Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Главы администрации г. Пензы от 18 декабря 2008 г. N 2161/1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
- Приложение N 1. Ведомственная целевая программа развития "Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
Приложение N 1. Ведомственная целевая программа развития "Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 18 декабря 2008 г. N 2161/1
Ведомственная целевая программа развития
"Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2008 г., 4 мая, 27 мая, 29 сентября, 13, 14 октября, 19 ноября 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Пензы от 19 ноября 2009 г. N 1412/10 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт ведомственной целевой программы развития "Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Пензы от 27 мая 2009 г. N 710/6 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства
Сохранение и развитие сети образовательных учреждений города Пензы - одно из приоритетных направлений работы Управления образования города Пензы.
Предоставление дошкольного уровня образования в городе Пензе осуществляют 88 дошкольных учреждений. Из них муниципальных - 85 (в том числе автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад N 150 г. Пензы); ведомственных - 3 (дошкольное образовательное учреждение N 34 "Пензенский артиллерийский инженерный институт", негосударственное дошкольное образовательное учреждение N 117 ОАО "Российские железные дороги", дошкольное образовательное учреждение детский сад N 134 ОАО "Радиозавод", закрытое на капитальный ремонт). Кроме того, функционируют группы в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназии "САН". По состоянию на 01.09.2008 года детские сады города посещает 16300 детей, из них 16020 - муниципальные, 280 - ведомственные дошкольные учреждения.
Период 90-ых годов характеризовался сложной социально-экономической ситуацией, спадом рождаемости и сокращением сети образовательных учреждений. За период с 1990 по 2004 годы в городе Пензе из 127 образовательных учреждений, принадлежавших различным ведомствам, было закрыто - 75, в муниципальную собственность передано - 52. В результате охват детей дошкольным образованием снизился на 12% (с 68,4% до 56,4%).
С 2004 года, в связи с ростом рождаемости, обозначилась проблема доступности дошкольного образования: если в 2004 году очередность в образовательные учреждения города составляла 2154 человека, то в 2008 году - 5000 человек. В 2005 - 2007 годах Управлением образования города Пензы проведены следующие мероприятия по снижению очередности на поступление в образовательные учреждения: открыто 96 дополнительных групп (33,3 млн. руб.), после капитального ремонта открыт детский сад N 26, ранее принадлежавший Пензенскому областному УВД (2,6 млн. руб.), в октябре 2007 года после окончания строительства начал функционировать новый детский сад в 4 микрорайоне Арбеково на 229 мест (11,7 млн. руб.). Получили развитие вариативные формы организации дошкольного образования: на базе 47 образовательных учреждений стали функционировать 79 групп кратковременного пребывания и 7 консультативных психолого-педагогических мини-центров, которые посещают более 500 "неорганизованных" детей микрорайонов детских садов.
Принятые меры по сохранению и расширению сети образовательных учреждений увеличили обеспеченность детей города Пензы местами в образовательных учреждениях на 6,6% (с 56,4% до 63,0%). Однако проводимые мероприятия не позволили в полном объеме охватить детей дошкольным образованием. По состоянию на 01.09.2008 г. без предоставления мест в образовательные учреждения остались 1500 детей.
Прогнозируемый в 2009 - 2010 гг. дальнейший рост рождаемости приведет к увеличению числа детей дошкольного возраста, что сохранит актуальность проблемы предоставления мест в образовательные учреждения. Решение проблемы очередности возможно несколькими путями:
- строительство новых образовательных учреждений;
- открытие дополнительных групп в функционирующих образовательных учреждениях, ранее переоборудованных для кружковых занятий;
- возврат в сеть образовательных учреждений, переданных ранее другим организациям;
- развитие и внедрение групп кратковременного пребывания, частных и автономных учреждений.
Дошкольное образование призвано обеспечить не только основной фундамент развития, но и создать максимально благоприятные условия для формирования здоровья и гармоничного физического развития ребенка. Достигнуть положительных результатов в воспитании ребенка можно лишь в том случае, если за время его пребывания в образовательном учреждении осуществляется рациональная работа по дошкольному воспитанию и оздоровлению детей. Для осуществления качественного медицинского обслуживания и оздоровительной работы необходимо укрепить и обновить материально-техническую базу образовательных учреждений. Технологическое и физиотерапевтическое оборудование за годы функционирования образовательных учреждений изношено и требует замены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами (СанПиН 2.4.1249-03). В целях выполнения требований, предъявляемых к оснащению предметной среды образовательного учреждения, существует потребность в приобретении новой мебели, игрового оборудования, спортивного инвентаря для физкультурных залов и бассейнов.
Квалифицированный кадровый состав образовательного учреждения является одним из основных условий повышения качества дошкольного образования. В городе существует определенная кадровая проблема. В сложившейся ситуации становится очевидной дальнейшая необходимость реализации комплекса мер, направленных на повышение социального статуса педагогических работников образовательных учреждений, улучшение условий труда.
Необходимость модернизации дошкольного образования, приведения его в соответствие не только с социально-экономическими условиями, но и с существующими запросами населения, меняющимся социальным заказом на предоставление качественных образовательных услуг, создание комфортной и здоровой образовательной среды, определила потребность в разработке программы развития системы дошкольного образования. Целенаправленные позитивные изменения возможны только при условии программно-целевого планирования деятельности. В настоящее время инструментом, обеспечивающим скоординированное решение проблем, является программно-целевой метод управления, позволяющий осуществить эффективное соединение программных целей с путями их достижения, определить объем и адресность использования ресурсов.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Пензы от 27 мая 2009 г. N 710/6 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора
Основной стратегической целью Программы является создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Пензе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:
1. Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования.
2. Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.
3. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.
Обозначенные задачи определены исходя из степени удовлетворенности населения города Пензы качеством муниципальной услуги - организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и воспитания, содержания ребёнка в дошкольном образовательном учреждении. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития системы образования города Пензы. Достижение стратегической цели и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
При определении качества сформированного целостного дошкольного образовательного пространства в инфраструктуре муниципального образования - города Пензы, первостепенным является показатель доступности образовательных услуг для всех групп населения. Ежегодно осуществляется многофакторный мониторинг, по результатам которого выделяются наиболее значимые для региона факторы риска, связанные с социально-экономическим, экологическим неблагополучием, нарушением социально-психологической адаптации; принимаются оперативные меры по нормализации ситуации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Пензы от 29 сентября 2009 г. N 1198/1 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются целевые индикаторы, выявленные в ходе мониторинга и характеризующие ход реализации Программы.
- увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования с 63,0% (базовое значение) в 2008 году до 69% в 2010 году;
- снижение уровня заболеваемости воспитанников образовательных учреждений с 12,2 дней, пропущенных одним ребенком по болезни (базовое значение) в 2008 году, до 12 дней в 2010 г.;
- увеличение количества педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного воспитания с 24% от общей численности педагогов (базовое значение) в 2008 году до 26% в 2010 году.
Эффективность Программы оценивается по целевым индикаторам:
Методика расчета целевых индикаторов Программы
1. Для вычисления удельного веса детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения, в общей численности населения в возрасте от 1 года до 6 лет используется следующая формула:
где:
- процент детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения,
- общая численность населения в возрасте от 1 года до 6 лет отчетного года;
- общая численность населения в возрасте от 1 года до 6 лет, посещающих образовательные учреждения в отчетном году.
2. Снижение уровня общей заболеваемости воспитанников образовательных учреждений вычисляется соотношением общего числа дней, пропущенных всеми воспитанниками образовательных учреждений за год к общему количеству болевших воспитанников.
где:
- число дней, пропущенных в среднем в год одним ребенком по болезни за отчетный год;
- общее число дней, пропущенных всеми воспитанниками образовательных учреждений за год;
- общее количество болевших воспитанников в отчетном году.
3. Для вычисления удельного веса педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования, в общей численности педагогов образовательных учреждений, используется следующая формула:
где:
- процент педагогических работников образовательных учреждений, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования,
- общая численность педагогических работников образовательных учреждений в отчетном году;
общая численность педагогических работников образовательных учреждений, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования за отчетный год.
4. Сроки и этапы реализации программы
Программа рассчитана на 2 года с 2009 по 2010 год включительно. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия программы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Пензы от 19 ноября 2009 г. N 1412/10 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Система программных мероприятий
|
N п/п |
Мероприятия |
Описание программных мероприятий |
Сроки реализации (год) |
Ответственные исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
I. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования | ||||
|
1.1. |
Расширение сети образовательных учреждений |
Пополнение банка данных об образовательных учреждениях города. Осуществление мониторинга развития системы дошкольного образования |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, образовательные учреждения |
|
Открытие образовательного учреждения в микрорайоне Терновка: заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2009 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Строительство образовательного учреждения во 2 микрорайоне Арбеково: |
|
|
||
|
- строительство детского сада во 2 микрорайоне Арбеково (строительство и оснащение оборудованием); |
2009 |
В соответствии с программой капитального строительства |
||
|
- заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2009 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Строительство образовательного учреждения по ул.Можайского в микрорайоне Северная поляна: |
|
|
||
|
- строительство детского сада по ул.Можайского в микрорайоне Северная поляна (разработка и экспертиза ПСД, строительство и оснащение оборудованием); |
2009-2010 |
В соответствии с программой капитального строительства |
||
|
- заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2010 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Строительство образовательного учреждения по ул.Антонова (4 мкр. "Среда"): |
|
|
||
|
- строительство детского сада по ул.Антонова (мкр. "Среда") (разработка и экспертиза ПСД, строительство и оснащение оборудованием); |
2009-2010 |
В соответствии с программой капитального строительства |
||
|
- заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2010 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Строительство образовательного учреждения по ул.Измайлова-Стрельбищенская: |
|
|
||
|
- строительство детского сада по ул.Измайлова-Стрельбищенская (разработка и экспертиза ПСД, строительство и оснащение оборудованием); |
2009-2010 |
В соответствии с программой капитального строительства |
||
|
- заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2010 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Строительство образовательного учреждения по ул.Ладожская (4 мкр.Арбеково): |
|
|
||
|
- строительство детского сада по ул.Ладожская (4 мкр.Арбеково) (разработка и экспертиза ПСД, строительство и оснащение оборудованием); |
2009-2010 |
В соответствии с программой капитального строительства |
||
|
- заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2010 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Строительство образовательного учреждения в мкр.Терновка: |
|
|
||
|
- строительство детского сада в мкр.Терновка (разработка и экспертиза ПСД, строительство и оснащение оборудованием); |
2009-2010 |
В соответствии с программой капитального строительства |
||
|
- заработная плата, приобретение сырья и материалов, предназначенных для пользования в процессе деятельности учреждения, оплата услуг по содержанию здания, приобретение мягкого, хозяйственного, спортивного, музыкального инвентаря, медицинских инструментов и препаратов, учебно-наглядных пособий и игрушек, оборудования для медицинского кабинета |
2010 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
Открытие 35 дополнительных групп в образовательных учреждениях |
2009 |
Управление образования города Пензы, образовательное учреждение |
||
|
1.2. |
Развитие новых форм дошкольного образования |
Пополнение банка данных о детях дошкольного возраста, не посещающих образовательные учреждения |
2009-2010 |
Образовательные учреждения |
|
Создание на базе действующих образовательных учреждений условий для кратковременного пребывания детей в группах: "Будущий первоклассник", "Развитие", адаптационных и др. |
2009-2010 |
Образовательные учреждения |
||
|
Содействие развитию негосударственного сектора системы дошкольного образования: консультирование, проведение семинаров, "круглых столов" |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы |
||
|
II. Укрепление физического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни | ||||
|
2.1. |
Создание полноценного развивающего пространства для физического развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста |
Внедрение в практику работы образовательных учреждений передовых здоровьесберегающих технологий, программ, методик отечественных и зарубежных авторов |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, НМЦ, образовательные учреждения |
|
Развитие в образовательных учреждениях системы оздоровительных услуг и кружковой работы физкультурно-оздоровительной направленности |
2009-2010 |
Образовательные учреждения |
||
|
Мониторинг состояния физического развития и физической подготовленности детей дошкольного возраста |
2009-2010 |
НМЦ, образовательные учреждения |
||
|
Содействие в организации здорового образа жизни педагогов образовательных учреждений и родителей воспитанников, используя возможности взаимодействия с ФОКами, пропаганду здорового образа жизни среди населения микрорайона |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, образовательные учреждения |
||
|
Прохождение медицинского осмотра сотрудниками образовательных учреждение# два раза в год согласно графику |
2010 |
Управление образования города Пензы |
||
|
2.2. |
Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание помощи детям дошкольного возраста с трудностями физического и психического развития |
Проведение системного мониторинга коррекционного обучения в образовательных учреждениях |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, НМЦ |
|
Формирование банка данных о детях с нарушениями развития, нуждающихся в специальном коррекционном образовании |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, образовательные учреждения |
||
|
Оказание коррекционно-педагогических услуг детям, не посещающим образовательные учреждения |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, образовательные учреждения |
||
|
2.3. |
ГАРАНТ:См. текст строки 2.3 |
|||
|
III. Достижение современного качества дошкольного образования | ||||
|
3.1. |
Достижение современного качества дошкольного образования |
Создание системы мониторинга развития дошкольного образования |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, НМЦ, образовательные учреждения |
|
Обеспечение взаимодействия семьи и школы в вопросах обучения и воспитания |
2009-2010 |
Управление образования города Пензы, НМЦ, образовательные учреждения |
||
|
IV. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования | ||||
|
4.1. |
Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования |
Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалифи | ||