Закон Пензенской области от 2 ноября 2005 г. N 892-ЗПО "Об областной целевой программе "Подготовка спортсменов Пензенской области к Играм XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 28 октября 2005 года

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

г. Пенза

2 ноября 2005 года

N 892-ЗПО

Утверждена
Законом
Пензенской области
от 2 ноября 2005 г. N 892-ЗПО

Областная целевая программа
"Подготовка спортсменов Пензенской области
к Играм XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине"

Паспорт программы

Наименование Программы	-	Областная целевая Программа "Подготовка спортсменов Пензенской области к Играм XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Пензенской области от 4 июля 2005 года N 330-пП "Об областной целевой программе "Подготовка спортсменов Пензенской области к играм XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине"; постановление Правительства Пензенской области от 11 января 2005 года N 7-пП "Об итогах выступления Пензенских спортсменов на Играх XXVIII Олимпиады 2004 года в г. Афины (Греция) и перспективах подготовки олимпийского резерва в предстоящем предолимпийском цикле в период 2005-2008 годов"
Заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Разработчик Программы	-	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
Основная цель Программы	-	создание условий для подготовки и участия пензенских спортсменов в Играх XXIX Олимпиады в Пекине
Основные задачи Программы	-	определение реальных кандидатов, способных в 2008 году стать членами национальной олимпийской команды; создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки пензенских спортсменов членов сборной команды России по видам спорта; осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов, тренеров, специалистов, руководителей; участие пензенских спортсменов в национальной олимпийской команде в Играх XXIX Олимпиады в Пекине
Сроки и этапы реализации Программы	-	2005-2008 гг.
Перечень основных программных мероприятий	-	совершенствование нормативной правовой базы Пензенской области, регулирующей вопросы развития физической культуры и спорта; создание материально-технической базы для подготовки спортсменов к участию в Играх XXIX Олимпиады в Пекине; обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса; медико-биологическое обеспечение ведущих спортсменов Пензенской области; научно-методическое обеспечение; информационное обеспечение спорта высших достижений
Координатор Программы	-	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
Исполнители основных программных мероприятий	-	Министерство образования и науки Пензенской области; Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2005-2008 гг. составляет 72,64 млн. рублей из средств бюджета Пензенской области, в том числе: 2006 г. - 25,18 млн. рублей; 2007 г. - 26,28 млн. рублей; 2008 г. - 21,18 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	совершенствование нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта; отбор кандидатов на участие в национальной команде Российской Федерации и непосредственная подготовка пензенских спортсменов к Олимпийским играм; улучшение условий подготовки пензенских спортсменов; создание положительного имиджа пензенских спортсменов
Организация контроля за исполнением Программы	-	контроль осуществляется Управлением финансов Пензенской области и Комитетом по физической культуре и спорту Пензенской области

I. Обоснование необходимости разработки Программы

В Федеральном законе от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" указано, что развитие спорта высших достижений является приоритетной задачей государственной политики.

Развитие спорта высших достижений Пензенской области опирается на целостную систему подготовки спортивного резерва, в которую входят: государственное учреждение дополнительного образования "Школа высшего спортивного мастерства", 47 спортивных школ, в том числе 12 специализированных школ олимпийского резерва, 35 детско-юношеских спортивных школ, 2 детско-юношеских клуба физической подготовки.

В 1992 году в Играх XXV Олимпиады в Барселоне участвовало 2 пензенских спортсмена. В 1996 году в Играх XXVI Олимпиады в Атланте приняло участие 5 пензенцев, завоевана одна бронзовая медаль. В 2000 году в Играх XXVII Олимпиады в Сиднее участвовали 6 пензенцев, завоевано три золотые медали. В 2004 году в Играх XXVIII Олимпиады в Афинах участвовали 9 пензенцев, завоевано 2 золотых, 1 серебряная, 2 бронзовых медали.

Динамика роста количества пензенских спортсменов, входящих в составы сборных команд России по олимпийским видам спорта:

2001 год - 21 человек;

2002 год - 25 человек;

2003 год - 31 человек;

2004 год - 41 человек;

2005 год - 56 человек.

Пензенскими спортсменами завоевано на соревнованиях российского, европейского и мирового уровней:

1993 год - 28 медалей; 1999 год - 67 медалей;

1994 год - 62 медали; 2000 год - 82 медали;

1995 год - 71 медаль; 2001 год - 96 медалей;

1996 год - 54 медали; 2002 год - 89 медалей;

1997 год - 63 медали; 2003 год - 67 медалей;

1998 год - 68 медалей; 2004 год - 116 медалей.

Сравнительный анализ выступлений ведущих спортсменов Пензенской области на всероссийских и международных соревнованиях в период 1992-2004 годов позволяет с уверенностью говорить о высоком потенциале пензенских спортсменов и перспективах их участия в Играх XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине.

Областная целевая Программа "Подготовка спортсменов Пензенской области к Играм XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине" предполагает оказание поддержки и помощи пензенским спортсменам, подготовку спортсменов высокого класса и спортивного резерва для национальной сборной команды по видам спорта, организацию учебно-тренировочных сборов для спортсменов, медико-биологическое обеспечение.

В Пензенской области удается органично сочетать массовую физическую культуру со спортом высших достижений. В детско-юношеских спортивных школах Пензенской области занимаются более двадцати тысяч подростков, которые мечтают стать чемпионами, прославить свою область, свою страну. Самые трудолюбивые и талантливые среди них участвуют во всероссийских и международных соревнованиях, входят в сборные команды Пензенской области и Российской Федерации по различным видам спорта. Программа позволит повысить качество подготовки спортсменов.

Вместе с тем существует ряд проблем развития спорта высших достижений:

1) отсутствие современной материально-технической базы, спортивного инвентаря и оборудования (прыжки в воду, легкая атлетика, греко-римская борьба, гимнастика), не позволяет в полной мере обеспечить высококачественный учебно-тренировочный процесс;

2) недостаточное обеспечение медико-биологическими, восстановительными, белково-глюкозными препаратами;

3) недостаточное научно-методическое обеспечение;

4) неполное осуществление мер по социальной защите спортсменов и тренеров.

II. Цели и основные задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для подготовки и участия пензенских спортсменов в Играх XXIX Олимпиады в Пекине.

Программа предусматривает решение ряда комплексных задач:

1) определение опорных видов спорта;

2) определение реальных кандидатов, способных в 2008 году стать членами национальной олимпийской команды;

3) создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки пензенских спортсменов членов сборной команды России по видам спорта;

4) осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов, тренеров, специалистов, руководителей организаций;

5) улучшение материальной базы.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется поэтапно с 2005 по 2008 годы:

Первый этап (2005 г.) - выявление спортсменов, способных войти в состав кандидатов в сборную команду Российской Федерации по видам спорта, обеспечение их спортивной подготовки.

Второй этап (2006-2008 гг.) - создание оптимальных условий для спортсменов-кандидатов в национальную команду Российской Федерации, для подготовки и участия в Играх XXIX Олимпиады в Пекине.

IV. Система программных мероприятий

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1) совершенствование законодательной и иной нормативной правовой базы Пензенской области, регулирующей вопросы развития физической культуры и спорта;

2) улучшение материально-технической базы для подготовки спортсменов к участию в Играх XXIX Олимпиады в Пекине;

3) обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса;

4) приобретение современного спортивного оборудования, инвентаря;

5) медико-биологическое обеспечение ведущих спортсменов Пензенской области;

6) научно-методическое обеспечение;

7) информационное обеспечение спорта высших достижений;

8) определение источников финансирования Программы.

V. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области на 2005-2008 гг. составляет 125,78 млн. рублей, из них:

2006 г. - 25,18 млн. рублей;

2007 г. - 26,28 млн. рублей;

2008 г. - 21,18 млн. рублей.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) усовершенствовать нормативную правовую базу в области физической культуры и спорта;

2) провести качественный отбор кандидатов на участие в национальной команде Российской Федерации и улучшить подготовку пензенских спортсменов к Олимпийским играм;

3) улучшить условия подготовки пензенских спортсменов;

4) создать положительный имидж пензенским спортсменам.

VII. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту Пензенской области.

Реализация Программы осуществляется Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту, учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, подведомственными Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту.

VIII. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту во взаимодействии с иными органами исполнительными органами# государственной власти Пензенской области, ГУДО "Школа высшего спортивного мастерства" осуществляют организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивают контроль за целевым использованием финансовых средств, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

IX. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объемы финансирования из бюджета Пензенской области, млн.руб.				Всего	Ответственные исполнители
			2005	2006	2007	2008
1. Совершенствование нормативной правовой базы Пензенской области, регулирующей вопросы развития физической культуры и спорта
1.1	Принятие Законов Пензенской области:							Правительство Пензенской области; Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
	О программе развития детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области на 2005-2010 гг.	декабрь 2005 г.
	О программе развития спорта по месту жительства в Пензенской области	декабрь 2005 г.
1.2	Принятие Постановлений Правительства Пензенской области:							Правительство Пензенской области; Министерство образования и науки Пензенской области, Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
	О выплате стипендий ведущим спортсменам Пензенской области	4 кв. 2005 г.
	О материальном стимулировании спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта	4 кв. 2005 г.
	Об открытии регионального Центра Олимпийской подготовки	3 кв. 2006 г.
	Об управлении спортивными сооружениями	4 кв. 2005 г.
2. Обеспечение высококачественного учебно-тренировочного процесса
2.1	Реализация календарного плана Федерального агентства по физической культуре и спорту по участию в учебно-тренировочных сборах и спортивных мероприятиях	20052008 годы		2,10	5,00	3,00	10,10	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
	Итого по разделу 2			2,10	5,00	3,00	10,10
3. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования
3.1	Приобретение спортивного оборудования (только учреждения, финансируемые из бюджета Пензенской области), в т.ч.:			10,00	10,50	9,65	30,15	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области, школа высшего спортивного мастерства
	прыжки в воду (СДЮСШОР по прыжкам в воду)			0,50	1,00	4,00	5,50
	гимнастика художественная (ОСДЮСШОР)			0,30	2,00	3,00	5,30
	легкая атлетика (КСДЮСШОР, УОР)			5,20	4,00	1,00	10,20
	плавание (СДЮСШОР по плаванию)			2,70	2,00	1,50	6,20
	борьба греко-римская (СДЮСШОР по борьбе)			0,30	0,50	0,10	0,90
	дзюдо (СДЮСШОР по борьбе, ШВСМ)			0,20	0,20	0,05	0,45
	велоспорт ВМХ (ШВСМ)			0,30	0,30		0,60
	триатлон (ШВСМ)			0,50	0,50		1,00
3.2	Приобретение инвентаря			0,98	0,98	0,98	2,94
	Итого по разделу 3			10,98	11,48	10,63	33,09
4. Медико-биологическое обеспечение спортсменов
4.1	Приобретение медицинских препаратов	20052008 годы		1,00	1,00	1,00	3,00	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, школа высшего спортивного мастерства
4.2	Приобретение медицинского оборудования	20052008 годы		0,60	0,30	0,10	1,0
	Итого по разделу 4			1,60	1,30	1,10	4,00
5. Научно-методическое обеспечение
5.1	Оплата персонала комплексной научной группы	20062008 годы		0,35	0,35	0,25	0,95	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования и науки Пензенской области, школа высшего спортивного мастерства
5.2	Приобретение аппаратуры	20062008 годы		0,10	0,10	0,10	0,30
	Итого по разделу 5			0,45	0,45	0,35	1,25
6. Информационное обеспечение спорта высших достижений
6.1	Выпуск тематических буклетов, календарей, плакатов	20052008 годы		0,05	0,05	0,10	0,20 0,20	Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
	Итого по разделу 6			0,05	0,05	0,10
7. Материальное стимулирование
7.1	Выплата стипендий	20052008 годы		6,00	5,00	4,00	15,00	Правительство Пензенской области; Управление финансов Пензенской области, Комитет по физической культуре и спорту Пензенской области
7.2	Материальное поощрение	20052008 годы		4,0	3,0	2,0	9,0
	Итого по разделу 7			10,00	8,00	6,00	24,00
	Итого по Программе			25,18	26,28	21,18	72,64