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 257,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 160,0 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников финансирования - 560,0 тыс. рублей; 7) "Профилактика лептоспироза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 1202,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 820,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 36,0 тыс. рублей; - за счет внебюджетных источников финансирования - 346,0 тыс. рублей; 8) "Профилактика инфекционных, инвазионных и незаразных массовых болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" - 3170,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Пензенской области
Ожидаемые конечные результаты	-	поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по карантинным и особо опасным инфекционным заболеваниям: сибирская язва, классическая чума свиней, бешенство, бруцеллез, лептоспироз, туберкулез и лейкоз, паразитарных и незаразных болезней на территории Пензенской области
Система управления и контроля за реализацией Программы	-	текущее управление реализацией Программы осуществляет санитарно-противоэпидемиологическая комиссия при Правительстве Пензенской области (далее - "СПЭК"), контроль за исполнением Программы осуществляет Управление ветеринарии Пензенской области

Обоснование Программы

Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) многократно окупается по сравнению с ущербом, причиняемым инфекционными болезнями. Удельный вес затрат на проведение ветеринарных мероприятий по Пензенской области за 2004 год составил 0,5 процента от стоимости валовой продукции животноводства, основная часть из которых приходится на покупку биопрепаратов.

С целью профилактики карантинных, особо опасных заболеваний животных за 2004 год привито против сибирской язвы 424,9 тысяч голов крупного рогатого скота, 78,7 тысяч овец, привито против бешенства сельскохозяйственных и домашних животных 131,1 тысяч голов.

Против классической чумы привито 153,6 тысяч свиней.

Исследовано на туберкулез поголовье крупного рогатого скота в частном секторе двукратно весной и осенью, в общественном секторе дойное стадо исследовано трехкратно.

Исследовано на бруцеллез 197,4 тысяч коров и нетелей в общественном и частном секторе.

Однако эпизоотическая обстановка по особо опасным заболеваниям за последние 5 лет в области остается напряженной.

В 2003 году отмечен случай сибирской язвы в частном секторе с. Атмис Нижнеломовского района.

В 2002 году зарегистрирован один случай классической чумы свиней в частном подворье с. Богословка Пензенского района.

Особенно напряженной остается эпизоотическая обстановка по бешенству диких плотоядных животных. За 2004 год зарегистрировано 65 случаев бешенства животных в 20 районах Пензенской области. В том числе лисиц - 44, собак и кошек - 19, крупного рогатого скота - 1 случай.

За 3 месяца текущего года ветеринарными лабораториями подтверждено 27 случаев заболевания лисиц бешенством.

По бруцеллезу Пензенская область благополучна.

Ежегодно регистрируется заболевание людей лептоспирозом.

Очень сложная эпизоотическая обстановка по туберкулезу крупного рогатого скота была в области в 1985-1986 годах.

На 1 января 1986 года насчитывалось 219 неблагополучных пунктов по туберкулезу. Областным агропромышленным объединением, отделом ветеринарии был разработан план ликвидации туберкулеза крупного рогатого скота на 1986-1990 годы.

Оздоровлено методом полной замены 87 пунктов и методом систематических исследований - 132 неблагополучных по туберкулезу пункта.

В настоящее время в Пензенской области 2 пункта неблагополучных по туберкулезу крупного рогатого скота.

Лейкоз крупного рогатого скота при лабораторных исследованиях выявляется во всех районах области. Основная задача оздоровить от лейкоза племенные хозяйства и крупные животноводческие фермы.

Социально-экономические преобразования агропромышленного комплекса, связанные с созданием новых форм собственности в производстве, переработке, хранении и реализации животноводческой продукции и нестабильность экономики усиливает риск возникновения и распространения острых инфекционных болезней животных на территории области.

В связи с этим возрастает роль общих и специфических мероприятий, направленных на профилактику карантинных, особо опасных заболеваний, создание устойчивого благополучия и недопущение случаев возникновения заболеваний среди животных.

Программа способствует реализации государственной политики по профилактике особо опасных болезней сельскохозяйственных животных.

Создает условия для устойчивого функционирования сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских и личных хозяйств населения.

Общие организационно-хозяйственные мероприятия Программы

N п/п	Вид мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Осуществлять постоянный эпизоото- логический мониторинг и прогнози- рование изменений обстановки по особо опасным заболеваниям живот- ных, проводить систематическое обследование предприятий, зани- мающихся разведением и откормом животных	постоянно	Государственная вете- ринарная служба Пен- зенской области (да- лее - госветслужба)
2.	При подозрении на особо опасные заболевания животных организовать отбор и доставку патологического материала в диагностические цент- ры для подтверждения диагноза	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
3.	Проводить заслушивание руководи- телей отдельных ведомств о работе по выполнению планов противоэпи- зоотических мероприятий	1 раз в год	Санитарно-противоэпи- демиологическая комис- сия (СПЭК)
4.	Организовать привод животных, принадлежащих владельцам частных подворий, в сроки, установленные ветеринарной службой района (го- рода) для осмотра, диагности- ческих исследований и профилакти- ческих вакцинаций	2 раза в год	Госветслужба Пензен- ской области
5.	Осуществлять обмен информацией между ветеринарной и медицинской службами о случаях заболевания людей и животных особо опасными болезнями для принятия срочных мер	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области
6.	Проводить регистрацию эпизооти- ческих очагов с ведением журналов и карт (сибирская язва, бешенст- во)	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
7.	Предусмотреть огораживание ферм, строительство и оборудование ве- теринарно-санитарных объектов, в том числе ветсанпропускников, изоляторов, ям Беккари, утилиза- ционных установок, а также разра- ботать порядок сбора и доставки трупов животных на утильзавод	постоянно	руководители и специа- листы хозяйств
8.	Благоустраивать территории живот- новодческих ферм, мест складиро- вания навоза, водопоя, пастбищ	постоянно	руководители предприя- тий
9.	Организовать постоянный надзор за санитарным состоянием мест скоп- ления скота (рынки, выставки, вы- водки и др.), заготовки, хранения и переработки сырья и продуктов животного происхождения	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
10.	Предусмотреть обустройство убой- ных пунктов и обеспечение их от- дельными холодильными камерами для хранения туш вынужденно уби- тых животных до получения резуль- татов лабораторного исследования	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области, руково- дители предприятий
11.	Осуществлять комплектование ферм животными, завозимыми из других хозяйств субъектов Российской Фе- дерации и из-за рубежа, в соот- ветствии с действующими требова- ниями, внутрихозяйственные пере- группировки животных проводить с разрешения ветеринарной службы хозяйств	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области, ведомственная ветери- нарная служба
12.	Обеспечить в животноводстве об- ласти надлежащий зоотехнический и племенной учет, мечение и нумера- цию животных с использованием современных методов и средств	постоянно	руководители и зооспе- циалисты хозяйств
13.	Систематически проводить учебу ветеринарных специалистов по воп- росам эпизоотологии, диагностики и профилактики карантинных, особо опасных болезней животных	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области
14.	Проводить разъяснительную работу среди населения, используя сред- ства массовой информации, о мерах по предупреждению инфекционных болезней животных	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области

Ветеринарно-санитарные мероприятия Программы

N п/п	Вид мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Обязать всех владельцев животных, предприятий всех форм собствен- ности соблюдать установленные ве- теринарные и санитарные правила содержания животных, сообщать ор- ганам госветслужбы о приобретении новых животных, о случаях заболе- вания или их гибели	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области, ведомст- венная ветеринарная служба
2.	Ввоз племенных, пользовательных животных проводить только из хо- зяйств, благополучных по инфекци- онным болезням животных, с разре- шения госветслужбы района с орга- низацией 30-дневного карантина	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области
3.	Установить порядок посещения жи- вотноводческих помещений посто- ронними лицами, а также въезд на территорию любого вида транспор- та, не связанного с непосредст- венным обслуживанием ферм	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области
4.	Систематически проводить дезин- фекцию, дезинсекцию, дератизацию, животноводческих помещений сог- ласно утвержденному плану	по плану	Ведомственная ветери- нарная служба
5.	Провести работы по ограждению и содержанию в надлежащем санитар- ном состоянии скотомогильников, отдельных старых захоронений жи- вотных и биотермических ям	постоянно	Руководители хозяйств
6.	Провести инспекцию мест захороне- ния павших от сибирской язвы жи- вотных. Указанные места должны быть ограничены канавами, обнесе- ны изгородью, обозначены таблич- ками с надписью "Сибирская язва", по возможности покрыты бетонным саркофагом	ежегодно	Госветслужба Пензен- ской области

Специальные мероприятия Программы

N п/п	Вид мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Выполнять в полном объеме планы диагностических исследований и вакцинации животных	ежегодно	Госветслужба Пензен- ской области
2.	Составлять мероприятия по прове- дению специфической профилактики домашних и сельскохозяйственных животных	ежегодно	Госветслужба Пензен- ской области
3.	Документально оформлять проведе- ние специфической иммунизации с составлением актов и с указанием количества обработанного пого- ловья	постоянно	Госветслужба Пензен- ской области

Финансовое обеспечение Программы

Программа выполняется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, а также за счет средств юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере животноводства.

Учет животных (биркование, нумерация и др.), приобретение расходных материалов (шприцы, иглы, вата, спирт, стерилизаторы и др.), дезинфектантов, акарицидов, инсектицидов, ратицидов и других необходимых технических средств осуществляется за счет бюджета Пензенской области, внебюджетных средств владельцев животных.

Программное обеспечение, методическое руководство, консультативная помощь институтов и практическая помощь диагностических центров, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами - за счет средств федерального бюджета.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств на реализацию
мероприятий Программы

Наименование	Федеральный бюджет (тыс.руб.)	Бюджет Пензенской области (тыс.руб.)	Внебюджетные источники (тыс.руб.)
Вакцины (тыс.доз) особо опасные заболевания	4406,0	-	-
Диагностические препараты (тыс.доз) особо опасные заболевания	3358,0	-	-
Вакцины и сыворотки на текущие заболевания	-	2990,1	-
Средства для дезинфекции	-	592,0	158,0
Инструментарий, перевязочный материал, защитная одежда и др.		180,0	881,0
Приобретение лабораторного оборудования	-	-	-
Огораживание ферм	-	-	1200,0
Учет и мечение животных	-	-	288,0
Научные консультации	-	-	100,0
Исследования			1200,0
Итого	7764,0	3762,1	3827,0
Всего	15353,1

Примечание: Объемы ежегодных затрат на выполнение подпрограммы рассчитаны в ценах 2004 года и подлежат ежегодной корректировке.

Финансирование областной целевой программы "Профилактика карантинных
и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области
на 2005-2010 годы"

Наименование	Финансовые средства							Источники финансирования
	Объемы на 20052010 гг. всего	в том числе по годам:						федеральный бюджет	бюджет Пензенской области	внебюджетные источники
	Объемы на 20052010 гг. всего	2005	2006	2007	2008	2009	2010	федеральный бюджет	бюджет Пензенской области	внебюджетные источники
Вакцины для особо опасных заболеваний	46584,0	7764,0	7764,0	7764,0	7764,0	7764,0	7764,0	46584,0	-	-
Вакцины и сыворотки на текущие заболевания	17940,6	2990,1	2990,1	2990,1	2990,1	2990,1	2990,1	-	17940,6	-
Средства для дезинфекции	4500,0	750,0	750,0	750,0	750,0	750,0	750,0	-	3552,0	948,0
Инструментарий, перевязочный материал, защитная одежда и др.	6366,0	1061,0	1061,0	1061,0	1061,0	1061,0	1061,0	-	1080,0	5286,0
Проведение исследований	7200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	-	-	7200,0
Огораживание ферм	7200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0		-	7200,0
Научные разработки, консультации	600,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-	-	600,0
Учет и мечение животных	1728,0	288,0	288,0	288,0	288,0	288,0	288,0	-	-	1728,0
Итого	92118,6	15353,1	15353,1	15353,1	15353,1	15353,1	15353,1	46584,0	22572,6	22962,0

Механизм реализации

В целях реализации Программы соответствующим решением органов исполнительной власти создана противоэпидемиологическая комиссия, включающая в состав специалистов ветеринарной, санитарной служб и всех заинтересованных организаций.

Исполнителями Программы определены Управление ветеринарии Пензенской области, станции по борьбе с болезнями животных, областная и межрайонные ветеринарные лаборатории, руководители и зооветспециалисты сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, владельцы индивидуальных подворий.

Ожидаемый эффект от реализации Программы

Реализация Программы позволит создать устойчивое эпизоотическое благополучие по карантинным и особо опасным инфекционным заболеваниям животных на территории Пензенской области.

Для экономической характеристики эффективности профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий направленных на предотвращение заболеваний, используется показатель: предотвращенный экономический ущерб.

Он включает в себя стоимость скота, предохраненного от падежа; стоимость продукции, сохраненной в результате предупреждения заболевания животных, сокращения сроков периода болезней, а также за счет недопущения снижения качества и порчи продукции.

Затраты на проведение ветеринарных мероприятий - это совокупность всех расходов, связанных с их осуществлением: оплата труда ветеринарных специалистов, стоимость медикаментов, средств для дезинфекции, биопрепаратов и др.

Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий - это отношение суммарного выражения предотвращенного ущерба к сумме затрат на их проведение.

Расчет экономической эффективности

Наименование мероприятий	Сумма пре- дотвращен- ного ущерба (тыс.руб.)	Затраты на проведение мероприятий (тыс.руб.)	Отдача на вложенный рубль за- трат (руб.)
Туберкулез животных	35800,0	3559,0	6,1
Лейкоз крупного рогатого скота (КРС)	4209,0	1763,0	2,4
Сибирская язва	11136,0	1770,0	6,1
Классическая чума свиней	8760,0	632,0	13,8
Бешенство животных	34942,0	2280,0	15,3
Бруцеллез животных	33100,0	977,0	33,8
Лептоспироз животных	9829,0	1202,0	8,1
Паразитарные, инфекционные и неза- разные болезни животных	25100,0	3170,1	7,9
Итого	162876,0	15353,1	10,6

На 1 рубль затрат предотвращается 10,6 рубля ущерба.

Контроль за ходом реализации Программы

Комплексное решение вопросов, связанных с реализацией Программы, осуществляет Управление ветеринарии Пензенской области, которое:

- осуществляет согласование с Управлением финансов Пензенской области объема финансирования Программы на очередной финансовый год и на весь период ее реализации;

- осуществляет согласование с Управлением ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству Российской Федерации объемов финансирования Программы из Федерального бюджета на очередной год.

Управление ветеринарии Пензенской области ежегодно представляет Правительству Пензенской области и Управлению ветеринарии Федерального агентства по сельскому хозяйству Российской Федерации информацию о ходе реализации Программы.

Подпрограмма "Профилактика туберкулеза животных
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Очень сложная эпизоотическая обстановка по туберкулезу крупного рогатого скота сложилась в области в 1985-1986 годах. На 1 января 1986 года насчитывалось 219 неблагополучных пунктов по туберкулезу.

Областным агропромышленным объединением, отделом ветеринарии был разработан план ликвидации туберкулеза крупного рогатого скота на 1986-1990 годы.

Были разработаны организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные и специальные мероприятия для районов и хозяйств, направленные на их оздоровление от туберкулеза. Планы анализировались и корректировались ежегодно.

Оздоровление проводилось методом полной замены 87 пунктов и методом систематического исследования 132 пунктов. Было завезено на замену больного поголовья 41,4 тысячи племенного скота из других областей, а также использовались нетели, выращенные в специализированных хозяйствах области.

Проведен капитально-санитарный ремонт 350 животноводческих помещений, построено 235 летних лагерей. На выполнение ветеринарно-санитарных мероприятий ежегодно выделялось из областного бюджета 3-4 миллиона рублей. Полностью покрывалась потребность в регенерированном молоке и сухом обрате для выпойки телят с 10-дневного возраста, что позволило выращивать здоровый молодняк. Строго соблюдалась кратность исследования скота на туберкулин, положительно реагирующий скот сдавался на мясокомбинат. Практически со всех ферм был вывезен и забуртован на краях полей навоз.

Уже в 1991 году практически прекратилось выявление неблагополучных пунктов по туберкулезу крупного рогатого скота. На сегодня в области два неблагополучных пункта по туберкулезу крупного рогатого скота, которые предусматривается оздоровить в 2005 году.

Целью подпрограммы "Профилактика туберкулеза животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" является поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по данному заболеванию на территории области.

Основными задачами подпрограммы являются:

1) оздоровление сельскохозяйственных животных от туберкулеза в неблагополучных пунктах;

2) обеспечение своевременной диагностики и качественного проведения лабораторных исследований;

3) эпизоотический мониторинг заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных.

Организационно# хозяйственные мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Финансовое обеспечение
1.	Контроль за выполнением плана проведения оздоровительных мероприятий неблагополучного по туберкулезу очага в СПК им. Луначарского Лопатинского района	2005 год	Управление ветеринарии Пензенской области, руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
2.	Контроль за недопущением заноса инфекции в благополучные хозяйства:	постоянно	Госветслужба Пензенской области, ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
а)	огораживание ферм, вход на территорию только через ветсанпропускник, въезд через дезбарьер	постоянно	руководители и ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
б)	весной и осенью профилактическая дезинфекция помещений и территорий ферм	постоянно	руководители и ветеринарная служба хозяйств	бюджет Пензенской области
в)	текущий ремонт скотомогильников и ям Беккари	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
г)	обезвреживание молока и обрата для выпойки молодняка	постоянно	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
д)	завоз скота только из хозяйств, благополучных по туберкулезу. Поступивших животных содержат на 30дневном карантине с обязательным исследованием на туберкулез	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области, ветслужба хозяйств	-
3.	Исследование маточного поголовья на туберкулез аллергическим методом проводить не менее 3 раза в год, молодняка 2 раза в год, поголовья частного сектора 2 раза в год	постоянно	Госветслужба Пензенской области	федеральный бюджет
4.	На договорной основе продолжить работу с Всесоюзным институтом экспериментальной ветеринарии (ВИЭВ) по дифференциальной диагностике реакции на туберкулез в благополучных хозяйствах	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области сотрудники ВИЭВ	собственные средства хозяйств
5.	Животных, положительно реагирующих на туберкулин, немедленно изолировать. Проводить контрольный убой, пробы отправлять в ветеринарную баклабораторию. Остальное поголовье исследуют до уточнения диагноза	постоянно	Госветслужба Пензенской области, руководители хозяйств	-
6.	В случае появления признаков туберкулеза животных немедленно изолируют и принимают меры по ликвидации	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
7.	Не допускать контакта здорового скота с поголовьем неблагополучных ферм. Для каждого стада должны быть закреплены участки для выпаса	постоянно	ветеринарная служба хозяйств	-
8.	Кормление животных должно быть полноценное с достаточным количеством белка и минеральных веществ. Особое внимание уделять выращиванию телят, выпаивать молоком (обратом) от здоровых коров	постоянно	зооветслужба хозяйств	-
9.	Проводить мероприятия по профилактике заболевания туберкулезом людей	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по туберкулезу крупного рогатого скота

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Внебюджетные средства
Наименование	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)
Диагностические препараты (туберкулин, тыс.доз)	2105	2730,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (сода каустическая, тонн)	-	-	10	160,0	-	-
Проведение огораживания ферм	-	-	-	-	20	500,0
Учет и мечение животных	-	-	-	-	40000	69,0
Научные консультации	-	-	-	-	-	100,0
Итого		2730,0		160,0		669,0
Всего	3559,0

План диагностических исследований и профилактической вакцинации животных
на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество обработок по кварталам (тыс.)
Виды животных	Голов (тыс.)	обработок (тыс.)	I	II	III	IV
Диагностические исследования
КРС	340,0	850,0	200,0	200,0	250,0	200,0
Свиньи	0,50	0,70	0,20	0,30	0,20	-

Расчет экономической эффективности ветеринарных мероприятий
по профилактике туберкулеза крупного рогатого скота в Пензенской области

1. Всего поголовье крупного рогатого скота - 347,9 тысяч в т.ч. коров - 172,2 тысяч.

Всего по обороту стада - 493,6 тысяч.

2. Исследовано на туберкулез - 761,8 тысяч.

3. Стоимость крупного рогатого скота на 1 января 2004 год - 2212,0 млн. рублей.

Стоимость одной головы крупного рогатого скота - 6361 рублей.

4. Валовое производство продукции - 792 млн. рублей.

5. Заработанная плата в объеме затрат продукции составляет

792,0 млн. рублей х 7% = 55,4 млн. рублей.

6. Заработная плата ветеринарных специалистов в молочных предприятиях рассчитывается по коэффициенту 0,041:

55,71 млн. рублей х 0,041 = 2271,0 тыс. рублей.

7. Затраты на проведение профилактических мероприятий биопрепараты и прочие составляет 3772,0 тысяч рублей.

8. Всего затрат 2271,0 тысяч рублей + 3559 тысяч рублей = 5830,0 тысяч рублей.

9. Стоимость предотвращенного ущерба

493,6 х 0,0114 = 5627 голов х 6361 = 35,8 млн. рублей.

10. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на 1 рубль затрат составит:

35,8 млн. рублей : 5830,0 тысяч рублей = 6,1 раза.

На 1 рубль затрат предотвращается 6,1 рубля ущерба.

Подпрограмма "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь опухолевой природы, вызываемая вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

При серологических исследованиях крупного рогатого скота во всех районах выявляется скот, инфицированный вирусом лейкоза. В целом по районам инфицированность крупного рогатого скота колеблется от 7 до 56 процентов от исследованных. В некоторых хозяйствах вирусоносительство на взрослом поголовье достигает 70 и более процентов. Количество больных животных среди вирусоносителей по гематологическим исследованиям в отдельных хозяйствах достигает 2,6 процента. В 2003 году при убое животных выявлено 14 лейкозных туш, из них утилизировано 8 туш. За 2004 год выявлено - 5 туш, из них утилизировано 4 туши.

На сегодня в области 46 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота.

Причинами возникновения и распространения лейкоза являются такие факторы, как неполноценное кормление, неудовлетворительные условия содержания, наличие небольшого поголовья в хозяйстве и содержание разновозрастных групп животных, инфицированных и здоровых в одном помещении, отсутствие во многих хозяйствах производственной ветеринарной службы, мечение животных кровавыми методами и невыполнение при этом должных правил асептики, слабое финансовое положение многих хозяйств.

В случае непринятия своевременных мер, направленных на ликвидацию инфекции, неизбежен рост числа больных животных, что отрицательно скажется на экономическом состоянии хозяйства из-за снижения мясной и молочной продуктивности, сокращения сроков хозяйственного использования животных, невозможности вести прямую продажу молока, сокращения объемов реализации племенных животных, снижения воспроизводительной функции животных.

Проведение оздоровительных мероприятий требует комплексного подхода и может быть достигнуто в результате улучшения ветеринарно-санитарного состояния животноводческих помещений, кормления животных, повышения уровня культуры производства, неукоснительного соблюдения ветеринарно-санитарных правил и норм, при участии органов исполнительной власти и должно быть обеспечено финансированием и ресурсами.

Целью подпрограммы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Пензенской области на 2005-2010 годы" является ликвидация очагов лейкоза крупного рогатого скота и поддержание устойчивого благополучия по данному заболеванию на территории области.

Основными задачами подпрограммы являются:

1) оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в неблагополучных пунктах,

2) обеспечение своевременной диагностики и качественного проведения лабораторных исследований,

3) эпизоотический мониторинг заболевания лейкоза крупного рогатого скота.

Данные задачи предусматривается решать в три этапа:

Этапы оздоровления (2005-2010 годы)

Первый этап

Организационно-хозяйственные мероприятия

1. Разработка и утверждение комплексных планов проведения оздоровительных мероприятий по каждому району и непосредственно в очагах инфекции с указанием сроков исполнения и закреплением ответственных исполнителей.

В планах необходимо предусмотреть обеспечение хозяйств кадрами ветеринарных специалистов, оборудование изоляторов для временной передержки больного скота, определить предприятие по убою инфекционного (больного) скота, порядок реализации молока, оборудование имеющихся скотомогильников, строительство ям Беккери, доставку трупов животных на ОАО "Колышлейский ветсанутильзавод" с указанием стоимости работ и источников финансирования.

2. Обеспечение надлежащего зоотехнического учета в животноводстве, мечения и нумерации животных с использованием бескровных методов.

3. Обеспечение контроля за перемещением сельскохозяйственных животных при племенной продаже или межхозяйственном обмене.

4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики инфекционных болезней.

5. Совершенствование материально-технической оснащенности государственных ветеринарных станций и лабораторий;

6. Проведение разъяснительной работы среди населения о мерах по предупреждению и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота.

7. Организация системы учета проводимых мероприятий по установленной ветеринарной статистической отчетности.

Ветеринарно-санитарные мероприятия

1. Проведение санитарного ремонта и дезинфекции помещений.

2. Обеззараживание молока и обрата на неблагополучных фермах.

3. Санитарный ремонт, дератизация и дезинфекция животноводческих помещений.

Второй этап

Специальные мероприятия

Своевременное проведение диагностических исследований. Расчеты по объемам исследований с указанием источников финансирования (федеральный, областной бюджет и внебюджетные источники).

Третий этап

1. Заключительные мероприятия в неблагополучных пунктах перед снятием ограничений.

2. Поддержание ветеринарно-санитарного благополучия животноводства посредством проведения плановых мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных хозяйств граждан от заноса инфекции.

Мероприятия по ликвидации лейкоза

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
I. Организационно# хозяйственные мероприятия
1	Разработать комплексные планы по оздоровлению от лейкоза крупного рогатого скота по району и по каждому неблагополучному пункту с указанием метода и сроков оздоровления, утвердить их распоряжением глав районных администраций	2005 год	Госветслужба Пензенской области ветеринарная служба хозяйств	-
2	Укомплектовать хозяйства кадрами ветеринарных специалистов		руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
3	Во всех неблагополучных пунктах организовать стопроцентный охват искусственным осеменением маточного поголовья КРС	2005 год	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
4	Вновь поступивших в хозяйство животных содержать на 30-дневном карантине с обязательным серологическим исследованием	по мере поступления	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
5	Все перемещения и реализацию скота проводить под контролем ветеринарных специалистов	постоянно	Госветслужба Пензенской области ветеринарная служба хозяйств	-
6	На каждой неблагополучной ферме иметь разные родильные отделения или боксы для отелов здоровых и инфицированных вирусом лейкоза коров	2005 год	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
7	Индивидуальное мечение скота проводить бескровным методом или строго выполнять правила асептики	постоянно	зоотехническая служба	собственные средства хозяйств
8	Для внутрихозяйственного убоя животных оборудовать убойные пункты, убойные площадки	2006 год	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
9	Навоз складировать в бурты согласно санитарным нормам	постоянно	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
10	В летний период организовать раздельную пастьбу здоровых и инфицированных# вирусом лейкоза поголовья крупного рогатого скота (ВЛ КРС)	на весь период оздоровления	руководители хозяйств	-
11	Иметь достаточное количество дезинфицирующих средств для проведения дезинфекции	постоянно	ОАО "Пензазооветснаб", ОАО "Сердобскзооветснаб", руководители хозяйств	бюджет Пензенской области, собственные средства хозяйств
12	Анализировать и обсуждать инфицированность ВЛ КРС, заболеваемость и движение больного скота	ежемесячно	государственная ветеринарная служба	-
13	Обеспечить в полном объеме ветбаклаборатории диагностическими препаратами	ежегодно	Управление ветеринарии, ОАО "Пензазооветснаб", ОАО "Сердобскзооветснаб"	федеральный бюджет
14	Приобрести необходимое# диагностические наборы для диагностики лейкоза КРС ветеринарным лабораториям	ежегодно	руководители ветеринарных лабораторий	федеральный бюджет
15	Проводить разъяснительную работу среди населения в СМИ об опасности заболевания, мерах по предупреждению и ликвидации лейкоза	ежегодно	главные ветеринарные инспектора районов	-
16	Предоставлять установленную отчетность проводимых мероприятий в вышестоящие ветеринарные учреждения	ежемесячно	ветеринарные специалисты хозяйств, главные ветеринарные инспектора районов, руководители ветеринарных лабораторий	-
II. Ветеринарно-санитарные мероприятия
1	Проводить дезинфекцию помещений весной после вывода скота в летние лагеря и осенью перед постановкой на зимне-стойловое содержание, родильных отделений - ежедекадно, мест отелов после каждого отела	постоянно	ветеринарная служба хозяйств	бюджет Пензенской области, собственные средства хозяйств
2	Молоко от коров оздоравливаемого стада (фермы, личные подсобные хозяйства (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств) сдавать на молокоперерабатывающий завод или использовать внутри хозяйства после пастеризации или пастеризовать при приемке на маслозавод. Свободная реализация его запрещается	до оздоровления	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
III. Эпизоотический контроль
1	В племенных благополучных по лейкозу хозяйствах, занимающихся реализацией скота, проводить ежегодное однократное серологическое исследование всех животных с 6-месячного возраста	ежегодно	ветеринарная служба хозяйств совместно с ветлабораториями	собственные средства хозяйств
2	В рядовых хозяйствах контроль за благополучием по лейкозу осуществлять путем гематологического исследования крови, клинического осмотра, по результатам ветсанэкспертизы при убое или патолого-анатомическом вскрытии животных	ежеквартально	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
3	Быки производители всех категорий хозяйств подлежат исследованию на лейкоз серологическим методом не менее 2 раз в год с интервалом 6 месяцев	постоянно	ветеринарная служба хозяйств совместно с ветлабораториями	собственные средства хозяйств
IV. Оздоровительные мероприятия
1	Инфицированных ВЛ КРС животных изолировать, больные животные подлежат немедленной сдаче на убой	после выявления	руководители хозяйств, владельцы животных	-
2	Животных, отрицательно реагирующих на реакцию имунно диффузии (РИД), на первом этапе оздоровления хозяйства исследовать серологически 3-4 раза с интервалом 1 месяц. Молодняк с 6-месячного возраста - с интервалом 6 месяцев	до оздоровления	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
3	РИД-положительных животных исследовать гематологически. Животных с характерным для лейкоза изменением крови считать больными и сдавать на убой	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
4	В хозяйствах, где инфицированных более 30% поголовья коров и нетелей и нет возможности их изолировать, всех взрослых исследовать только гематологически с интервалом 6 месяцев. Одновременно создать здоровое стадо для замены инфицированных и больных животных	постоянно	ветеринарная служба хозяйства	-
5	Во всех хозяйствах, где есть РИД-положительные животные организовать выращивание племенных и ремонтных телок. При выявлении инфицированных в процессе серологических исследований, последних переводить в группы откорма	постоянно	ветеринарная служба хозяйств	-
6	Для замены больных лейкозом коров в хозяйствах использовать телок после 2-кратного отрицательного исследования по РИДу	постоянно	ветеринарные службы	собственные средства хозяйств
7	Реализацию животных из оздоравливаемых от лейкоза ферм проводить в возрасте не моложе 9 месяцев при условии их изолированного выращивания и двукратного отрицательного серологического исследования		ветеринарная служба руководители хозяйств	-
8	Через месяц после отела РИД-отрицательных нетелей переисследовать серологически	постоянно	ветеринарные службы	собственные средства хозяйств
9	Чистое стадо первотелок содержать изолированно, исследовать раз в полгода	постоянно	ветеринарная служба, руководители хозяйств	-
10	Работу по оздоровлению от лейкоза общественного стада проводить одновременно с оздоровлением скота личных подсобных подворий	постоянно	Госветслужба Пензенской области	федеральный бюджет и собственные средства хозяйств
11	Хозяйство считать оздоровленным после вывода всех больных и инфицированных животных и двух подряд с интервалом 3 месяца отрицательных результатов исследований в РИД всего поголовья		Госветслужба Пензенской области	-
V. Мероприятия в племенных хозяйствах
1	Комплектование племенных хозяйств и ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных проводить только животными из благополучных хозяйств	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
2	В ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных всех РИД положительных животных немедленно сдавать на убой. Запасы спермы, полученные от инфицированных быков-доноров за 2 месяца до выявления у них антител к ВЛ КРС - уничтожать		Госветслужба Пензенской области, руководитель ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реализации животных	-

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по лейкозу

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		За счет внебюджетных средств
Наименование	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)
Диагностикумы (наборов)	92	301,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (тонн)	-	-	4	64,0	-	-
Инсектициды (литров)	-	-	-	-	100	30,0
Ратициды (килограммов)	-	-	-	-	23	7,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	120,0
Учет, мечение (единиц)	-	-	-	-	40000	41,0
Стоимость исследований	-	-	-	-	-	1200,0
Итого		301,0		64,0		1398,0
Всего	1763,0

План диагностических исследований животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество головообработок по кварталам (тыс.)
Виды животных	Голов (тыс.)	Головообработок (тыс.)	I	II	III	IV
Диагностические исследования
КРС	207	120	40	40	20	20

Расчет экономической эффективности затрат

1. Заболеваемость:

347600 голов х 0,011 (коэффициент) = 3823 головы.

2. Летальность в расчетах не предусмотрена, но может быть утилизация мяса при ветсанэкспертизе.

3. Потери живой массы:

3823 голов заболевших х 36,7 (коэффициент) = 140304.

4. Ущерб от потери продукции:

140304 кг х 30 рублей = 4209 т. рублей.

Затраты - 1763,0 т. рублей.

Экономическая эффективность

4209 : 1763,0 = 2,4.

На 1 рубль затрат предотвращается 2,4 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика сибирской язвы
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Сибирская язва - особо опасная остро протекающая инфекционная болезнь.

Болеют все виды сельскохозяйственных, многие виды диких животных и человек. Наносит большой экономический ущерб, который складывается из сокращений объемов реализации животных, затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очага, невозможности вести свободную реализацию молока, молочных продуктов, мяса и сырья животного происхождения.

Сибирская язва с 1920 года в Пензенской области была зарегистрирована в 743 населенных пунктах. Длительное сохранение возбудителя в почве обуславливает стационарность сибирской язвы и создает опасность ее возникновения в любое время.

Последний случай сибирской язвы был отмечен в 2003 году в Нижнеломовском районе с. Атмис.

Организационно-хозяйственные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
1.	Укомплектование хозяйств кадрами специалистов		руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
2.	Осуществление эпизоотического мониторинга	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
3.	Подготовка и повышение квалификации по вопросам клиники, диагностики, профилактики и лечения для ветеринарных врачей станций по борьбе с болезнями животных, мясокомбинатов, перерабатывающих предприятий и убойных площадок по вопросам ветеринарно-санитарной экспертизы мяса	ежегодно	главные государственные ветеринарные инспекторы районов	-
4.	Ведение разъяснительной работы через средства массовой информации среди населения санитарного просвещения		Госветслужба Пензенской области	-
5.	Представление животных для осмотра, диагностических исследований и профилактических вакцинаций	в сроки, установленные ветслужбой района, города	владельцы животных	-
6.	Оборудование ветеринарносанитарных объектов (изоляторы, ямы Беккари), организация сбора и доставки трупов на утильзавод		Госветслужба Пензенской области, руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
7.	Благоустройство территории животноводческих ферм, пастбищ, мест водопоя, складирования навоза	постоянно	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
8.	Осуществление надзора за санитарным состоянием мест скопления скота (рынки, выставки и др.), заготовки, хранения и переработки сырья и продуктов животного происхождения	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
9.	Обустройство убойных пунктов и обеспечение их холодильными камерами для временного хранения мяса от вынужденно убитых животных	постоянно	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
10.	Проведение внутрихозяйственных перегруппировок, комплектование ферм животными, завозимыми из других хозяйств, только с разрешения ветслужбы	постоянно	руководители хозяйств	-
11.	Проведение карантинных мероприятий ввезенного поголовья в течение 30 дней	при ввозе	зооветслужба хозяйств	собственные средства хозяйств
12.	Обеспечение надлежащего зоотехнического и племенного учета, мечение и нумерация животных с использованием современных методов и средств	постоянно	зоотехническая служба хозяйств	собственные средства хозяйств
13.	Запрет посещений животноводческих помещений посторонними лицами, въезда на территорию любого вида транспорта, не связанного с обслуживанием ферм	постоянно	руководители и зооветслужба хозяйств	-
14.	Запрет реализации мяса и мясопродуктов в неустановленных местах, привлечение виновных к административной ответственности	постоянно	Госветслужба Пензенской области УВД	-
15.	Сообщение органам госветслужбы о приобретении животных, о случаях заболевания или гибели	постоянно	владельцы животных	-
16.	Обязать всех владельцев животных, предприятий всех форм собственности соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила содержания животных	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
17.	Проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации животноводческих помещений	согласно плану	ветслужба хозяйств	бюджет Пензенской области
18.	Проведение инвентаризации мест захоронения павших от сибирской язвы животных, благоустройство их территории и содержание в надлежащем порядке	2005 год	Госветслужба Пензенской области	собственные средства хозяйств
19.	Исследования на сибирскую язву сборных (неизвестного происхождения) шкур животных, заготовленных частными владельцами или организациями	по мере необходимости	ветеринарные лаборатории	собственные средства хозяйств и владельцев животных

Специальные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования
1.	Выполнение в полном объеме планов вакцинаций животных	согласно плану	Госветслужба Пензенской области и ветслужба хозяйств	федеральный бюджет
2.	Документальное оформление проведения специфической иммунизации животных (составление актов с указанием даты, количества обработанного поголовья и списков обработанных животных)	систематически	ветеринарная служба	-
3.	Проведение регистрации очагов сибирской язвы с ведением журналов и карт	в случае возникновения очага	Госветслужба Пензенской области и ветслужба хозяйств	-

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по сибирской язве

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		За счет средств владельцев
Наименование	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)
Вакцины (тыс/доз)	300	1457,0	-	-	-	-
Диагностикумы (литров)	0,21	2,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (тонн)	-	-	4	60,0	2,6	40,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	118,0
Учет, мечение	-	-	-	-	-	93,0
Итого		1459,0		60,0		251,0
Всего	1770,0

План профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество обработок по кварталам (тыс.)
Виды животных	Голов (тыс.)	Обработок (тыс.)	I	II	III	IV
Вакцинация
КРС	400,0	500,0	50,0	200,0	300,0	50,0
Овцы, козы	100,0	100,0	10,0	40,0	40,0	10,0
Свиньи	0,2	0,2	-	0,1	0,1	-
Лошади	12,0	12,0	3,5	3,5	1,0	4,0

Расчет экономической эффективности затрат

Потери от мясной продуктивности:

347600 гол. х 0,012 = 4171 гол. КРС заболеет

4171 гол. х коэфф. 0,774 = 3228 гол. - падеж

Ущерб 3228 х 1,5 коэфф. х 30 рублей/кг. = 11136600 рублей.

Ущерб 11136,6 рублей: 1770,0 (затраты на реализацию мероприятий) = 6,3.

На 1 рубль затрат предотвращается 6,3 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика классической чумы свиней
в Пензенской области на 2005-2010"

Обоснование для разработки подпрограммы

Классическая чума свиней - весьма контагиозное заболевание, вызываемое фильтрующимся вирусом. Характеризуется при остром течении признаками септицемии и большой смертностью. Возникает во все времена года, среди всех пород и возрастных групп свиней.

Чума свиней отличается от других инфекционных заболеваний быстротой распространения и тяжестью наносимого ею экономического ущерба.

Увеличение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах затрудняет контроль за проведением профилактических прививок против данного заболевания.

За последние 5 лет в Пензенской области зарегистрирован один случай возникновения классической чумы свиней.

6 июля 2002 года в частном подворье Даниловой Т.Н., проживающей в с.Богословка Пензенского района, среди свиней 3-месячного возраста по клиническим признакам и результатам патолого-анатомического вскрытия установлено заболевание - классическая чума свиней.

Диагноз был подтвержден ФГУ Всероссийским научно-исследовательским институтом защиты животных (экспертиза N 01-13/1014 от 13.06.2002)

Находившиеся на откорме 9 подсвинков пали. Проведение заключительных мероприятий и ревакцинация поголовья свиней в сельскохозяйственных предприятиях и частном секторе позволило купировать очаг.

Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) в десятки раз окупается по сравнению с ущербом, причиняемым заболеванием классической чумы свиней.

Расчет экономической эффективности затрат на профилактику классической чумы свиней показал, что вложенный рубль предотвращает ущерб, равный 18 рублям.

N п/п	Общие организационно-хозяйственные мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Финансовое обеспечение
1.	Осуществлять постоянный эпизоотологический мониторинг и прогнозирование изменений обстановки по классической чуме свиней, проводить систематическое эпизоотологическое обследование предприятий, занимающихся разведением и откормом животных	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
2.	При подозрении на классическую чуму свиней организовать отбор и доставку патматериала в диагностические центры для подтверждения диагноза	по обстоятельствам	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
3.	Проводить заслушивание руководителей отдельных ведомств о работе по выполнению планов противоэпизоотических мероприятий	ежемесячно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
4.	Предусмотреть огораживание ферм, строительство и оборудование ветеринарно-санитарных объектов, в том числе ветсанпропускников, изоляторов, ям Беккари, утилизационных установок, а также разработать порядок сбора и доставки трупов животных на утильзаводах	постоянно	руководство хозяйств	собственные средства хозяйств
5.	Благоустраивать территории животноводческих ферм, мест складирования навоза, водопоя, пастбищ	постоянно	руководство хозяйств	собственные средства хозяйств
6.	Организовать постоянный надзор за санитарным состоянием мест скопления скота (рынки, выставки, выводки и др.), заготовки, хранения и переработки сырья и продуктов животного происхождения	постоянно	Госветнадзор Пензенской области	-
7.	Предусмотреть обустройство убойных пунктов и обеспечение их отдельными холодильными камерами для хранения туш вынуждено убитых животных до получения результатов лабораторного исследования	постоянно	руководство хозяйств	собственные средства хозяйств
8.	Осуществлять комплектование ферм животными, завозимыми из других хозяйств субъектов Российской Федерации и из-за рубежа, в соответствии с действующими требованиями, внутрихозяйственные перегруппировки животных проводить с разрешения ветеринарной службы хозяйств	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
9.	Обеспечить в животноводстве области надлежащий зоотехнический и племенной учет, мечение и нумерацию животных с использованием современных методов и средств	постоянно	зоотехническая служба	собственные средства хозяйств
10.	Систематически проводить учебу ветеринарных специалистов по вопросам эпизоотологии, диагностики и профилактики карантинных, особо опасных болезней животных	ежегодно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
11.	Проводить разъяснительную работу среди населения, используя средства массовой информации, о мерах по предупреждению инфекционных болезней животных	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
12.	Проводить дезинфекцию и дезинсекцию животноводческих помещений	ежеквартально	Госветслужба Пензенской области	бюджет Пензенской области

Механизм реализации

Исполнителями подпрограммы являются: Управление ветеринарии Пензенской области, районные управления сельского хозяйства, областная и межрайонные ветеринарные лаборатории, руководители и зооветспециалисты сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, владельцы индивидуальных подворий.

Управление ветеринарии Пензенской области отчитывается перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору о выполнении и эффективности мероприятий по профилактике классической чумы свиней, а также об использовании поставляемых за счет федерального бюджета биопрепаратов.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности
на реализацию мероприятий по классической чуме свиней

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Внебюджетные источники
Наименование	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)
Вакцина КС (тыс. доз)	300,0	229,0	-	-	-	-
Диагностический прибор ИФА	2	4,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (тонн)	-	-	3	48,0	-	-
Инсектициды (кг)	-	-	-	-	65	26,0
Приобретение расходных материалов (химреактивы, шприцы, иглы, стерилизаторы)	-	-	-	-	-	100,0
Проведение огораживание# ферм	-	-	-	-	-	200,0
Учет и мечение животных	-	-	-	-	-	25,0
Итого		233,0		48,0		351,0
Всего	632,0

План профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество головообработок по кварталам (тыс.)
Виды животных	Голов (тыс.)	Головообработок (тыс.)	I	II	III	IV
Свиньи	200,0	200,0	30,0	100,0	40,0	30,0

Расчет экономической эффективности ветеринарных мероприятий
по профилактике чумы свиней в Пензенской области

Всего поголовье свиней 233,7 тысячи.

Стоимость скота на 1 января 2004 год - 351,7 миллиона рублей.

Стоимость одной головы в среднем - 1505 рублей.

Произведено валовой продукции в свиноводстве - 314,2 миллиона рублей.

Заработная плата составляет 10 процентов - 31,4 миллиона рублей.

Затраты на оплату ветеринарных специалистов рассчитываются по коэффициенту 31,4 х 0,025 = 785 тысяч рублей.

Затраты на профилактические мероприятия - 523,8 тысяч рублей.

Всего затрат на профилактические мероприятия - 1155,0 тысяч рублей.

Предотвращенный экономический ущерб

1. Коэффициент заболеваемости в регионах составляет при чуме свиней - 0,066

233,7 х 0,066 = 15,4 тысяч голов.

2. Коэффициент летальности при чуме свиней - 0,378

15,4 х 0,378 = 5821 голова.

3. Предотвращенный ущерб - 1505 рублей х 5821 = 8760 тысяч рублей.

4. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на рубль затрат составит:

8760,0 тысяч рублей : 632 тыс. рублей = 13,8 раза.

На 1 рубль затрат предотвращается 13,8 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика и снижение заболеваемости животных
бешенством в Пензенской области в 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Бешенство - особо опасное инфекционное заболевание человека и животных. Основной природный источник инфекции в Пензенской области - лисицы. За период с 1995 по 2002 год в области зарегистрировано 335 случаев бешенства, в том числе 74 процента бешенства лис.

В 2003 году бешенство приняло характер эпизоотии областного масштаба. Заболеваемость животных оказалась наибольшей за последние 42 года, а область одной из самых неблагополучных в России. Было зарегистрировано 314 случаев бешенства, в том числе у лисиц - 215, у собак - 51, у кошек - 18, у сельскохозяйственных животных - 30. В 2004 году заболеваемость несколько снизилась, было зарегистрировано 65 случаев бешенства, в том числе у лисиц - 44 случая.

Количество пострадавших людей от укусов собак регистрируется на уровне 5 тысяч в год. Объем бюджетных затрат только на оказание неотложной медицинской помощи укушенным составляет до 5 тыс. рублей в год.

В области ежегодно затрачиваются значительные средства на проведение противоэпизоотических мероприятий:

- вакцинируется против бешенства 130-260 тыс. голов животных разных видов;

- вакцинируются дикие животные (раскладываются приманки с вакциной в 2003 г. - 2 тыс.доз, 2004 г. - 10 тыс.доз);

- проводится отлов (отстрел) бродячих собак, кошек ежегодно от 5400 до 6500 голов;

- проводится диагностика бешенства, для чего ежегодно исследуется до 300 проб патологического материала (в 2003 году было исследовано 532 пробы).

Сложившаяся обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством. Затраты на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, иммунизация) в десятки раз меньше по сравнению с ущербом, причиняемым бешенством.

Организационно-хозяйственные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования
1.	Обеспечить необходимым количеством приманки с вакциной для диких плотоядных через ОАО "Пензазооветснаб" и ОАО "Сердобск-зооветснаб"	до 1 января ежегодно	Управление ветеринарии Пензенской области, ОАО "Пензазооветснаб", ОАО "Сердобскзооветснаб"	федеральный бюджет
2.	Проводить вакцинацию диких плотоядных на территории неблагополучных районов по бешенству методом раскладки приманок с вакциной	ежегодно в первом квартале	Госветслужба Пензенской области	федеральный бюджет
3.	Организовывать отстрел лисиц и волков на территории районов	ежегодно	отдел охотнадзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пензенской области	-
4.	Организовывать вакцинацию против бешенства скота частного сектора	по требованию государственной ветеринарной службы	Государственная ветеринарная служба	-
5.	Проводить карантинные мероприятия и ветеринарное наблюдение за животными, нанесшими укусы человеку	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
6.	Обеспечивать отлов бродячих бездомных собак и кошек силами постоянно действующих бригад	постоянно	Госветслужба Пензенской области совместно с органами местного самоуправления	-
7.	Проводить разъяснительную работу по профилактике бешенства через средства массовой информации	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
8.	Проводить обучение ветспециалистов новейшим методам борьбы с бешенством	ежегодно	Управление ветеринарии Пензенской области	-
9.	Регистрировать эпизоотические очаги с ведением журналов и карт	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-

Ветеринарно-санитарные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования
1.	Контроль за соблюдением предприятиями всех форм собственности установленных ветеринарно-санитарных правил содержания животных	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
2.	Информирование органов государственной ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб о случаях заболевания, укуса и гибели животных	по выявлению	владельцы животных	-
3.	Недопущение на территории животноводческих ферм собак	постоянно	руководители и ветеринарная служба хозяйств	-
4.	Дератизация животноводческих помещений	ежеквартально	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
5.	Выполнение планов диагностических исследований и вакцинаций животных с обязательным оформлением актов	постоянно	Госветслужба Пензенской области	федеральный бюджет
6.	Проведение дезинфекции и дезинсекции в неблагополучных пунктах	постоянно	Госветслужба Пензенской области	бюджет Пензенской области

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит значительно снизить количество случаев бешенства среди домашних и диких животных на территории Пензенской области и снизить экономический ущерб.

Вложенный рубль на реализацию подпрограммы сэкономит 13 рублей в случае массового распространения бешенства.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по бешенству

Наименование	Федеральный бюджет (тыс. руб.)		Бюджет Пензенской области		Средства внебюджетных источников (тыс. руб.)
Вакцины (тыс.доз)	100	1904,0	-	-	-	-
Диагностикумы (наборов)	13	60,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (тонн)	-	-	4	64,0	-	-
Ратициды (кг)	-	-	-	-	100	25,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	211,0
Отстрел собак и лис	-	-	-	-	-	16,0
Итого		1964,0		64,0		252,0
Всего	2280,0

План профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество головообработок по кварталам
Виды животных	тыс. голов	тыс. головообработок	I	II	III	IV
КРС	100,0	100,0	20,0	50,0	20,0	10,0
Овцы, козы	2,0	2,0	0,5	0,5	0,5	0,5
Лошади	0,4	0,44	-	0,2	0,24	-
Собаки	40,0	40,0	10,0	15,0	8,0	7,0
Кошки	1,0	1,0	0,25	0,25	0,25	0,25
Дикие плотоядные	10,0	10,0	-	-	-	10,0

Расчет экономической эффективности затрат

Поголовье в условных единицах:

Коров - 172200 + молодняк КРС 115800 + свиньи 23300 + овцы 4700 + лошади 9800 = 325800 голов.

Заболело: 325800 х 0,03 (коэффициент) = 9774 головы.

Пало: 9774 х 1 = 9774 голов.

Потери в живом весе: 9774 гол. х 143 (коэффициент) = 1397682 кг.

Ущерб: 1397682 х 25 рублей = 34942050 рублей

Экономическая эффективность:

34942 тыс.рублей : 2280 тыс.рублей = 15,3, то есть вложенный на профилактику один рубль сэкономит 15,3 рубля.

Подпрограмма "Профилактика бруцеллеза животных
в Пензенской области в 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Бруцеллез - инфекционная, хронически протекающая болезнь всех видов животных. От животных могут заражаться люди, для которых наиболее опасен возбудитель бруцеллеза овец и коз.

Основное клиническое проявление болезни - аборты животных. Абортировавшие животные выделяют возбудителя инфекции с плодом, околоплодными водами, с молоком, мочой, инфицируя при этом подстилку, корма, инвентарь и спецодежду обслуживающего персонала, почву территории ферм и пастбищ, которые становятся факторами передачи инфекции.

В организм животных возбудитель проникает через пищеварительный тракт, дыхательные пути, слизистую оболочку глаз, кожный покров, а также при случке маток с больными производителями.

Возбудитель бруцеллезы сохраняется в почве до 100 дней, в молоке 40-60 дней, в зимнее время в жиже 11-12 недель.

В области разработана программа развития овцеводства на 2004-2007 годы, где предусмотрен закуп маточного поголовья овец в количестве 30 тысяч голов, что потребует уточнения эпизоотической обстановки по бруцеллезу в хозяйствах других регионов.

Пензенская область благополучна по бруцеллезу животных, поэтому основная цель разрабатываемой программы профилактика и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по данному заболеванию.

Организационно# хозяйственные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
1.	Завоз животных проводить из хозяйств благополучных по бруцеллезу, подтвержденным ветеринарным свидетельством	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области	собственные средства хозяйств
2.	Завезенное поголовье скота размещать в отдельных помещениях на 30-дневной# карантин	постоянно	ветслужба хозяйств	собственные средства хозяйств
3.	Во время карантина животные исследуются согласно инструкции по диагностике бруцеллеза	постоянно	ветслужба хозяйств	собственные средства хозяйств
4.	В случае появления признаков, вызывающих подозрения на бруцеллез, животных изолируют, берут пробы крови от абортировавших, плод или другой патологический материал и направляют срочно в ветбаклабораторию; в случае неподтверждения диагноза через 15-30 дней вторично взять пробы крови для повторного исследования. При получении отрицательного результата животных возвращают в стадо	постоянно	ветслужба хозяйств	собственные средства хозяйств
5.	Управлением ветеринарии установлен порядок проведения диагностических исследований на бруцеллез: маточного поголовья КРС, овец, лошадей, свиней один раз в год. Быки-производители, хряки, бараны - 2 раза в год. В хозяйствах, граничащих с Саратовской областью, исследования маточного поголовья проводят два раза в год	постоянно	Управление ветеринарии Пензенской области, ветслужба хозяйств	федеральный бюджет, собственные средства хозяйств
6.	Огораживание ферм, оборудование ветсанпропускников, устройства дезбарьеров и дезковриков	постоянно	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
7.	Текущий ремонт имеющихся скотомагильников и ям Беккари	постоянно	руководители хозяйств	собственные средства
8.	Весной и осенью профилактическая дезинфекция помещений и территорий ферм, проведение дератизации	2 раза в год	Госветслужба, руководители хозяйств	федеральный бюджет, бюджет Пензенской области
9.	Работников животноводства обеспечить своевременным медицинским обследованием на бруцеллез, а также сменной одеждой	постоянно	руководители и зоветспециалисты# хозяйств	собственные средства

Специальные мероприятия

1. Выполнение планов диагностических исследований.

2. Программное обеспечение, методическое руководство, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами за счет средств федерального и областного бюджета.

Расшифровка затрат среднегодовой потребности
на реализацию мероприятий по бруцеллезу животных

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Внебюджетные источники
Наименование	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Сумма (тыс.руб.)
Диагностические препараты (тыс. доз)	-	257,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (тонн)	-	-	10	160,0	-	-
Проведение огораживания ферм	-	-	-	-	-	500,0
Учет и мечение животных	-					60,0
Итого		257,0		160,0		560,0
Всего	977,0

План диагностических исследований животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Количество обработок по кварталам (тыс.)
Виды животных	Голов (тыс.)	обработок (тыс.)	I	II	III	IV
КРС	200,0	200,0	100,0	80,0	10,0	10,0
Овцы, козы	20,0	20,0	-	15,0	-	5,0
Свиньи	1,0	1,0	-	0,5	0,5	-

Расчет экономической эффективности ветеринарных мероприятий
по профилактике бруцеллеза животных в Пензенской области

Наименование	Количество голов (тыс.)	Стоимость поголовья (млн.рублей)	Стоимость 1 головы (рублей)	Валовое производство продукции
Наименование	Количество голов (тыс.)	Стоимость поголовья (млн.рублей)	Стоимость 1 головы (рублей)	всего (млн.руб.)	на 1 гол. (рублей)
Поголовье КРС	347,9	2212,0	6361,0	1976,0	5680,0
Свиней	233,7	351,7	1505,0	332,3	1422,0
Овец	94,9	84,0	895,3	25,7	272,0
Итого	-	2647,7	-	2334,0	-

1. Произведено валовой продукции в животноводстве по всем видам скота на сумму 2334 миллиона рублей. Заработанная плата в объеме затрат составляет 10 процентов т.е. 233,4 миллиона рублей. Затраты на зарплату ветеринарных специалистов в многоотраслевом животноводческом производстве рассчитываются по коэффициенту 0,03.

233,4 х 0,03 = 7,0 млн. рублей

2. а) Предотвращенный экономический ущерб по КРС

347,9 х 0,0129 = 4488 гол х 6361 = 28,5 млн. рублей

б) Предотвращенный экономический ущерб в свиноводстве

233,7 х 0,0081 = 1893 гол. х 1505 = 2,8 млн. рублей

в) Предотвращенный экономический ущерб по овцеводству

94,9 х 0,019 = 1803 гол. х 895,3 = 1,6 млн. рублей

3. Всего на предотвращение ущерба: 28,5 + 2,8 + 1,8 = 33,1 млн. рублей.

4. Затраты на проведение профилактических мероприятий

Биопрепараты и прочие - 977,0 тыс. рублей.

5. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на 1 рублей затрат составляет:

33,1 млн. : 977,0 = 33,8

На 1 рубль затрат предотвращается 33,8 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактики# лептоспироза животных
в Пензенской области на 2005-2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Лептоспироз - зооантропонозная природно-очаговая инфекция. Болеют все виды сельскохозяйственных и диких животных, болеет и человек.

Источниками и резервуарами потогенных лептоспир являются как сельскохозяйственные так и дикие животные (особенно грызуны).

Лептоспироз среди животных в Пензенской области в течение 5 лет не проявлялся и не было гибели животных.

Специфические антитела лабораторно выявляются у крупного рогатого скота, лошадей, свиней.

Ежегодно регистрируются заболевания людей лептоспирозом.

Лептоспироз животных наносит большой экономический ущерб в связи с потерей продуктивности, недополучением приплода, падежом животных, вынужденным убоем, преждевременной выбраковкой племенных животных, затратами на лечение. В случае непроведения профилактических мер в угрожаемых зонах появится угроза заболевания и гибели животных, что отрицательно скажется на экономическом состоянии хозяйств.

Социальная значимость - снижение заболеваемости животных, уменьшение природных очагов инфекции и источников заражения людей лептоспирозом.

Организационно-методические мероприятия

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
1.	Обеспечение в полном объеме необходимым количеством антигенов, питательных сред, хим. реактивов	ежегодно	Областная ветеринарная лаборатория	федеральный бюджет и бюджет Пензенской области
2.	Проведение разъяснительной работы среди населения о мерах по предупреждению заболевания лептоспирозом животных и человека	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
3.	Учет проводимых мероприятий по установленной ветеринарной статистической отчетности	ежемесячно	Управление ветеринарии Пензенской области, госветинспекторы районов	-

Организационно# хозяйственные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
1.	Учет и мечение животных	постоянно	зооветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
2.	Перемещения, реализацию, приобретение скота проводить с разрешения ветеринарной службы	постоянно	руководители хозяйств и владельцы животных	-
3.	Проводить в течение 30 дней карантинные мероприятия для вновь поступающих животных	при поступлении	ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
4.	Не допускать ввоза животных из неблагополучных хозяйств в племенные хозяйства и племпредприятия независимо от результатов серологического исследования	постоянно	Госветслужба Пензенской области	-
5.	Не допускать контакта животных с бродячими собаками	постоянно	зооветслужба хозяйств и владельцы животных	-
6.	Не допускать в летний период водопоя из стоячих водоемов	пастбищный период	зооветслужба хозяйств и владельцы животных	-
7.	Содержать в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии животноводческие помещения, пастбища, водопой, выгульные площадки, летние лагеря. Проводить осушение сырых и заболоченных участков	постоянно	руководители и специалисты хозяйств	собственные средства хозяйств
8.	Систематически уничтожать грызунов в животноводческих помещениях, на территории ферм, скотных дворов, в местах складирования кормов. Периодически исследовать отловленных грызунов на лептоспироз	ежеквартально	ветеринарные специалисты хозяйств и владельцы животных	собственные средства хозяйств и владельцев животных
9.	Оборудовать и содержать в надлежащем порядке убойные площадки и скотомогильники	2005 год	руководители хозяйств	собственные средства хозяйств
10.	Выявлять природные очаги лептоспироза и не выпасать на их территории не вакцинированных животных	постоянно	ветеринарная служба, руководители хозяйств	-
11.	Запретить использование для случки быков-производителей, давших положительную реакцию на лептоспироз		Госветслужба, руководители хозяйств	-
12.	Проведение дезинфекций и дезинсекций в животноводческих помещениях хозяйств и частных подворий	по показаниям	Госветслужба, Пензенской области	бюджет Пензенской области

Специальные ветеринарно-санитарные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования
1.	Исследовать серологически кровь животных на лептоспироз в неблагополучных хозяйствах - 100%	ежегодно	Госветслужба района и ветслужба хозяйств	собственные средства хозяйств
2.	Больных и подозрительных в заболевании изолировать и лечить		ветеринарная служба хозяйств	собственные средства хозяйств
3.	При выявлении больных животных срочно информировать главного госветинспектора района, области, Роспотребнадзора по Пензенской области. Выявлять источник заноса возбудителя и в установленном порядке объявлять неблагополучие пункта		Госветслужба района и ветслужба хозяйств	-
4.	Проводить систематически плановую и вынужденную вакцинацию животных в неблагополучных пунктах		Госветслужба района и ветслужба хозяйств	федеральный бюджет
5.	Обеспечить необходимым количеством вакцины разных вариантов, средств для дезинфекции		ОАО "Пензазооветснаб	федеральный бюджет
6.	В ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реализации животных быковдоноров исследовать на лептоспироз два раза в год и ежегодно вакцинировать		ветслужба ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реализации животных	федеральный бюджет и собственные средства хозяйств

Расшифровка затрат среднегодовой потребности средств
на реализацию мероприятий по лептоспирозу

Наименование	Федеральный бюджет		Бюджет Пензенской области		Внебюджетные источники
Наименование	количество	сумма (тыс.руб.)	количество	сумма (тыс.руб.)	количество	сумма (тыс.руб.)
Вакцины (литров)	140	816,0	-	-	-	-
Диагностики (наборов)	4	4,0	-	-	-	-
Средства для дезинфекции (тонн)	-	-	2	36,0	-	-
Ратициды (кг)	-	-	-	-	100	30,0
Расходные материалы	-	-	-	-	-	316,0
Итого		820,0		36,0		346,0
Всего	1202,0

План диагностических исследований
и профилактической вакцинации животных на 2005 год

Виды животных	План на год		Кол-во головообработок по кварталам (тысяч)
Виды животных	голов (тысяч)	головообработок (тысяч)	I	II	III	IV
Диагностические исследования
КРС	4,0	4,0	2,0	2,0	-	-
свиньи	0,4	0,4	-	0,2	0,2	-
лошади	0,1	0,1	-	0,05	0,05	-
Вакцинация
КРС	40,0	80,0	40,0	-	40,0	-
свиньи	20,0	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0

Расчет экономической эффективности затрат при лептоспирозе

Потери от:

1. Мясной продуктивности:

347600 х 0,0037 = 1286 тыс. голов заболеет

1286 х 6361 (цена 1 гол.) = 8,180 тыс. рублей.

2. Молочной продуктивности:

172200 коров х 0,0037 = 637 голов

637 х 300 л. = 191,1 тонн молока не дополучат

191,1 х 3848 рублей = 735,4 тыс. рублей.

3. Недополучения приплода:

172200 коровы + 6482 нетели = 178682 голов

178642 х 0,0037 = 661 голов

661 х 1382 (стоим. одной головы) рублей = 913,5 тыс. рублей.

Экономическая эффективность

Предотвращенный ущерб - 9828,9 тыс. рублей.

Затраты на выполнение программы 1202,0 тыс. рублей.

9828,9 : 1202,0 = 8,1 раза

На 1 рубль затрат предотвращается 8,1 рубля ущерба.

Подпрограмма "Профилактика инфекционных, инвазионных,
паразитарных и незаразных массовых болезней животных
в Пензенской области на 2005 2010 годы"

Обоснование для разработки подпрограммы

Проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и специальных мероприятий (диагностика, профилактика, лечение) при инфекционных, паразитарных, инвазионных и незаразных массовых заболеваний# животных в общественных предприятиях, личных подсобных и фермерских хозяйствах является основой эпизоотического благополучия животноводства.

По данным ветеринарных лабораторий, в области в 2004 году регистрировались инфекционные заболевания: инфекционная энтеротоксемия разных видов скота - 315 случаев, пастереллез крупного рогатого скота и свиней - 115 случаев, стрептококкоз крупного рогатого скота - 532, свиней - 135, птицы - 488 случаев, колибактериоз крупного рогатого скота - 177, свиней - 82, птицы - 984 случая.

Вирусные заболевания особенно у нарождающегося молодняка животных протекают в смешанной форме и вызывают высокую заболеваемость, гибель телят, поросят, ягнят в раннем возрасте.

Существует реальная угроза заноса вирусных заболеваний птиц - Ньюкаслская болезнь, болезнь Марека и другие.

Широко распространены в области паразитарные, инвазионные заболевания всех видов скота: фасциолез, мониезиоз, эхинококкоз, финноз, диктикаулез, гиподерматоз и другие. Всего в лабораториях зарегистрировано 10,7 тысячи случаев. При несвоевременных применениях профилактических и лечебных мер заболевания быстро распространяются и приносят значительный экономический ущерб. Так, удой на фуражную корову при гиподерматозе снижается на 10-15 процентов, при фасциолезе - до 40 процентов. Резко задерживается рост и развитие молодняка.

На мясокомбинатах и убойных пунктах ежегодно бракуется большое количество мясной продукции.

Большой недобор меда вызывают заболевания пчел варроатозом, нозематозом, колибактериозом, нозематозом, колибактериозом, европейским гнильцом.

Особое место занимают массовые незаразные болезни животных, вызываемые нарушением обмена веществ.

Основные причины# заболевания животных являются:

- дисбаланс питательных веществ в рационах кормления,

- несоблюдение принятых нормативов полноценного питания с учетом физического состояния, продуктивности, возраста, периодов выращивания и откорма, избыток, а чаще всего, дефицит в рационе протеина, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов, нарушение соотношения в рационе сахара с протеином, кальция с фосфором,

- длительное скармливание силоса, сенажа с высоким содержанием масляной кислоты,

- содержание животных безвыгульно в помещениях с неудовлетворительными параметрами микроклимата (избыток влаги, аммиака, сероводорода и др.).

Состояние животных ухудшается особенно в зимне-весенний период. Регистрируются заболевания: ацидиоз, кетоз, остеодистрофия, алиментарная анемия, гиповитаминозы А, Д, Е и другие.

Интенсивная эксплуатация маточного поголовья в значительной мере сдерживается из-за возникновения у животных различных патологических изменений в организме и половых органах, ведущих к нарушению их воспроизводительной функции и потере плодовитости, уменьшению продуктивности. За 2004 год в хозяйствах области выход телят на 100 коров и нетелей составил 78 голов, в том числе от коров только 67 голов, что совершенно недостаточно. Наиболее распространенными болезнями органов размножения у коров являются задержание последа, субинволюция матки, метриты и дисфункция яичников.

Воспаление молочной железы (мастит) наносит большой экономический ущерб. В течение года может переболеть до 60 процентов коров стада и некоторые животные два и более раз.

Наибольшей хозяйственно-экономической проблемой является субклинический (скрыто протекающий) мастит. Он является главной причиной массовых желудочно-кишечных заболеваний и гибели телят в раннем возрасте.

Особое значение профилактики и терапии мастита у коров приобретают в сухостойный период, что позволяет сохранить высокую продуктивность в последующую лактацию.

Экономический ущерб, причиняемый бесплодием, превышает потери, наносимые животноводству всеми заболеваниями животных вместе взятыми. Убытки от него слагаются из недополучения приплода, молока, преждевременной выбраковки бесплодных животных и непроизводственных затрат на их содержание, кормление и лечение.

Организационно-хозяйственные мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1.	Осуществлять постоянный контроль за выполнением планов противоэпизоотических мероприятий в районах и хозяйствах области	ежемесячно	Управление ветеринарии Пензенской области
2.	Заслушивать руководителей отдельных ведомств о работе по выполнению планов противоэпизоотических мероприятий	1 раз в год	Санитарно-противоэпидемическая комиссия (СПЭК)
3.	Определить объемы проведения профилактических прививок и обработок скота в общественных предприятиях, личных подсобных и фермерских хозяйствах области	ежемесячно	Управление ветеринарии Пензенской области
4.	Организовать закуп необходимого количества вакцин, сывороток, диагностических препаратов, средств для дезинфекции и инсектицидов	постоянно	ОАО "Пензазооветснаб", ОАО "Сердобскзооветснаб"
5.	Предусмотреть огораживание, благоустройство ферм и ветеринарносанитарных объектов	постоянно	Госветслужба Пензенской области, руководители хозяйств
6.	Организовать представление владельцами животных в сроки, установленные ветеринарной службой района (города, села) для осмотра, диагностических исследований и профилактических прививок, массовых обработок животных	2 раза в год	Госветслужба Пензенской области
7.	Организовать регулярное ветеринарное обследование скота в личных и фермерских хозяйствах	Постоянно	Госветслужба Пензенской области, ветеринарная служба хозяйств
8.	Постоянно осуществлять контроль за качеством кормов и полноценностью рационов, запрещать скармливание недоброкачественных, заплесневелых кормов, а также силоса, сенажа, жома и барды с высоким содержанием масляной кислоты	постоянно	зооветеринарные специалисты хозяйств
9.	Контроль эффективности лечебных мероприятий и нормализации обмена веществ проводить путем биохимических исследований крови каждый месяц после корректировки рациона и назначения лекарственных препаратов	ежемесячно	ветеринарная служба хозяйств
10.	Осуществлять постоянный контроль за акушерско-гинекологическими заболеваниями маточного поголовья	постоянно	ветеринарная служба хозяйств
11.	Проводить регулярные обследования коров на маститы	постоянно	ветеринарная служба хозяйств

Специальные мероприятия подпрограммы

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1.	Выполнить в полном объеме планы обработок, диагностических исследований и вакцинаций животных, птиц, пчел	ежегодно	Госветслужба Пензенской области
2.	Составлять мероприятия по проведению специфической профилактики домашних и сельскохозяйственных животных	ежегодно	Госветслужба Пензенской области
3.	Оформлять документально проведение специфической иммунизации с составлением актов и с указанием количества обработанного поголовья	постоянно	Госветслужба Пензенской области
4.	Проводить дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию животноводческих помещений	весной, осенью и по показаниям	руководители и ветеринарная служба хозяйств

Плановые объемы профилактической вакцинации и обработок животных
на 2005 год (голов)

Наименование заболеваний	КРС	Овцы, козы	Свиньи	Лошади	Птица	Пчелы
Сальмонеллез	69083		200685		2071422
Колибактериоз	51604		9592		15191230
Пастереллез	43944	135	54705		4023
Диплококковая инфекция	40041	242	42792		2566987
Некробактериоз	10580
Болезнь Ауески			148683
Трихофития	65216
Энтеротоксемия	38662		71090
Листериоз	5867		54654
Парагрипп	11970
Эмкар	414937
Рожа свиней			107842
Болезнь Ньюкасла					12425948
Болезнь Гамборо					14782490
Обработки
Подкожный овод	229889
Фасциолез	65311	5548
Диктикаулез	101007	6073
Параскаридоз				2038
Варроатоз						4106
Нозематоз						2299
Европейский гнилец						2209
Амебиоз						744
Браулез						1073

Среднегодовая потребность средств на реализацию мероприятий
по подпрограмме "Профилактика инфекционных, инвазионных,
паразитарных и незаразны# заболеваний животных в Пензенской области"

Наименование	Федеральный бюджет (тыс.руб.)	Бюджет Пензенской области (тыс.руб.)	Внебюджетные источники (тыс.руб.)
Биопрепараты (вакцины против сальмонеллеза, колибактериоза, листериоза, диплококковой инфекции, энтерококковой инфекции, некробактериоза, хламидиоза, Болезни Ауески, геморрагической болезни кроликов, анатоксин против анаэробных инфекций и другие вакцины в зависимости от эпизоотической обстановки в области), антибиотики, антигельминтные препараты, медикаменты - всего		2990,0
в том числе:
а) для личных подсобных хозяйств		1300,0	-
б) для птиц вакцина против болезни Ньюкасла		250,0	-
Инструментарий		100,0	-
Перевязочный материал		20,0	-
Защитная одежда		60,0	-
Итого		3170,0	-

Расчет эффективности затрат на профилактику инфекционных, инвазионных,
паразитарных массовых заболеваний крупного рогатого скота за 2004 год

1. Всего поголовье крупного рогатого скота по обороту стада составляет 224,4 тысячи голов.

2. Стоимость 1 головы крупного рогатого скота 7537 рублей.

3. Стоимость предотвращенного ущерба:

224,4 х 0,015 (коэфф.) = 3336 гол. х 7537 = 25,1 миллиона рублей.

4. Затраты на проведение мероприятий - 3170 тыс. рублей

5. Экономический эффект от проведения профилактических мероприятий на 1 рубль затрат составил

25100 т. рублей : 3170,1 т. рублей = 7,9 раз

На 1 рубль затрат предотвращается 8 рублей ущерба.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. N 868-ЗПО "Об областной целевой программе "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2012 годы"

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

Текст Закона опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 22 от 8 октября 2005 г., в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области" N 27(57) (часть 2) от 17 октября 2005 г.

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1659-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1384-ЗПО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1266-ЗПО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Пензенской области от 9 ноября 2005 г. N 898-ЗПО

Действие настоящего Закона было приостановлено в 2006 г.

Статья 1

Статья 2

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас