Приложение. Положение о муниципальной службе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

Приложение
Утверждено
решением
Собрания представителей г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 16 ноября 2012 г. N 23-4/3

Положение о муниципальной службе
в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Сердобска Сердобского района Пензенской области по вопросам муниципальной службы

2. К полномочиям Собрания представителей города Сердобска в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Сердобска Сердобского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

2) установление должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 подпункт 3 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) установление квалификационных требований для муниципальных служащих города Сердобска к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области;

6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области;

8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области;

9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области;

11) иные полномочия в соответствии законодательством о муниципальной службе, Уставом городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области.

2.1. К полномочиям Администрации города Сердобска в отношении муниципальных служащих Администрации, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 подпункт 1 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) организация подготовки кадров для муниципальной службы и направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области и решениями Собрания представителей города Сердобска к полномочиям Администрации города Сердобска.

3. Установление должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

3.1. Должности муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 16 ноября 2012 г. N 24-4/3 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области"

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Сердобска Сердобского района Пензенской области используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования:

1) В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области высшей, главной, ведущей групп должностей входит наличие высшего образования.

2) В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области старшей и младшей групп должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) для высших должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для главных должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года либо стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области требования к стажу муниципальной службы (государственной службы), стажу работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.3.1, вступающим в силу после опубликования названного решения

4.3.1. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.

4.4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4.4.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области:

1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;

2) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;

3) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;

4) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

5) знание порядка работы со служебной информацией и документами, правил и норм делового общения;

6) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и перспективного планирования, необходимых для осуществления своих обязанностей;

7) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;

8) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность;

9) навыки планирования и рациональной организации рабочего времени;

10) навыки управленческой деятельности, планирования, прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и контроля их исполнения.

4.4.2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:

1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава муниципального образования, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;

2) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;

3) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4) знание основ работы с документами, правил и норм делового общения;

5) знание основ планирования и рациональной организации рабочего времени;

6) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность.

4.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.

4.5.1. К должностям муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

а) знание правовых основ в области информационно-коммуникационных технологий, а также в области предоставления муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;

б) знание возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органе местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

в) знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

г) навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

д) навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет";

е) навыки работы в операционной системе;

ж) навыки управления электронной почтой;

з) навыки работы в текстовом редакторе;

и) навыки работы с электронными таблицами;

к) навыки подготовки презентаций;

л) навыки использования графических объектов в электронных документах;

м) навыки работы с базами данных.

4.5.2. К должностям муниципальной службы, в должностные обязанности которых входят вопросы внедрения в деятельность органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий, вопросы информатизации, функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в органе местного самоуправления, а также к муниципальным служащим, являющимся пользователями программных продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных на органы местного самоуправления, помимо требований, перечисленных в подпункте 4.5.1 настоящего пункта, предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий:

а) знание систем взаимодействия с гражданами и организациями;

б) знание учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления основных задач и функций;

в) знание систем межведомственного взаимодействия;

г) знание систем управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

д) знание информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

е) знание систем управления электронными архивами;

ж) знание систем информационной безопасности;

з) знание систем управления эксплуатацией;

и) знание аппаратного и программного обеспечения;

к) навыки работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

л) навыки работы с системами межведомственного взаимодействия;

м) навыки работы с системами управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

н) навыки работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

о) навыки работы с системами управления электронными архивами;

п) навыки работы с системами информационной безопасности;

р) навыки работы с системами управления эксплуатацией.

Должности муниципальной службы, предусмотренные настоящим подпунктом, определяются представителем нанимателя (работодателем) с учетом функциональных обязанностей муниципальных служащих, связанных с разработкой, внедрением и использованием различных программных продуктов, а также с их техническим обеспечением и развитием.

5. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы

5.1. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области, муниципальных правовых актов города Сердобска Сердобского района Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления города Сердобска Сердобского района Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 154-17/3 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 28 февраля 2014 г. N 157-17/3 "Об утверждении Положения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих города Сердобска Сердобского района Пензенской области"

6.1. Подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

6.3. Расходы, связанные с подготовкой кадров для муниципальной службы и получением дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, осуществляются за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области.

7. Поощрения муниципального служащего в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

ГАРАНТ:

См. постановление администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 9 апреля 2012 г. N 102 "Об утверждении Порядка применения поощрения к муниципальным служащим города Сердобска Сердобского района Пензенской области, замещающим должности муниципальной службы в Администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области"

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

6) присвоение почетных званий Пензенской области;

7.2. Решение о поощрении муниципального служащего, предусмотренное подпунктами 1-4 пункта 7.1., принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

Решение о поощрении муниципального служащего, предусмотренное подпунктами 5-6 пункта 7.1. принимается работодателем (представителем нанимателя).

7.1. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

7.1.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом N 25-ФЗ, а также настоящим разделом.

7.1.2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ, за коррупционные правонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

7.1.3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

7.1.4. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта.

7.1.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.6. Если в течение одного года со дня применения взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15 и 27 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.

8. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

8.1. Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами города Сердобска Сердобского района Пензенской области.