Приложение. Положение о публичных слушаниях в г. Кузнецке

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 29 ноября 2005 г. N 137-23/4

Положение о публичных слушаниях в городе Кузнецке

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г., 19 февраля 2009 г.

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Кузнецка Пензенской области порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Кузнецке.

Настоящее Положение не регулирует порядок организации и проведения в городе Кузнецке публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также порядок организации и проведения в городе Кузнецке общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов.

1. Цели проведения публичных слушаний

1.1. Публичные слушания проводятся в целях:

а) информирования общественности и органов местного самоуправления города Кузнецка о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

б) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

в) осуществления связи, диалога органов местного самоуправления города Кузнецка с общественностью муниципального образования;

г) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

д) оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления города Кузнецка.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 19 февраля 2009 г. N 22-89/4 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, на публичные слушания выносятся:

а) проект Устава города Кузнецка Пензенской области (далее - Устав), а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

б) проект бюджета города Кузнецка и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития города Кузнецка;

г) вопросы о преобразовании города Кузнецка как муниципального образования;

д) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.

2.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Кузнецка.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

а) населения;

б) Собрания представителей города Кузнецка;

в) главы города Кузнецка.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы жителей города, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 500 человек.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Кузнецка, назначаются решением Собрания представителей города Кузнецка.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города Кузнецка, назначаются распоряжением главы города Кузнецка.

4.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний должно быть указано:

а) тема публичных слушаний;

б) дата проведения публичных слушаний;

в) состав оргкомитета;

г) дата проведения первого заседания оргкомитета (не позднее 5 дней с момента принятия решения).

5. Процедура назначения публичных слушаний по инициативе населения

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей города Кузнецка инициативной группой граждан должны быть представлены следующие документы:

а) заявление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

б) список инициативной группы, оформленный в соответствии с приложением к настоящему Положению;

в) список предлагаемого инициаторами состава оргкомитета.

5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей города Кузнецка в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Кузнецка на очередном заседании.

5.3. В случае непредставления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, либо представления их не в полном объеме Собрание представителей города Кузнецка вправе отклонить заявление с указанием причин. После устранения указанных в решении об отклонении причин заявление может быть подано вновь и должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.4. Решение о назначении публичных слушаний принимается Собранием представителей города Кузнецка большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

6. Оргкомитет по проведению публичных слушаний

6.1. Публичные слушания проводит оргкомитет.

6.2. Оргкомитет назначается решением Собрания представителей города Кузнецка либо распоряжением главы города Кузнецка в составе не менее 5 человек.

6.3. В состав оргкомитета могут включаться депутаты, специалисты аппарата Собрания представителей города Кузнецка, специалисты администрации города Кузнецка по согласованию с главой администрации города Кузнецка, а также представители общественности.

Представители общественности включаются в состав оргкомитета после получения от них письменного согласия.

6.4. Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря, который ведет протоколы заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.

6.5. Оргкомитет:

а) организует публичные слушания;

б) организует ведение протокола публичных слушаний;

в) не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещает жителей города Кузнецка о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, публикует проект муниципального правового акта в средствах массовой информации, а также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона, порядке направления предложений и замечаний, об иных необходимых сведениях; оповещение может производиться через опубликование сведений в средствах массовой информации, либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений, размещения сведений на официальном сайте в сети Интернет и т.п.; проект Устава (проект решения о внесении в Устав изменений и дополнений) должен быть опубликован не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Собранием представителей города Кузнецка;

г) определяет перечень должностных лиц, органов местного самоуправления города Кузнецка, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

д) заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний и опубликования результатов публичных слушаний.

7. Участники публичных слушаний

7.1. Участниками публичных слушаний являются все заинтересованные жители города Кузнецка, представители органов местного самоуправления города Кузнецка, средства массовой информации и другие лица.

8. Процедура проведения публичных слушаний

8.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.

8.2. Председатель оргкомитета открывает публичные слушания и оглашает их тему, инициаторов их проведения, предложения оргкомитета по времени выступления участников заседания.

8.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом и объявляется всем участникам публичных слушаний.

8.4. По окончании выступлений ведущий даст возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и представляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников публичных слушаний.

8.5. Решение, принятое на публичных слушаниях, оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, содержание предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем оргкомитета.

8.6. Оргкомитет направляет протокол публичных слушаний в Собрание представителей города Кузнецка либо главе города Кузнецка (в зависимости от того, кто принимал решение о назначении публичных слушаний).

8.7. Орган, назначивший публичные слушания, обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

9. Материально-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний

9.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка.