Раздел VI. Формирование расходов бюджета г. Пензы на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 сентября 2014 г. N 1030/7 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Формирование расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период

6.1. Формирование расходов бюджета города Пензы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города Пензы.

6.2. Исходными данными и показателями для формирования расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период являются:

- бюджет города Пензы на трехлетний период, утвержденный в отчетном финансовом году;

- реестр расходных обязательств города Пензы на предшествующий плановый период (далее - реестр расходных обязательств);

- основные направления бюджетной политики;

- данные об исполнении бюджета города Пензы в отчетном периоде;

- темп роста фонда оплаты труда;

- индекс инфляции;

- темп роста цен на коммунальные услуги;

- величина прожиточного минимума, установленного в Пензенской области на душу населения;

- процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

- информация о финансовом обеспечении в плановом периоде действующих и планируемых к утверждению муниципальных программ.

6.3. Формирование параметров бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период по расходам производится с учетом следующих этапов:

6.3.1. на основании разработанных на очередной финансовый год и плановый период основных направлений бюджетной и налоговой политики, прогноза социально-экономического развития города Пензы, показателей результатов и основных направлений деятельности главных распорядителей бюджетных средств определяются значения основных параметров расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов бюджета;

6.3.2. определяется объем резервного фонда Администрации города Пензы;

6.3.3. оценивается объем ресурсов для формирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств.

6.4. В случае, если прогнозируемый объем ресурсов для формирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и прогнозируемый объем резервного фонда в сумме по одному из трех предстоящих лет превысят планируемый объем доходов и сальдо покрытия дефицита бюджета, должна производиться корректировка объемов муниципальных заимствований или корректировка прогнозного объема ресурсов для формирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств.

6.5. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период определяются как сумма бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств главных распорядителей бюджетных средств на каждый планируемый год.

6.6. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств определяется как объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих расходных обязательств главным распорядителем бюджетных средств в очередном финансовом году и плановом периоде с распределением по каждому планируемому году.

6.7. На основе перечня муниципальных услуг города Пензы, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, и реестра расходных обязательств города Пензы определяются закрепленные за главным распорядителем бюджетных средств:

- муниципальные услуги;

- муниципальные функции;

- публичные нормативные обязательства;

- мероприятия муниципальных программ, в которых участвует главный распорядитель бюджетных средств.

6.8. Предварительные объемы бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств определяются при планировании результатов и основных направлений деятельности главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период на основе формы представления информации (Приложение N 2 к настоящему Порядку) и иных детализированных расчетов и обоснований, представляемых главным распорядителем бюджетных средств в составе бюджетной заявки.

6.9. При определении предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств учитываются данные ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, разрабатываемые в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Порядком учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении при формировании проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Администрацией города Пензы.

6.10. На основании предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств рассчитывается общий предварительный объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города Пензы.

6.11. Если общий предварительный объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города Пензы превысил по планируемому году предельный объем расходов бюджета города Пензы, предварительные объемы бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств подлежат корректировке. По результатам проведенных корректировок формируются предельные объемы бюджетов главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период. На основе приоритетов социально-экономического развития города Пензы в первую очередь корректировке подлежат действующие обязательства, отвечающие наименее значимому приоритету.

6.12. Если объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города Пензы на планируемый год меньше предельного объема расходов бюджета города Пензы на соответствующий планируемый год, на основе предложений главных распорядителей бюджетных средств формируются бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств. Объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств не может превосходить разницы между предельным объемом расходов бюджета и объемом бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств.

6.13. Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств распределяются между главными распорядителями бюджетных средств по результатам рассмотрения:

- предложений Финансового управления города Пензы по реализации принятых или планируемых к принятию муниципальных правовых актов города Пензы;

- предложений Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы по дополнительному финансированию муниципальных программ;

- предложений главных распорядителей бюджетных средств по дополнительному финансированию муниципальных программ.

6.14. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период, с выделением расходных обязательств, связанных с предоставлением муниципальных услуг.

6.15. Целевые статьи и группы (группы и подгруппы) видов расходов бюджета города Пензы формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города Пензы, в том числе расходными обязательствами, связанными с предоставлением муниципальных услуг.

6.16. Порядок раздельного планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, а также порядок расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию соответствующих расходных обязательств утверждается Администрацией города Пензы.

6.17. Расчет расходов бюджета города Пензы на реализацию муниципальных программ, адресной инвестиционной программы города Пензы осуществляется на основании принятых муниципальных программ (с учетом объемов, утвержденных в паспортах программ), адресной инвестиционной программы, исходя из приоритетов проводимой Администрацией города Пензы бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, с учетом прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период объема доходов бюджета.

6.18. Общий объем расходов на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается как сумма планируемых расходов на каждый соответствующий год по каждому виду расходных обязательств города Пензы.