Приложение. Положение о публичных слушаниях в г. Кузнецке, проводимых в соответствии с градостроительным законодательством

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 22 декабря 2005 г. N 164-25/4

Положение
о публичных слушаниях в городе Кузнецке,
проводимых в соответствии с градостроительным законодательством

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Кузнецка Пензенской области порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Кузнецке:

а) по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка);

б) проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка);

в) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

д) по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

е) по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2. Публичные слушания в случаях, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, проводятся в целях соблюдения права жителей города Кузнецка на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят для органов местного самоуправления города Кузнецка рекомендательный характер.

1.4. Публичные слушания, в случаях, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, назначаются распоряжением Главы города Кузнецка.

1.5. В распоряжении о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

а) тема публичных слушаний;

б) дата проведения публичных слушаний;

в) состав комиссии по проведению публичных слушаний;

г) дата проведения первого заседания комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения).

2. Комиссия по проведению публичных слушаний

2.1. Комиссия по проведению публичных слушаний (далее - Комиссия) назначается в составе не менее 5 человек.

2.2. В состав комиссии могут включаться депутаты, специалисты аппарата Собрания представителей города Кузнецка, специалисты администрации города Кузнецка по согласованию с Главой администрации города Кузнецка, а также представители общественности.

Представители общественности включаются в состав комиссии после получения от них письменного согласия.

2.3. Комиссия на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, который ведет протоколы заседания комиссии и протокол публичных слушаний.

2.4. Комиссия:

а) организует публичные слушания;

б) организует ведение протокола публичных слушаний;

в) оповещает жителей города Кузнецка о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, публикует проект соответствующего муниципального правового акта, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об иных необходимых сведениях; оповещение может производиться через опубликование сведений в средствах массовой информации, а также через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений, размещения сведений на официальном сайте в сети Интернет и т.п.;

г) определяет перечень лиц и организаций, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

д) принимает в установленный срок предложения жителей города по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях;

е) заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний.

2.5. С момента оповещения населения города о проведении публичных слушаний и до дня их проведения комиссия обязана обеспечить каждому обращающемуся жителю города возможность ознакомления с проектами и материалами, выносимыми на публичные слушания.

3. Публичные слушания по проекту генерального плана города Кузнецка
(проекту изменений в генеральный план города Кузнецка)

3.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта генерального плана города Кузнецка (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

3.2. Проект генерального плана города Кузнецка (проект изменений в генеральный план города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 3 месяца до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка с учетом требований части 9 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка) должно быть сделано комиссией не менее чем за 60 дней до дня проведения публичных слушаний.

3.4. Оповещение о проведении публичных слушаний должно быть сделано одновременно с опубликованием проекта генерального плана города Кузнецка (проектом изменений в генеральный план города Кузнецка).

3.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка) комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления города Кузнецка, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3.6. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта генерального плана города Кузнецка (проекта изменений в генеральный план города Кузнецка).

3.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка) с момента оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 70 дней.

4. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки
города Кузнецка (проект изменений в правила землепользования и застройки
города Кузнецка)

4.1. Не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта правил землепользовании и застройки города Кузнецка (проекта изменений в проект землепользования и застройки города Кузнецка) Глава города Кузнецка принимает решение о проведении публичных слушаний.

4.2. Проект правил землепользования и застройки города Кузнецка (проект изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка) подлежит опубликованию комиссией не менее чем за 4 месяца до его утверждения на заседании Собрания представителей города Кузнецка.

4.3. Оповещение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) должно быть сделано не менее чем за 3 месяца до дня проведения публичных слушаний.

4.4. Оповещение о проведении публичных слушаний должно быть сделано одновременно с опубликованием проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка).

4.5. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления города Кузнецка, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4.6. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка).

4.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений правил землепользования и застройки города Кузнецка) со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекта изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 100 дней.

4.8. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания проводятся в порядке, установленном пунктами 4.1.-4.7. настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:

а) публичные слушания проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий;

б) кроме общего оповещения через средства массовой информации комиссия в срок не позднее чем через 15 дней со дня принятия Главой города Кузнецка решения о проведении публичных слушаний направляет лицам, указанным в части 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещения;

в) проведение публичных слушаний в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка.

5. Публичные слушания по проектам планировки территории
и по проектам межевания территорий в соответствии
со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации

5.1. Глава города Кузнецка не позднее чем через 10 дней со дня получения проекта планировки территории или проекта межевания территории принимает решение о проведении публичных слушаний.

5.2. Проект планировки территории или проект межевания территории подлежит опубликованию комиссией одновременно с оповещением жителей города о проведении публичных слушаний не менее чем за 2 месяца до дня проведения публичных слушаний.

5.3. Публичные слушания по проекту планировки территории или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

5.4. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания относительно проекта планировки территории или проекта межевания территории.

5.5. Проведение публичных слушаний с участием лиц, указанных в пункте 5.2. настоящего Положения, не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по проекту планировки территории или проекту межевания территории.

5.6. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории или проекту межевания территории со дня оповещения жителей города о времени и месте публичных слушаний и до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 70 дней.

6. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений
на условно разрешенный вид использования земельных участков
и объектов капитального строительства, вопросам предоставления
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
вопросам изменения вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства

6.1. Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

6.2. Комиссия по проведению публичных слушаний оповещает население города о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

Кроме того, комиссия по проведению публичных слушаний не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица в комиссию, сформированную в соответствии с частью 1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет сообщения о проведении публичных слушаний лицам, указанным в части 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.3. С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители города вправе направить в комиссию свои замечания, предложения, пожелания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

6.4. Проведение публичных слушаний в границах территорий, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, а также с участием лиц, указанных в пунктах 6.3. настоящего Положения, не лишает иных жителей города Кузнецка права на участие в публичных слушаниях по соответствующим вопросам.

6.5. Срок проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с момента оповещения и до опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 25 дней.

7. Процедура проведения публичных слушаний

7.1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию участников.

7.2. Председатель Комиссии открывает публичные слушания и оглашает их тему, предложения по времени выступления участников заседания.

7.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется и объявляется всем участникам публичных слушаний.

7.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и представляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

Участники публичных слушаний могут представлять в ходе публичных слушаний в письменном виде свои предложения, подлежащие включению в протокол публичных слушаний.

7.5. Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников публичных слушаний.

7.6. По результатам публичных слушаний комиссия составляется# заключение о результатах публичных слушаний, которое подписывается председателем комиссии.

7.7. Комиссия направляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний Главе города Кузнецка немедленно после проведения публичных слушаний.

7.8. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию Главой города Кузнецка не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний может быть размещено на официальном сайте города Кузнецка в сети Интернет.

Статья# 8. Материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний

8.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний по проекту генерального плана города Кузнецка (проекту изменений в генеральный план города Кузнецка), проекту правил землепользования и застройки города Кузнецка (проекту изменений в правила землепользования и застройки города Кузнецка), по проектам планировки территорий осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка.

8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется за счет лица, заинтересованного в предоставлении соответствующего разрешения.