Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Пензенской области от 18 ноября 2002 года N 409-ЗПО "Об административных комиссиях в Пензенской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пензенской области" (в редакции Закона Пензенской области от 5 апреля 2005 года N 783-ЗПО) (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 5; 2005, N 25, N 28 часть 1) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 427-ЗПО "О порядке наделения органов местного самоуправления в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) часть 2 статьи 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Объем субвенций на возмещение затрат в связи с исполнением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений определяется по каждому городскому округу и муниципальному району в соответствии с методикой согласно приложению.";

3) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Контроль органов государственной власти Пензенской области за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правонарушений

1. Контроль в части расходования финансовых средств на осуществление переданных полномочий возлагается на Управление финансов Пензенской области, в части осуществления переданных государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правоотношений - на Правительство Пензенской области.

Контроль осуществляется путем:

1) запросов необходимой информации, документов и объяснений у органов местного самоуправления по исполнению переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

2) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельных государственных полномочий и целевому использованию финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Пензенской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений уполномоченные органы государственной власти вправе:

1) давать письменные предписания по устранению этих нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления;

2) обращаться к руководителю представительного органа муниципального образования, главе муниципального образования с предложениями о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных настоящим Законом полномочий.";

4) дополнить статьями 11-16 следующего содержания:

"Статья 11. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений

1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений имеют право на:

1) финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Пензенской области;

2) получение разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.

2. Органы местного самоуправления в Пензенской области при исполнении отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений обязаны:

1) осуществлять надлежащим образом отдельные государственные полномочия в сфере административных правонарушений, переданные в соответствии с настоящим Законом;

2) обеспечивать целевое эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

4) предоставлять Правительству Пензенской области и Управлению финансов Пензенской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.

Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти Пензенской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений

1. Органы государственной власти Пензенской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, взыскание средств субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях их нецелевого использования.

2. Органы государственной власти Пензенской области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений

1. Перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений определяется Правительством Пензенской области, исходя из обоснованных потребностей и количества членов административных комиссий, работающих на оплачиваемой основе.

2. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений, могут передаваться в безвозмездное пользование или управление либо в муниципальную собственность.

Статья 14. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правонарушений

1. Органы местного самоуправления представляют в Правительство Пензенской области ежемесячно информацию об исполнении ими отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.

2. Органы местного самоуправления представляют квартальную и годовую отчетность о расходовании субвенций, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений в Управление финансов Пензенской области в установленные сроки.

Статья 15. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений

1. Осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Пензенской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений может быть прекращено законом Пензенской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений.

3. Осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений прекращается законом Пензенской области.

Закон Пензенской области о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений должен содержать:

1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в бюджет Пензенской области неиспользованных финансовых средств, а также сроки возврата неиспользованных материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также наименование органа государственной власти, которому они передаются.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, и вводится в действие ежегодно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год при условии, если законом Пензенской области на соответствующий финансовый год предусмотрено представление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.";

5) дополнить Закон приложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону

Пензенской области
от 18 ноября 2002 г. N 409-ЗПО

Методика
расчета объема субвенций, передаваемых местным бюджетам из бюджета
Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий
Пензенской области в сфере административных правонарушений

Объем субвенции бюджетам муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:

                     Осу = (Зот + Мсл х Срз) х И,

     где

     Осу - объем субвенций муниципальным образованиям  для  осуществления

           отдельных государственных полномочий в сфере  административных

           правонарушений;

     Зот - затраты на оплату труда работников административных комиссий с

           учетом начислений на оплату труда;

     Мсл - количество членов  административных  комиссий,  работающих  на

           оплачиваемой основе;

     Срз - среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение

           одного работника органов местного самоуправления в  предыдущем

           году;

     И -   индекс инфляции на очередной финансовый год, устанавливаемый в

           порядке,    предусмотренном    законодательством    Российской

           Федерации.".