Закон Пензенской области от 22 мая 2006 г. N 1029-ЗПО "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Закон Пензенской области
от 22 мая 2006 г. N 1029-ЗПО
"О порядке обеспечения жильем отдельных категорий
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
проживающих на территории Пензенской области"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 мая 2006 года

Настоящий Закон устанавливает форму и порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставших на учет до 1 января 2005 года.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

г. Пенза

22 мая 2006 года

N 1029-ЗПО

Утвержден

Законом

Пензенской области
от 22 мая 2006 г. N 1029-ЗПО

Порядок
предоставления жилых помещений гражданам, имеющим право
на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета
в соответствии с федеральными законами "О ветеранах"
и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

1. Общие положения

1. Предоставление субсидий для приобретения жилья осуществляется органом исполнительной власти Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области (далее - уполномоченный орган).

2. Расчет размера субсидии производится на дату ее предоставления и является неизменным на весь срок ее действия.

3. Субсидия должна быть реализована в течение 6 месяцев со дня принятия решения о ее предоставлении.

2. Очередность предоставления субсидий

1. Субсидии на приобретение жилых помещений предоставляются гражданам в порядке очереди, которая формируется раздельно по следующим группам:

1) ветераны Великой Отечественной войны, в том числе:

а) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона "О ветеранах";

б) участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

в) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых служебных помещений;

г) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых служебных помещений;

д) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

2) ветераны боевых действий, в том числе:

а) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

б) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", являющиеся инвалидами боевых действий, в случае выселения из занимаемых служебных помещений;

3) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, указанные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";

4) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, из числа лиц, указанных в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Право внеочередного получения субсидии имеют дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает ему возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

3. Установление очередности граждан - получателей субсидий осуществляется в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в соответствующей категории.

4. Распределение средств на предоставление субсидий между категориями граждан, указанными в пункте 1 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется пропорционально количеству очередников с учетом даты включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в соответствующей категории.

3. Порядок формирования списков граждан на получение субсидий

1. Для включения в список граждан, претендующих на получение субсидий, граждане в установленные сроки подают в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление на включение в список граждан, претендующих на получение субсидий, по установленной уполномоченным органом форме;

б) выписку из решения руководителя органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

в) копию документов, удостоверяющих личность гражданина - получателя субсидии;

г) копию документов, подтверждающих право гражданина - получателя субсидии на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

д) выписку из домовой книги по месту регистрации;

е) копию финансового лицевого счета.

2. Уполномоченный орган проводит проверку достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений. По результатам проверки документов уполномоченным органом принимается решение о включении заявителя в список граждан, претендующих на получение субсидий.

3. Гражданин не может быть включен в список граждан, претендующих на получение субсидий, и в список получателей субсидий в следующих случаях:

а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в настоящем Законе;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 раздела 3 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

4. Уполномоченный орган на основании списков ежегодно формирует списки граждан, претендующих на получение субсидий, по соответствующим категориям.

5. Уполномоченный орган ежегодно на основании списков граждан, претендующих на получение субсидий, по соответствующим категориям и с учетом выделенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств утверждает суммы средств субсидий, направляемые на каждую из категорий, формирует списки граждан - получателей субсидий и списки граждан, включенных в резерв на получение субсидий по соответствующим категориям. Количественный состав граждан, включенных в резерв на получение субсидий, не должен превышать количественный состав граждан - получателей субсидий.

Формирование указанных списков осуществляется в той же хронологической последовательности, в какой каждый из граждан - получателей субсидий был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в соответствующей категории.

Внесение дополнительных лиц в утвержденные списки граждан - получателей субсидий и списки граждан, включенных в резерв на получение субсидий, не допускается. Указанные списки должны быть доступными для граждан.

6. Лица, включенные в список граждан - получателей субсидий и список граждан, включенных в резерв, подают в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по установленной уполномоченным органом форме. Одновременно с заявлением граждане вновь представляют документы, предусмотренные пунктом 1 раздела 3 настоящего Порядка.

7. Уполномоченный орган, рассмотрев учетные дела граждан, утверждает списки граждан - получателей субсидий, списки граждан, включенных в резерв на получение субсидий по соответствующим категориям, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и принимает решение о предоставлении субсидий.

8. Выписка из решения уполномоченного органа о предоставлении субсидии вручается уполномоченным органом гражданину - получателю субсидии, о чем делается запись в книге учета предоставленных субсидий. День вручения выписки считается днем предоставления субсидии.

9. В случае высвобождения по каким-либо основаниям суммы средств субсидий, предусмотренных к выдаче гражданину - получателю субсидии, субсидии предоставляются гражданам, включенным в резерв в соответствующей категории, в порядке их очередности.

Расчет размера субсидии в этом случае производится исходя из норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Пензенской области, действовавшего на дату утверждения списка граждан - получателей субсидий и списка граждан, включенных в резерв.

10. В случае смерти гражданина - получателя субсидии после ее предоставления субсидия может быть предоставлена членам его семьи, если на них распространяется право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

11. Срок действия субсидии, предоставленной в случае, указанном в пункте 10 раздела 3 настоящего Порядка, составляет 6 месяцев со дня принятия решения.

4. Размер предоставляемой субсидии

Размер субсидии рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Пензенской области федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья 18 квадратных метров на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения

1. Гражданин - получатель субсидии имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории Пензенской области у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом, часть дома, одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Гражданин, в соответствии с действующим законодательством, может дать доверенность иным лицам на реализацию своего права по приобретению жилого помещения на выделенную субсидию.

Жилое помещение, приобретенное семьями, имеющими детей-инвалидов, оформляется в общую долевую собственность.

Площадь приобретаемого жилого помещения должна превышать учетную норму жилого помещения, предусмотренную для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

2. Гражданин - получатель субсидии имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выделенной субсидии, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств.

3. Гражданин - получатель субсидии в течение 6 месяцев со дня предоставления субсидии представляет в уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор (договоры) купли-продажи, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию (далее - договор на жилое помещение). При приобретении двух и более жилых помещений договоры на их приобретение должны представляться одновременно.

Формы договоров устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно гражданин - получатель субсидии подает в уполномоченный орган письменное заявление на перечисление средств выделенной субсидии в счет оплаты договора на жилое помещение.

В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер субсидии, указанный в списке получателей субсидий или в списке граждан, включенных в резерв на получение субсидий, гражданин - получатель субсидии представляет уполномоченному органу банковские документы, подтверждающие перечисление им на счет продавца недостающей суммы (далее - банковские документы).

Для оплаты допускается принятие договора на жилое помещение в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера выделенной субсидии.

4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, принимает решение об оплате договора и направляет в Управление финансов Пензенской области заявку на перечисление средств в счет оплаты договора на жилое помещение. Оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства хранятся в уполномоченном органе до перечисления средств продавцу (продавцам), указанному в договоре на жилое помещение. После оплаты договора один экземпляр договора, копия свидетельства и копии банковских документов остаются в уполномоченном органе, а два экземпляра договора, свидетельство, банковские документы возвращаются гражданину - получателю субсидии.

5. Управление финансов Пензенской области в течение 3 рабочих дней после получения заявки перечисляет средства уполномоченному органу. Уполномоченный орган после получения от Управления финансов Пензенской области средств в течение 3 рабочих дней перечисляет средства на банковский счет продавца, реквизиты которого указаны в договоре на жилое помещение.

6. В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера выделенной субсидии, перечисление средств субсидии для оплаты договора на жилое помещение осуществляется в размере, не превышающем сумму, указанную в договоре.

7. Уполномоченный орган формирует и ведет реестры реализованных субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8. Выписки из реестра реализованных субсидий направляются в органы местного самоуправления для снятия граждан с учета.

9. Субсидия считается реализованной с момента перечисления средств в счет оплаты договора на приобретаемое гражданином жилое помещение.

10. Последующее улучшение жилищных условий граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на общих основаниях.

11. Повторное предоставление субсидии гражданам, ранее реализовавшим субсидию, не допускается.

12. Учетные дела граждан - получателей субсидий и граждан, реализовавших субсидии, хранятся уполномоченным органом.

Приложение 1
к Порядку
предоставления жилых помещений гражданам,
имеющим право на обеспечение жильем
за счет средств федерального бюджета
в соответствии с федеральными законами
"О ветеранах" и "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"

                                                                Утверждаю

                                                      руководитель органа

                                                    исполнительной власти

                                                       Пензенской области

                                     ___________   ______________________

                                      (подпись)           (Ф.И.О.)

                                                         ________________

                                                              (дата)

                                        (МП)

                                  Список

           граждан - получателей субсидии по Пензенской области

                               на 20__ год

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина - получателя субсидии и членов его семьи	Состав семьи (количество человек и степень родства)	Паспорт гражданина Российской Федерации и членов его семьи		Число, месяц, год рождения гражданина и членов его семьи	Дата включения в льготный список	Сведения о наличии или отсутствии жилья для постоянного проживания	Потребность в общей площади жилья (с учетом права на дополнительную жилую площадь)	Сумма средств субсидии	Дата и номер приказа о предоставлении субсидии	Срок реализации субсидии
			серия, номер	кем, когда выдан

Должностное лицо,

сформировавшее сводный список   _____________    ________________________

                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку
предоставления жилых помещений гражданам,
имеющим право на обеспечение жильем
за счет средств федерального бюджета
в соответствии с федеральными законами
"О ветеранах" и "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации"

                                  Реестр

   субсидий, реализованных в соответствии с Законом Пензенской области

       "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов,

         инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих

                    на территории Пензенской области"

       за период с "__" ________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.

N п/п	Ф.И.О. владельца	Сумма договора (рублей)	Сумма пре- доставлен- ной субси- дии (руб- лей)	Дата перечис- ления средств субсидии в счет оплаты договора	Свидетельство о государст- венной ре- гистрации права собст- венности		Общая пло- щадь жилого помещения (кв.метров), приобретен- ного с ис- пользованием средств суб- сидии	Наименование населенного пункта, в котором при- обретено жи- лое помеще- ние	Данные о продавце (Ф.И.О., паспортные данные, адрес)
					дата и номер	кем и когда выдано

Лицо, уполномоченное

на ведение реестра       _______________  ______________  _______________

                           (должность)       (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер органа

исполнительной власти    _______________  ______________  _______________

                           (должность)       (подпись)        (Ф.И.О.)

      М.П.